ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 3 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ": Несвоевременная выплата отпускных

Проведена государственная проверка соблюдения трудового законодательства в ФЕДЕРАЛЬНОЕ казенное учреждение «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ колония № 3 УПРАВЛЕНИЯ федеральной службы исполнения наказаний ПО ЯМАЛО-ненецкому автономному ОКРУГУ».

Проверка проведена: Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе

Дата проверки: 20.10.2025

Тип проверки: Объявление предостережения

Причины проверки: Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Требование: В силу ч. 1 ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Согласно ч.ч. 1−2 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случае временной нетрудоспособности работника. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу положений ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В случае изменения условий оплаты труда, в трудовой договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения. Заработная плата может состоять из должностного оклада, компенсаций и премий. В силу положений ч. 1 ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и  (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Согласно ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании или травме (кроме травмы на производстве и профзаболевания) за первые три дня выплачивается за счет работодателя. Работодатель, в свою очередь, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передать в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ). За остальные дни, начиная с 4-го дня нетрудоспособности, пособие выплачивается территориальным органом СФР за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования (далее-СФР) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ). СФР автоматически на основании выданных электронных листков нетрудоспособности (далее — ЭЛН) оповещает страхователей в онлайн-режиме об открытии ЭЛН на их сотрудников и при каждом изменении статуса ЭЛН (открыт, продлен, закрыт, аннулирован). В уведомлении указывается ФИО, дата рождения, СНИЛС работника, номер и текущий статус ЭЛН, даты его формирования и выдачи, сведения о периоде нетрудоспособности и ее причине, номер листка продолжения или дата к труду. Электронный больничный формируется в ЕИИС «Соцстрах» (п. 4 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, п. 3 Правил информационного взаимодействия при формировании электронного больничного). Назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию с 01.01.2022 года осуществляется территориальными органами СФР (ранее Фонд социального страхования) напрямую работающим гражданам в проактивном режиме. На работодателя возложена обязанность по передаче сведений о застрахованном лице в СФР, и оплаты периода временной нетрудоспособности за первые три дня. Дополнительно разъясняем, что вопросы, связанные с размером заработной платы, структурой заработной платы, представляют собой сложный юридический состав и к очевидным нарушениям трудового законодательства не относятся, за исключением случав начисленной, но не выплаченной заработной платы. Федеральная инспекция труда неправомочна производить расчеты по заработной плате и иным выплатам, поскольку государственные инспекторы труда не обладают специальным правом для проведения таких расчетов. Учреждением предоставлены письменные пояснения, из которых следует: «Дана в том, что [О.] [К.] [А.] 01 октября 1988 г.р., заведующий складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало- Ненецкому автономному округу с 20 августа 2021 года по 06 апреля 2024 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (основание приказ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому автономному округу от 20.08.2021 года № 99-к). Приступила к исполнению должностных обязанностей, прервав отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 10 января 2024 года (основание приказ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10 января 2025 года № 2-лс). [О.] [К.] [А.] использовала ежегодные оплачиваемые отпуска: За рабочий период с 10.01.2024 по 09.01.2025 —с 20.06.2024 по 15.08.2024 с выездом в г. Симферополь. (основание приказ ФКУ ИК-3 от 11.06.2024 №204- к), выплачено 17.06.24 (платежное поручение 285 от 14.06.24) За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 — с 17.03.2025 по 10.04.2025. (основание приказ ФКУ ИК-5 от 11.05.2025 № 92-к), выплачено 21.03.25 (платежное поручение 281 от 20.03.25). За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 — с 26.06.2025 по 02.07.2025. (основание приказ ФКУ ИК-3 от 27.07.2025 № 242-к), выплачено 18.07.25 (платежное поручение 46 от 17.07.25). За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 — с 05.07.2025 по 01.08.2025. (основание приказ ФКУ ИК—5 от 27.07.2025 № 241—к), выплачено 18.07.25 (платежное поручение 46 от 17.07.25). Разовую денежную премию за выполнение особо сложных и важных задач в 2022, 2023 году не получала (предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) За 2024 год разовая денежная премия выдана (основание приказ ФКУ ИК—3 от 27.12.2025 № 289-лс), выплачено 26.12.24 (платежное поручение 471 от 26.12.24). [О.] [К.] [А.] находилась на излечении: с 19.03.2024 по 29.03.2024 (11 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 19.05.2024 №910219228218)), выплачено 04.04.24 (платежное поручение 196 от 03.04.24); с 08.10.2024 по 14.10.2024 (7 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 08.10.2024 № 910243168640) выплачено 21.10.24 (платежное поручение 372 от 18.10.24); с 20.01.2025 по 31.01.2025 (12 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 20.01.2025 № 910257744950), выплачено 05.02.25 (платежное поручение 273 от 04.02.25); с 24.02.2025 по 03.03.2025 (8 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 24.02.2025 N. 910277719945), выплачено 14.03.25 (платежное поручение 16 от 15.03.25); с 01.04.2025 по 10.04.2025 (10 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 01.04.2025 № 910287775123), выплачено 25.04.25 (платежное поручение 287 от 24.04.25); с 21.04.2025 по 28.04.2025 (8 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКБ №2 им. К. В. Федяевского» от 24.04.2025 Ы 9102922550461), выплачено 16.06:25 (платежное поручение 67 от 11.06.25); с 29.04.2025 по 03.06.2025 (56 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКП №4» от 28.04.2025 № 910292670026), продолжение листка освобождения № 9102922330461; с 04.06.2025 по 10.06.2025 (7 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «BГKП №4» от 05.06.2025 № 910297066205) продолжение листка освобождения № 910292670026; с 11.06.2025 по 20.06.2025 (10 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКП №4» от 11.06.2025 № 9105601567507) продолжение листка освобождения № 910297066205. Заработная плата, отпускные, листы нетрудоспособности, премиальные выплаты работникам учреждения начисляется согласно приказа ФСИН России № 624 от 13.11.2008 года «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений РИС», а также в соответствии с Федеральным законом № 197-ФЗ от 30.12.2001 года «Трудовой кодекс Российской Федерации», а также на основании приказа ФКУ ИК-З УФСИН России по ЯНАО № 74 от 08.02.2018 (с изм. от 30.01.2019) «Об утверждение положений ФКУ ИК-З УФСИН России по ЯНАО». Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, [О.] К.А., как следует из письменных пояснений Учреждения в 2025 г. отпускные выплачивались с нарушением сроков, но при этом без выплаты денежной компенсации за задержку отпускных в соответствии с ч.1 ст. 236 ТК РФ. Выявлен факт нарушений норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственных Гострудинспекции, в части несвоевременной выплаты отпускных. объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.