Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" в лице Филиала "3 финансово-экономическая служба": невыплата зарплаты
Дело № 2-2147/2021
уид: 29rs0023-01-2021-001698-28
решение
именем Российской Федерации
18 мая 2021 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи [Б.] п.м.
при ведении протокола помощником судьи [К.] М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску [Е.] [Д.] [В.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,
установил:
[Е.] Д.В. обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда.
В обоснование указал, что работает в войсковой части 40640 <данные изъяты> В июле 2020 года он привлекался работодателем к выполнению авральных работ, которые не были ему оплачены. Кроме того, повышение оклада за дежурство в составе сил поисково-спасательного обеспечения в июле 2020 года необоснованно было ему произведено не за весь месяц, а пропорционально отработанному времени, что повлекло уменьшение размера заработной платы. Просил признать незаконными действия ФКУ «ОСК Северного флота» по невыплате заработной платы за выполнение авральных и аварийных работ со всеми компенсационными и стимулирующими выплатами, взыскать невыплаченную заработную плату за июль 2020 года в размере 20307 рублей 63 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 03.07.2020 по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда (л.д. 3 – 7).
В судебное заседание истец [Е.] Д.В. не явился, ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец [Е.] Д.В. работает в войсковой части 40640 <данные изъяты> (л.д. 8, 63 – 66).
Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).
В соответствии с пунктами 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.
Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.
К авральным работам на судах относятся:
а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;
б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов
в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;
г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;
д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;
е) работы по передаче сухих и [censored] грузов кораблям и судам в море на ходу;
ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;
з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;
и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;
к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.
Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.
Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).
В соответствии с п. 29 Положения командир (капитан) судна должен избегать или, по возможности, сводить к минимуму количество авральных работ.
Таким образом, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.
В соответствии с пунктами 4.6 и 4.16 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы работодатель обязуется оплачивать членам экипажей судов время привлечения к сверхурочным, авральным и аварийным работам (при выполнении основной работы) в соответствии со ст. 152 ТК РФ: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере должностного оклада; за последующие часы – не менее чем в двойном размере должностного оклада работника с применением к оплате всех стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда работников войсковой части 40640 (л.д. 51, 52).
Согласно части первой ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Поскольку коллективным договором и трудовым договором истца не установлен иной размер оплаты авральных работ, суд приходит к выводу о том, что указанные работы должны быть оплачены истцу в полуторном размере за первые два часа работы и в двойном размере за последующие часы.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиками факт выполнения истцом авральных работ в июле 2020 года.
Приказом командира войсковой части 40640 от 25.09.2020 № 515 была предусмотрена оплата авральных работ в июле 2020 года членам экипажа судна ПЖК-1545, в том числе [Е.] Д.В. за 15, 3 часа (л.д. 36 – 39).
Данный приказ был отменен только в марте 2021 года, после обращения истца в суд с настоящим иском (л.д. 35).
Согласно расчетному листку оплата авральных работ в июле 2020 года истцу не производилась (л.д. 28).
В силу ст. 129 ТК РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.
С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заработная плата истца включает кроме оклада выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые в совокупности значительно превышают размер оклада истца.
Какие-либо иные специальные выплаты (помимо предусмотренных данным приказом Министра обороны Российской Федерации компенсационных и стимулирующих выплат), позволяющие обеспечить получение работником заработной платы за авральные работы в повышенном размере, как это предусмотрено статьей 152 ТК РФ, работодателем истцу не установлены.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ст. 152 ТК РФ об оплате данной работы в повышенном размере может быть обеспечено только при условии оплаты такой работы с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.
Согласно расчету истца невыплаченная заработная плата за авральные работы в июле 2020 года составит 12990 рублей 55 копеек (л.д. 7).
Указанный расчет выполнен с учетом установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из фактического времени авральных работ, судом проверен, является правильным. Контррасчета невыплаченной заработной платы ФКУ «ОСК Северного флота» в суд не представлено. Суд соглашается с данным расчетом истца.
При этом суд исходит из того, что в силу части первой ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Поскольку для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, коллективным договором установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ, истец имеет право получать за первые два часа выполнения таких работ оплату в полуторном, а за последующие часы – в двойном размере, включая все выплаты, полагающиеся ему в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда.
При этом суд соглашается с доводами истца о том, что заработная плата за июль 2020 года должна быть выплачена с учетом увеличения должностного оклада на 15 % за дежурство в составе сил поисково-спасательного обеспечения за весь месяц.
В соответствии с подпунктом 1 п. 55 приложения № 2 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, членам экипажей судов обеспечения, гражданскому персоналу за работу в особых условиях должностные оклады (тарифные ставки) повышаются за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения – на 15 процентов. Указанное повышение производится членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым к несению службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций.Условия выплаты указанной надбавки установлены указаниями начальника Главного штаба Военно-Морского Флота Российской Федерации от 26.01.2006 № 719/8/148, в соответствии с которыми повышение должностных окладов гражданскому персоналу судов, включенных в состав сил ПСО, производится при назначении этих судов в дежурство не менее двух раз в месяц. При назначении судна в состав дежурных сил ПСО менее двух раз в месяц или при общей продолжительности дежурства менее 7 суток за календарный месяц, повышение должностных окладов членам экипажа производится за фактическое количество дней нахождения судна на дежурстве в данном месяце. День заступления и смены с дежурства засчитывается за одни сутки.
Приказом начальника Архангельского территориального гарнизона от 23.06.2020 № 102 «О назначении дежурных сил ПСО на июль 2020 года» судно ПЖК-1545 включено в состав дежурных сил ПСО на период с 10.07.2020 по 17.07.2020, с 17.07.2020 по 24.07.2020 и с 24.07.2020 по 31.07.2020 (л.д. 77-80).
Приказом начальника Архангельского территориального гарнизона от 24.07.2020 № 127 судно ПЖК-1545 исключено из состава дежурных сил ПСО с 17:00 24.07.2020 до 17:00 31.07.2020 (л.д. 81).
Из содержания указанных документов следует, что судно ПЖК-1545 в июле 2020 года дважды назначалось в состав дежурных сил ПСО (с 10.07.2020 по 24.07.2020) при общей продолжительности дежурства 14 дней.
При таких обстоятельствах повышение должностных окладов членам экипажа указанного судна должно быть произведено на 15 % за весь месяц.
Данный вывод согласуется с приказом командира войсковой части 40640 от 30.07.2020 № 393, которым предусмотрено повышение истцу должностного оклада за несение дежурства в составе дежурных сил ПСО на 15 % за полный месяц (л.д. 30 – 32).
С доводами ФКУ «ОСК Северного флота» о том, что выполнение авральных работ должно компенсироваться предоставлением истцу дополнительных дней отдыха в порядке, предусмотренном Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, суд не соглашается.
Пунктом 22 Положения предусмотрено предоставление дополнительных дней отдыха за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени. Вместе с тем, в силу п. 24 указанного Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приложением № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») основанием для осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу являются приказы руководителей воинских частей и организаций.
Приказом командира войсковой части 40640 от 25.09.2020 № 515 была предусмотрена оплата истцу авральных работ в июле 2020 года.
То обстоятельство, что приказом командира войсковой части 40640 от 01.03.2021 № 110 (л.д. 35) отменены положения ранее изданного им приказа, предусматривающего оплату авральных работ членам экипажа ПЖК-1545, а выполненные членами экипажа авральные работы учтены для предоставления дополнительных дней отдыха, основанием для отказа в удовлетворении требований истца не является.
Данный приказ издан по истечении продолжительного времени после принятия работодателем решения об оплате авральных работ, и после обращения работника в суд за защитой нарушенного права в качестве обоснования возражений ответчиков на исковое заявление.
Доказательств фактического предоставления истцу других дней отдыха за выполнение авральных работ, что свидетельствовало бы о заключении сторонами Трудового договора соглашения о форме компенсации дополнительной нагрузки, вызванной выполнением авральных работ, путем предоставления другого времени отдыха, ответчиком в суд не представлено.
При этом истец в связи с учетом работодателем авральных работ в качестве переработки от требования о выплате заработной платы за их выполнение не отказывался.
Коллективным договором войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы предусмотрена оплата авральных работ, выполняемых членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
В данной части условия коллективного договора согласуются с требованиями пунктов 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170, и не могут быть преодолены односторонним решением работодателя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что авральные работы, выполненные истцом, подлежат оплате.
Кроме того, с учетом изложенного выше суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности по заработной плате за июль 2020 года, образовавшейся вследствие неправильного применения компенсационной выплаты за дежурство в составе сил псо.
Судом установлено, что в июле 2020 года истец имел право на повышение должностного оклада на 15 % за указанное дежурство за целый месяц. При этом расчетным листком подтверждается, что заработная плата истцу за указанный месяц начислена с учетом повышения должностного оклада пропорционально времени нахождения судна в составе дежурных сил.
Согласно расчету истца общий размер невыплаченной заработной платы составляет 20307 рублей 63 копейки (л.д. 7). Контррасчета невыплаченной заработной платы ФКУ «ОСК Северного флота» в суд не представлено. Суд полагает возможным согласиться с расчетом истца.
Доказательства выполнения истцом в спорный период аварийных работ в материалах дела отсутствуют, на наличие таких доказательств истец не ссылается, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате аварийных работ.
В силу статей 207 – 209, 226 НК РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания из этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку заработная плата выплачена истцу не в полном размере, истец имеет право на взыскание указанной денежной компенсации, начисленной на невыплаченные суммы заработной платы, с учетом установленного пунктом 4.13 коллективного договора срока выплаты, начиная с 11.08.2020 по день принятия решения суда, что составляет 1652 рубля 02 копейки согласно прилагаемому расчету (л.д. 82).
Оснований для взыскания с ответчика указанной компенсации на будущее время (после принятия решения суда) суд не находит, поскольку в данной части права истца на день принятия решения суда не нарушены. При этом в силу ст. 236 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по начислению и выплате компенсации на невыплаченные в срок суммы за каждый день задержки по день фактического расчета включительно. Равным образом, не имеется оснований для начисления данной компенсации, начиная с 03.07.2020, поскольку расчет за июль 2020 года с учетом установленных сроков выплаты заработной платы, должен был быть произведен не позднее 10.08.2020.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Судом установлено, что работодателем нарушено право истца на выплату заработной платы в полном размере, в связи с чем суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда.
Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск [Е.] [Д.] [В.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» по выплате не в полном размере заработной платы [Е.] [Д.] [В.] за июль 2020 года.
Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [Е]а [Д.] [В.] невыплаченную заработную плату за июль 2020 года в сумме 20307 рублей 63 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 11.08.2020 по 18.05.2021 в сумме 1652 рублей 02 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскать 22959 (двадцать две тысячи девятьсот пятьдесят девять) рублей 65 копеек.
В удовлетворении исковых требований [Е.] [Д.] [В.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты за период с 03.07.2020 по 10.08.2020 и с 19.05.2021 по день фактической выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
п.м. [Б.]
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2021г.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в ВСЕ ОТЗЫВЫ О РАБОТЕ ВАХТОЙ в Северодвинске (4 отзыва) →
Работа в Северодвинске (71 отзыв) →