ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕЖДУРЕЧЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА": Нарушения трудового законодательства и недостаточная документация.

Проведена государственная проверка соблюдения Трудового законодательства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «междуреченская городская больница».

Проверка проведена: Чувашская Республики, Канашский район, д Караклы, ул. Молодежная, 13

Адрес : 652882, кемеровская область — кузбасс, Г. междуреченск, ПР-КТ 50 ЛЕТ комсомола, Д. Д.39,

Дата проверки: 18.06.2024

Причины проверки: Выдано по результатам КНМ, пм

Требование: В Государственную инспекцию труда в Кемеровской области-Кузбасса поступило коллективное обращение от Мунтяну [В.] [В.] (далее — Мунтяну В.В. мл.), Девятова М.Н, [П.] Ю.А., [М.] О.Н. и Мунтяну [В.] [В.] (далее — Мунтяну В.В. ст.) (рег. № 42/7−1499−24-ОБ от 20.05.2024г), о нарушении их трудовых прав со стороны ГБУЗ МГБ (юридический адрес: 652882, Кемеровская область — Кузбасс, г. Междуреченск, пр. 50 лет Комсомола, д.39). Данное обращение содержит сведения о действии (бездействии) работодателя ГБУЗ МГБ, которые приводят к нарушениям обязательных требований, ч.2 ст.22, ч.1 ст.82, ч.2 ст.180, ч.4 ст.180 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ), ч.4 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023г №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В своем обращении Мунтяну В.В. мл. сообщил, что: 1. сотрудники ортопедического отделения направили обращение на имя главного врача ГБУЗ МГБ с просьбой разъяснить принципы сокращения сотрудников. Ответ на обращение не поступил; 2. в связи с реорганизацией предприятия, работникам было направлено уведомление о сокращении; 3. с работниками не заключили новые трудовые договоры; 4. нарушается Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31.07.2020г № 786н в части сокращения штата сотрудников (штатные нормативы стоматологического отделения (кабинета, лаборатории) не соответствуют Приказу); 5. наряды работникам выдаются не под роспись, не ставятся печати врачей. В рамках ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Государственной инспекции труда в Кемеровской области — Кузбассе от ГБУЗ МГБ было запрошено следующее: пояснения в отношении указанных в заявлении сведений; трудовые договоры со всеми дополнительными соглашениями на указанных работников, все документы, касающиеся сокращения работников и реорганизации организации, штатное расписание на 2024г, справку о фактическом количестве работников по отделениям, положение о нарядной системе ортопедического отделения и другие документы) и сведения, подтверждающие отсутствие или устранение нарушений Трудового законодательства. Одновременно было предложено добровольно урегулировать возникшее разногласие с работниками. В ответ на запрос ГБУЗ МГБ представило не все документы. Так, были представлены копии и сопроводительное письмо (исх. №759 от 05.06.2024г): 1. приказа №179-ФД от 15.04.2024г «Об изменении штатного расписания с 23.06.2024г»; 2. приказа №178-ФД от 15.04.2024г «О внесении изменения в приказ №445 от 29.12.2023г «Об утверждении структуры ГБУЗ МГБ»; 3. приказа №1099-ФЗ от 29.12.2023г «Об утверждении штатного расписания на 01.01.2024г»; 4. штатного расписания ГБУЗ МГБ на 01.01.2024г; 5. список вакансий должностей ГБУЗ МГБ на 23.04.2024г; 6. уведомлений о сокращении численности штата — 7 шт.; 7. акта выездной проверки от 20.10.2023г; 8. приказа №265 от 01.09.2023г «Об утверждении нормативных документов по предоставлению медицинских услуг»; 9. положение о правилах предоставления платных медицинских услуг от 01.09.2023г. Другие документы и пояснения не были предоставлены работодателем. Согласно акту выездной проверки ортопедического отделения стоматологической поликлиники от 20.10.2023г в период с 07:30 часов до 14:36 часов работники Мунтяну В.В. мл., Девятова М.Н, [П.] Ю.А., [М.] О.Н. и Мунтяну В.В. ст. отсутствовали на рабочих местах по причине отсутствия работы. Приказом №1099-ФЗ от 29.12.2023г утверждено штатное расписание на 01.01.2024г. Согласно штатному расписанию, количество штатных единиц ортопедического отделения составляет 35.5. Согласно Приказу №179-ФД от 15.04.2024г «Об изменении штатного расписания с 23.06.2024г» с 23.06.2024г выводится из штатного расписания ортопедическое отделение за счет средств приносящий доход деятельности — итого 35, 5шт.ед. В нарушение абз.10 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель не ознакомил с Приказом №179-ФД от 15.04.2024г «Об изменении штатного расписания с 23.06.2024г» работника Девятова М.Н. В листе ознакомления отсутствует подпись работника. Согласно Приказу №178-ФД от 15.04.2024г «О внесении изменения в приказ №445 от 29.12.2023г «Об утверждении структуры ГБУЗ МГБ» из организации исключается Ортопедическое отделение с 23.06.2024г. В нарушение абз.10 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель не ознакомил с Приказом №178-ФД от 15.04.2024г «О внесении изменения в приказ №445 от 29.12.2023г «Об утверждении структуры ГБУЗ МГБ» работника Девятова М.Н. В листе ознакомления отсутствует подпись работника. Из представленного списка вакансий ГБУЗ МГБ, работники [М.] О.Н. согласилась с предложенной вакансией; Мунтяну В.В.мл. согласился с предложенной вакансией; Девятов М.Н. согласился с предложенной вакансией; Мунтяну В.В.ст. согласился с предложенной вакансией; [П.] Ю.А. согласился с предложенной вакансией. В нарушение ч.2 ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации, работодатель предупредил не всех работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, а именно не уведомили работника [М.] О.Н. (уведомление не представлено). На запрос Государственной инспекции труда в Кемеровской области-Кузбассе, предоставлены уведомления следующих работников: Мунтяну В.В. мл. (исх. №35 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г; Мунтяну В.В. ст. (исх. №37 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г; Девятов М.Н. (исх. №39 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г; [П.] Ю.А. (исх. №41 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г; Куц С.В. (исх. №57 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г — не было запроса в отношении работника; [С.] Е.Е. (исх. №67 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г — не было запроса в отношении работника; [Ф.] Н.М. (исх. №69 от 23.04.2024г), ознакомлен 24.04.2024г — не было запроса в отношении работника. В нарушение ч.1 ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении штата работников организации работодатель не сообщил в письменной форме об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее, чем за три месяца) до начала проведения соответствующих мероприятий. Работодателем не представлены документы, подтверждающие исполнение данной статьи. В нарушение ч.4 ст.180 ТК РФ при массовом увольнении работников, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не принял необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Работодателем не представлены документы, подтверждающие исполнение данной статьи. В нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.4 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023г №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о принятии решения о сокращении штата работников организации, ГБУЗ МГБ не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий не проинформировала государственную службу занятости о начале проведения соответствующих мероприятий. Работодателем не представлены документы, подтверждающие исполнение данных статей. Таким образом, процедура сокращения работников ГБУЗ МГБ Мунтяну В.В. мл., Девятова М.Н, [П.] Ю.А., [М.] О.Н. и Мунтяну В.В. ст. нарушена.