Администрация Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-180/2021 ~ М-129/2021

Дата решения: 20.05.2021

Дата вступления в силу: 22.06.2021

Истец (заявитель): Прокурор Абанского района Красноярского края, [Т] [О.] [П.]

Ответчик: Администрация Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу unknown text-align: center unknown text-align: justify

Гражданское дело №2-180/2021

24rs0001-01-2021-000453-10

р Е Ш Е Н И е

именем Российской Федерации

п. Абан 20 мая 2021 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи [К.] н.в., с участием помощника прокурора Абанского района Красноярского краяМихайлова а.н.,

при секретаре [Я.] ю.в.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах [Т] [О.] [П]а к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

у С Т А Н О В И л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах [Т] о.п. с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению [Т.] о.п. о нарушении Трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. С учетом указанного, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с марта 2020 года по декабрь 2020 года в размере 93 894, 11 рублей.

в судебном заседании помощник прокурора Абанского района Красноярского края Михайлов а.н. поддержал исковые требования в полном объеме.

[Т.] о.п., в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен 29.04.2021.

Представитель ответчика администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета Пышкин в.и. в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен 27.04.2021.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Красноярского края Михайлова а.н., исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

в силу положений ст. 56 гпк рф, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции рф и ст. 12 гпк рф, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции рф, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции рф относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы Трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции рф). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих норму Трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего Трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже мрот.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «о порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

в силу прямого предписания Конституции рф (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории рф, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции рф и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1, 3. Постановлением Совета Министров и вцспс от 24 сентября 1989 года № 794 «о введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

с 1 января 2019 года мрот составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-фз (ред. от 25.12.2018) "о минимальном размере оплаты труда").

с 1 января 2019 года мрот на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.

с 1 января 2020 года мрот составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-фз (ред. от 27.12.2019) "о минимальном размере оплаты труда").

с 1 января 2020 года мрот на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12130, 00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 19408, 00 рублей в 2020 году.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда рф № 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции рф взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового Кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

в частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда рф от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.12.2019, 01.10.2020 между администрацией Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета и [Т.] о.п. заключались трудовые договора №32, №25 по условиям которого, истец с 07.12.2019 по 15.05.2020, 01.10.2020 по 01.04.2021 был принят на работу в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что следует из копии трудовых договоров от 07.12.2019 №32, 01.10.2020 №25, копии дополнительного соглашения №6 к трудовому договору №32 от 07.12.2019, распоряжений о приеме работника на работу от 07.12.2019, 01.10.2020.

Изучив имеющиеся в материалах дела табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за март – май, октябрь – декабрь 2020 года, суд, проверив расчеты стороны истца, находит установленным факт нарушения указанных выше норм права в части оплаты труда [Т.] о.п.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что заработная плата истцу выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, приходит к обоснованному выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за спорные периоды.

При этом суд исходит из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период март – май, октябрь – декабрь 2020 года - в размере не менее мрот – 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время и праздничные дни.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований Трудового законодательства, а именно оплата труда работника за работу в ночное время, сверхурочные работы была включена в состав заработной платы, не превышающей установленного на территории Красноярского края мрот, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, с учетом фактически отработанного работником времени причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию исходя из следующего расчета.

Норма часов в марте 2020 года – 168 час. Отработано работником 252 час., из них 88 час. – работа в ночное время, 50 час. - сверхурочные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 168 час. (норма времени в марте 2020г.) = 72, 20 рублей (стоимость одного часа работы в марте 2020г.).

72, 20 рублей ? 168 час. (отработано работником по норме) = 12 129, 6 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

72, 20 рублей ? 2 час. ? 48 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 6 931, 20 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

72, 20 рублей ? 1, 5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 216, 60 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

5 668, 50 рублей (должностной оклад) /168 час. = 33, 74 рубля (тарифная ставка за час работы).

33, 74 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 88 час. (ночные час) = 1 039, 28 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 6 931, 20 рублей + 216, 60 рублей + 1 039, 28 рублей = 20 317, 08 рублей ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 32 507, 33 рубля (должно быть начислено всего) – 19 408, 00 рублей (фактически начислено) = 13 099, 33 рубля (недоначислено в марте 2020 года).

Норма часов в апреле 2020 года – 175 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 30 час. - сверхурочные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 175 час. (норма времени в апреле 2020г.) = 69, 31 рубль (стоимость одного часа работы в апреле 2020г.).

69, 31 рубль ? 175 час. (отработано работником по норме) = 12 130, 00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

69, 31 рубль ? 2 час. ? 28 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 3 881, 36 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

69, 31 рубль ? 1, 5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 207, 93 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

5 182, 63 рубля (должностной оклад) /175 час. = 29, 62 рубль (тарифная ставка за час работы).

29, 62 рубль ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 829, 60 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 3 881, 36 рублей + 207, 93 рубля + 829, 60 рублей = 17 048, 89 рублей ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 27 277, 22 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408, 00 рублей (фактически начислено) = 7 870, 22 рублей (недоначислено в апреле 2020 года).

Норма часов в мае 2020 года – 136 час. Отработано работником 120 час., из них 40 час. – работа в ночное время, 12 час. – праздничные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 136 час. (норма времени в мае 2020г.) = 89, 19 рублей (стоимость одного часа работы в мае 2020г.).

89, 19 рублей ? 120 час. (отработано работником по норме) = 10 702, 80 рублей (должно быть начислено по норме без учета праздничных).

89, 19 рублей ? 2 час. ? 12 час. (работа в праздничные в двойном размере) = 2 140, 56 рублей (должно быть начислено за работу в праздничные дни).

3359, 11 рублей (должностной оклад) /136 час. = 24, 70 рублей (тарифная ставка за час работы).

24, 70 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 40 час. (ночные час) = 346, 00 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 10 702, 80 рублей + 2 140, 56 рублей + 346, 00 рублей = 13 189, 36 рублей ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 21 102, 98 рублей (должно быть начислено всего) – 14 376, 30 рублей (фактически начислено) = 6 726, 68 рублей (недоначислено в мае 2020 года).

Норма часов в октябре 2020 года – 176 час. Отработано работником 252 час., из них 88 час. – работа в ночное время, 76 час. - сверхурочные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 176 час. (норма времени в октябре 2020г.) = 68, 92 рубля (стоимость одного часа работы в октябре 2020г.).

68, 92 рубля ? 176 час. (отработано работником по норме) = 12 130, 00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

68, 92 рубля ? 2 час. ? 74 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 10 200, 16 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

68, 92 рубля ? 1, 5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 206, 76 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282, 00 рубля (должностной оклад) /176 час. = 24, 33 рубля (тарифная ставка за час работы).

24, 33 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 88 час. (ночные час) = 749, 76 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 10 200, 16 рублей + 206, 76 рублей + 749, 76 рублей = 23 286, 68 рублей ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 37 258, 69 рубля (должно быть начислено всего) – 19 408, 00 рублей (фактически начислено) = 17 850, 69 рубля (недоначислено в октябре 2020 года).

Норма часов в ноябре 2020 года – 159 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 81 час. - сверхурочные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 159 час. (норма времени в ноябре 2020г.) = 76, 29 рублей (стоимость одного часа работы в ноябре 2020г.).

76, 29 рубля ? 159 час. (отработано работником по норме) = 12 130, 00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

76, 29 рублей ? 2 час. ? 79 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 12 053, 82 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

76, 29 рублей ? 1, 5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 228, 87 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282, 00 рубля (должностной оклад) /159 час. = 26, 93 рубля (тарифная ставка за час работы).

26, 93 рубля ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 754, 40 рубля (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 12 053, 82 рубля + 228, 87 рубля + 754, 40 рубля = 25 167, 09 рублей ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 40 267, 34 рублей (должно быть начислено всего) – 19 408, 00 рублей (фактически начислено) = 20 859, 34 рублей (недоначислено в ноябре 2020 года).

Норма часов в декабре 2020 года – 183 час. Отработано работником 240 час., из них 80 час. – работа в ночное время, 57 час. - сверхурочные.

12130 рублей (мрот федеральный) / 183 час. (норма времени в декабре 2020г.) = 66, 28 рублей (стоимость одного часа работы в декабре 2020г.).

66, 28 рубля ? 183 час. (отработано работником по норме) = 12 130, 00 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).

66, 28 рублей ? 2 час. ? 55 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 7 290, 80 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

66, 28 рублей ? 1, 5 час. ? 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 198, 84 рубля (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).

4 282, 00 рубля (должностной оклад) /183 час. = 23, 40 рублей (тарифная ставка за час работы).

23, 40 рублей ? 35% (оплата за работу в ночное время) ? 80 час. (ночные час) = 655, 20 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).

Итого: 12 130 рублей + 7 290, 80 рублей + 198, 84 рубля + 655, 20 рублей = 20 274, 84 рубля ? 1, 6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 32 439, 74 рубля (должно быть начислено всего) – 19 408, 00 рублей (фактически начислено) = 13 031, 74 рубля (недоначислено в декабре 2020 года).

Итого: 13 099, 33 рубля + 7 870, 22 рублей + 6 726, 68 рублей + 17 850, 69 рубля +

20 859, 34 рублей + 13 031, 74 рубля = 79 438, 00 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах [Т] [О.] [П]а к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу [Т] о.п. подлежит взысканию заработная плата в размере 79 438, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 гпк рф, суд

р Е Ш И л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах [Т] [О.] [П]а к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу [Т] [О.] [П.] недоначисленную заработную плату в размере 79 438, 00 рублей.

в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2021.

Судья