войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного Флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1908/2021

Дата решения: 19.03.2021

Истец (заявитель): [Ш.] [А.] [А.]

Ответчик: войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного Флота"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело №2-1908/2021

решение

именем Российской Федерации

19 марта 2021 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи [Б.]

при секретаре [Ш.] А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску [Ш.] [А.] [А.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы,

установил:

[Ш.] А.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 гпкрф, к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – фку«оск Северного флота») о взыскании заработной платы.

В обоснование указал, что работает в войсковой части 40640 в должности <данные изъяты> 2019 году он привлекался работодателем к работе в выходные дни в пределах и сверх месячной нормы рабочего времени, а также к работе за недостающего по штату работника. С размером выплаченной заработной платы он не согласен. Просил взыскать заработную плату за 2019 год за февраль – 13499 рублей 24 копейки, за май – 36646 рублей 72 копейки, за июнь – 94019 рублей 49 копеек, за июль – 47609 рублей 85 копеек, за август – 44848 рублей 83 копейки, за сентябрь – 15707 рублей 85 копеек (т.1 л.д.3 – 7).

Уточнив исковые требования, истец указал, что в октябре и ноябре 2019 года ему не произведено повышение должностного оклада на 12% за работу во вредных условиях труда, в связи с чем просил взыскать невыплаченную заработную плату за 2019 год за февраль – 13499 рублей 24 копейки, за май – 36646 рублей 72 копейки, за июнь – 94019 рублей 49 копеек, за июль – 47609 рублей 85 копеек, за август – 44848 рублей 83 копейки, за сентябрь – 15707 рублей 85 копеек, за октябрь – 9994 рубля 14 копеек, за ноябрь – 9994 рубля 14 копеек (т.1 л.д.148 – 152).

В дальнейшем, уточнив исковые требования, истец указал, что в 2019 году привлекался работодателем к работе в нерабочие праздничные и выходные дни в мае, июне, июле, августе, сентябре, ноябре и декабре 2019 года, кроме того в ноябре 2019 года ему не была оплачена работа во вредных условиях труда. Просил взыскать невыплаченную заработную плату за 2019 год за май – 3545 рублей 41 копейку, за июнь – 42641 рубль 95 копеек, за июль – 23329 рублей 47 копеек, за август – 16259 рублей 94 копейки, за сентябрь – 17034 рубля 22 копейки, за ноябрь – 35687 рублей 18 копеек, за декабрь 2019 года – 15027 рублей 35 копеек (т.1 л.д.185 – 190, т.2 л.д.29 – 34).

Уточнив исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате за 2019 год за май за работу в праздничные дни в размере 3183 рублей 77 копеек, за июнь за работу в выходные дни в размере 42641 рубль 95 копеек, за июль за работу в выходные дни в размере 23329 рублей 47 копеек, за август за работу в выходные дни в размере 16259 рублей 94 копеек, за сентябрь за работу в выходные дни в размере 17034 рублей 22 копеек, за ноябрь за работу за работу в выходные дни в размере 25659 рублей 02 копеек, за работу во вредных условиях труда в размере 10227 рублей 92 копеек, за декабрь 2019 года за работу в выходные дни в размере 15030 рублей 63 копеек.

Определением суда производство по делу в части требований о взыскании заработной платы за февраль 2019 года прекращено в связи с принятием отказа истца от иска в данной части.

В судебное заседание истец [Ш.] А.А. не явился, ответчики войсковая часть 40640, фку«оск Северного флота», третье лицо Министерство обороны Российской Федерации представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что [Ш.] А.А. работает в войсковой части 40640 в должности <данные изъяты> (т.1 л.д.102 – 106).

Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении фку«оск Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст.349 ТКРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей до 01.10.2019 устанавливалась Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 №255, и включала: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 2).

С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 №255, гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени. Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении №1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

В соответствии с п.4 приложения №2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента. Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда. Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, компенсационная выплата в виде повышения должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на которую истец имел право до введения нового регулирования системы оплаты труда гражданского персонала, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда и может быть отменена в том случае, если по результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте истца будут признаны оптимальными или допустимыми (1 или 2 класс).

Данный подход соответствует требованиям части четвертой ст. 219 ТКРФ, согласно которым в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются, а также части 4 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», допускающей до проведения специальной оценки условий труда использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком, в том числе в целях установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Таким образом, действующее трудовое законодательство исходит из сохранения ранее установленных гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до подтверждения результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда на их рабочих местах безопасных условий труда.

Из материалов дела следует, что до ноября 2019 года истцу производилась компенсационная выплата за работу во вредных условиях труда (повышение должностного оклада на 12%), что подтверждается расчетными листками за январь – сентябрь 2019 года. В ноябре 2019 года данная выплата истцу не производилась (т.1 л.д.39 – 41).

При этом такая выплата в ноябре 2019 года была установлена истцу приказом командира войсковой части 40640 от 03.12.2019 №692 (т.1 л.д.126 – 129). Таким образом, работодатель истца признавал факт работы во вредных условиях труда, обязанность учитывать которую возложена на работодателя в силу ст.121 ткрф.

Предусмотренных трудовым законодательством доказательств того, что условия труда на рабочем месте истца в указанные месяцы являлись оптимальными или допустимыми, ответчиками в суд не представлено.

Напротив, по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в октябре 2019 года, условия труда на рабочем месте истца отнесены к вредным, итоговый класс (подкласс) условий труда 3.4 (т.1 л.д.131 – 136).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсационную выплату (повышение должностного оклада) за ноябрь 2019 года в связи с работой во вредных условиях труда, размер которой в соответствии с контррасчетом, представленным фку«оск Северного флота», составляет 10200 рублей 81 копейку (т.1 л.д.130).

Истцом заявлены требования о взыскании заработной платы за работу в нерабочие праздничные и выходные дни.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 №170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 22 указанного Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлены ст.153 ТКРФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст.153 ТКРФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Из материалов дела следует, что работодателем истцу оплачена работа в нерабочие праздничные дни в мае 2019 года – 8 часов (09.05.2019 – т.1 л.д.50) в одинарном размере без учета компенсационных и стимулирующих выплат (т.1 л.д.39).

В силу ст. 129 ТКРФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца включает кроме оклада выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные приказами Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 №255 (до 01.10.2019) и от 18.09.2019 №545 (с 01.10.2019), которые в совокупности значительно превышают размер оклада истца.

Какие-либо иные специальные выплаты (помимо предусмотренных данными приказами Министра обороны Российской Федерации компенсационных и стимулирующих выплат), позволяющие обеспечить получение работником заработной платы за работу в нерабочий праздничный день в повышенном размере, как это предусмотрено статьей 153 ТКРФ, работодателем истцу не установлены.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ст. 153 ТКРФ об оплате работы в повышенном размере может быть обеспечено только при условии оплаты такой работы с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на повышенную оплату работы в нерабочий праздничный день в мае 2019 года с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, размер которой (с учетом произведенной выплаты) согласно контррасчету фку«оск Северного флота» составит 3183 рубля 77 копеек (т.2 л.д.10).

Истцом заявлены требования о взыскании заработной платы за работу в выходные дни в июне, июле, августе, сентябре, ноябре и декабре 2019 года.

Пунктом 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством, производится в случае невозможности предоставления работнику других дней отдыха (в том числе в суммированном виде с присоединением к ежегодному оплачиваемому отпуску) в соответствии с пунктом 22 данного Положения.

Пунктом 3.1.1 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 – 2018 годы, действовавшего до сентября 2019 года, для работников был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 12 месяцев. Пунктом 4.22 указанного коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя предоставлять членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, другие дни отдыха, а в случае отсутствия возможности их предоставления в течение текущего года – производить их оплату в порядке ст.153 ткрф.

В соответствии с пунктом 3.10 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы для членов экипажей судов установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 календарный месяц. Пунктом 3.29 коллективного договора предусмотрено, что дополнительные дни отдыха за работу в выходные и праздничные дни, если они не были предоставлены работнику в том же учетном периоде (1 календарный месяц), в котором они были «заработаны», подлежат оплате работнику после окончания этого учетного периода в соответствии с требованиями ст.153 ТКРФ с применением всех стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда работников войсковой части 40640.

Из материалов дела следует, что истец обращался к командиру войсковой части 40640 с заявлением о предоставлении ему дней отдыха, в предоставлении которых ему было отказано в связи с производственной необходимостью (т.2 л.д.35).

Согласно справке командира войсковой части 40640 о предоставленных и неиспользованных отпусках и днях отдыха [Ш.] А.А. по состоянию на 11.01.2021 истцу не произведена оплата за работу в выходные дни за пределами нормы рабочего времени за июнь 2019 года – 32 часа (приказ командира войсковой части 40640 от 01.07.2019 №351), за июль 2019 года – 24 часа (приказ командира войсковой части 40640 от 01.08.2019 №415), за август 2019 года – 16 часов (приказ командира войсковой части 40640 от 02.09.2019 №483), за сентябрь 2019 года – 16 часов (приказ командира войсковой части 40640 от 01.10.2019 №559), за ноябрь 2019 года – 22 часа (приказ командира войсковой части 40640 от 03.12.2019 №692), за декабрь 2019 года – 13 часов (приказ командира войсковой части 40640 от 12.12.2019 №716). Часы работы в выходные дни не учтены в табеле как неиспользованные выходные дни и не предоставлялись в качестве таковых, так как согласно приказам об оплате работ подлежат денежной компенсации. При этом на 01.01.2021 у истца имеется 21, 7 неиспользованных выходных дня (т.2 л.д.91 – 93).

Как следует из ответа командира войсковой части 40640 от 30.10.2020, приказы от 01.07.2019 №351, от 01.08.2019 №415, от 02.09.2019 №483, от 01.10.2019 №559, от 03.12.2019 №692, от 12.12.2019 №716 им не отменялись и не были признаны не подлежащими исполнению (т.2 л.д.55).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на оплату работы в выходные дни в июне (32 часа), июле (24 часа), августе (16 часов), сентябре (16 часов), ноябре (22 часа) и декабре (13 часов) 2019 года в соответствии со ст.153 ТКРФ в двойном размере, поскольку данная работа выполнялась за пределами нормы рабочего времени, и с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, как предусмотрено приказами командира войсковой части 40640.

То обстоятельство, что приказом командира войсковой части 40640 от 01.02.2021 №41 истцу предоставлено 7 выходных дней, не свидетельствует об утрате права на оплату данной работы, поскольку из приказа прямо не следует, что выходные дни предоставлены за работу в выходные дни в июне, июле, августе, сентябре, ноябре и декабре 2019 года, при этом у истца имелись другие неиспользованные выходные дни в большем количестве.

Как следует из представленного фку«оск Северного флота» контррасчета оплаты работы в выходные дни, часовая ставка истца в июне составляла 269 рублей 20 копеек, в июле – 220 рублей 92 копейки, в августе – 230 рублей 97 копеек, в сентябре – 241 рубль 96 копеек, в декабре – 242 рубля 35 копеек (т.2 л.д.11).

Соответственно, оплата работы в выходные дни в 2019 году составит: в июне– 37903 рубля 36 копеек (269, 20 х 32 х 2 х (1, 4 + 0, 8)), в июле – 23329 рублей 15 копеек (220, 92 х 24 х 2 х (1, 4 + 0, 8)), в августе – 16260 рублей 29 копеек (230, 97 х 16 х 2 х (1, 4 + 0, 8)), в сентябре – 17033 рубля 98 копеек (241, 96 х 16 х 2 х (1, 4 + 0, 8)), в декабре – 13862 рубля 42 копейки (242, 35 х 13 х 2 х (1, 4 + 0, 8)).

В ноябре 2019 года часовая ставка истца определена в расчете фку«оск Северного флота» неправильно, поскольку не учтено повышение оклада в связи с работой во вредных условиях труда. Таким образом, часовая ставка составит 264 рубля 99 копеек (((13766 + 12%) + (10% + 100% + 40% + 25%)) / 160). Оплата работы в выходные дни в ноябре 2019 года составит 25651 рубль 03 копейки (264, 99 х 22 х 2 х (1, 4 + 0, 8)).

Общий размер задолженности по заработной плате составит 147424 рубля 81 копейку (10200, 81 + 3183, 77 + 37903, 36 + 23329, 15 + 16260, 29 + 17033, 98 + 13862, 42 + 25651, 03).

Оснований для взыскания заработной платы за октябрь 2019 года суд не находит, поскольку в октябре истец находился в отпуске (т.1 л.д.60 – 61). Оснований для взыскания заработной платы за работу за недостающего по штату работника не имеется, поскольку такая работа оплачена в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 №255 и от 18.09.2019 №545 (т.1 л.д.39 – 41).

В силу статей 207 – 209, 226 НКРФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает с ответчика невыплаченную истцу заработную плату без учета последующего удержания из этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Поскольку финансовое обеспечение войсковой части 40640 осуществляет ФКУ«ОСКСеверного флота», от имени которого действует филиал – «3 финансово-экономическая служба», присужденные суммы подлежат взысканию в пользу истца с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ«ОСКСеверного флота».

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск [Ш.] [А.] [А.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [Ш]а [А.] [А.] невыплаченную заработную плату за 2019 год в сумме 147424 (ста сорока семи тысяч четырехсот двадцати четырех) рублей 81 копейки.

В удовлетворении исковых требований [Ш.] [А.] [А.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

п.м. [Б.]

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021г.