Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2556/2021 ~ М-790/2021

Дата решения: 19.08.2021

Истец (заявитель): [С.] [Ф.] [В.]

Ответчик: Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-2556/2021 19 августа 2021 г.

.....

решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи [З.] А.В.,

при секретаре [Б.] С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску [С.] ФИО5 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

[С.] ФИО6 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 40640 на основании заключенного с данным ответчиком Трудового договора. В 2020 году истец привлекался работодателем к выполнению авральных работ, к сверхурочной работе, а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, данная работа ему не оплачена. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за 2020 год за авральные работы в размере 58 991 рубль 37 копеек, за сверхурочную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 514 320 рублей 97 копеек (л.д. 3-6, 8-11).

Истец [С.] Ф.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился (л.д. 202).

Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» и третье лицо Министерство обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили (л.д. 200-201).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец работает в войсковой части 40640, на основании заключенного между сторонами Трудового договора, и осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 349 Трудового Кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В п.п. 22 – 24 Положения предусмотрено, что выходные дни, нерабочие праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию членов экипажей судов должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом командиром (капитаном) судна по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом Трудового коллектива).

Членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Число суммированных дней отдыха, полагающихся члену экипажа за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным на судне временем в часах по графику вахт (работ) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность рабочего дня, предусмотренную в п. 5 настоящего Положения.

В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся:

а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;

б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов

в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;

г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;

д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;

е) работы по передаче сухих и [censored] грузов кораблям и судам в море на ходу;

ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;

з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;

и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;

к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с п. 29 Положения командир (капитан) судна должен избегать или, по возможности, сводить к минимуму количество авральных работ.

Таким образом, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.

По смыслу указанных норм законодательства особенностью правового регулирования труда членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации является то, что в качестве исключения из общих правил, установленных трудовым законодательством, об оплате в повышенном размере труда, осуществляемого за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, для данной категории работников нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации в качестве приоритетной формы компенсации такой работы предусмотрено предоставление дней отдыха.

Указанные дни отдыха (другие дни отдыха и дополнительные дни отдыха) при невозможности их регулярного предоставления предоставляются в суммированном виде, в том числе путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску.

При этом по смыслу указанных норм Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации допускается оплата членам экипажей судов работы, выполненной в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх нормальной продолжительности рабочего времени в случае, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью и с их согласия.

В соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 153 Трудового Кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, в ст. 152 Трудового Кодекса РФ установлено общее правило об оплате сверхурочной работы в повышенном размере – не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы, а в ст. 153 Трудового Кодекса РФ оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день дифференцирована в зависимости от того, выполнялась ли она в пределах нормы рабочего времени либо сверх нормы рабочего времени.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что истец в 2020 году привлекался работодателем к сверхурочной работе в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле (л.д. 98-112).

Приказами командира войсковой части 40640 от ..... предусмотрена оплата истцу сверхурочной работы из расчета не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 2020 года (л.д. 137-154).

Согласно представленному ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчету размер оплаты сверхурочной работы истца в указанные месяцы 2020 года в сумме составит 95 847 рублей 89 копеек (л.д. 89).

Вместе с тем, приказами командира войсковой части 40640 ..... предусмотрена оплата истцу сверхурочной работы в сентябре, октябре и ноябре 2020 года в количестве 5, 6 часов, 33, 6 часов и 2, 6 часа, соответственно (л.д. 155-161).

В табеле учета рабочего времени в соответствующей графе данные часы отсутствуют. Вместе с тем, из табеля учета рабочего времени следует, что истцом по графику смен в сентябре 2020 года отработано 164 часа при норме рабочего времени 158, 4 часов, в октябре 2020 года отработано 192 часа при норме рабочего времени 158, 4 часов, в ноябре 2020 года отработано 16 часов при норме рабочего времени 13, 4 часа (л.д. 116-124).Таким образом, материалами дела подтверждается, что в сентябре, октябре и ноябре 2020 года истцом сверхурочно отработано 5, 6 часов, 33, 6 часов и 2, 6 часа, соответственно, и в отношении данной работы командиром войсковой части принято решение о его оплате.

Как следует из представленного ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчета, оплаты сверхурочной работы составляет: в октябре 2020 года – 19 976 рублей 38 копеек, в ноябре 2020 года – 194 рубля 43 копейки (л.д. 89). Поскольку расчет за сентябрь 2020 года ответчиком не представлен, суд полагает возможным воспользоваться расчетом истца, который ответчиком не опровергнут, и согласно которому оплата сверхурочной работы за сентябрь 2020 года составит 3 982 рубля 28 копеек (л.д. 14).

Указанные расчеты выполнены с учетом установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из фактического времени сверхурочных работ, подтвержденного материалами дела, судом проверены, являются правильными. В связи с этим, суд соглашается с данными расчетами.

Таким образом, общая сумма задолженности по оплате сверхурочной работы в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре и ноябре 2020 года составит 120 000 рублей 98 копеек (.....

При этом суд исходит из того, что в соответствии с п.п. 3 и 23 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации ....., основанием для выплат компенсационного характера и стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Поскольку командиром войсковой части в пределах предоставленных ему полномочий ежемесячно издавались приказы об оплате указанной выполненной истцом работы, и работник просит взыскать соответствующую оплату, суд приходит к вводу о том, что данная работа подлежит оплате в соответствии с п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что истцом в 2020 году выполнялись авральные работы сверх установленной продолжительности рабочего времени в мае, июле, сентябре, октябре.

Приказами командира войсковой части 40640 ..... предусмотрена оплата истцу авральных работ в мае, июле, сентябре, октябре 2020 года из расчета не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на оплату авральных работ за май, июль, сентябрь, октябрь 2020 года.

Согласно контррасчету ФКУ «ОСК Северного флота» размер оплаты авральных работ в мае 2020 года составит 18 555 рублей 02 копейки, сентябре 2020 года – 1 217 рублей 19 копеек, в октябре 2020 года – 16 640 рублей 84 копейки (л.д. 88). Поскольку в расчете ответчика за июль 2020 года использовано завышенное и несоответствующее материалам дело количество часов авральных работ (вместо 18, 1 часов в расчете использовано 19, 4 часов), суд полагает возможным воспользоваться расчетом истца, который ответчиком не опровергнут, и согласно которому оплата авральных работ за июль 2020 года составит 10 277 рублей 55 копеек (л.д. 16).

Указанные расчеты выполнены с учетом установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат, исходя из фактического времени сверхурочных работ, подтвержденного материалами дела, судом проверены, являются правильными. В связи с этим, суд соглашается с данными расчетами.

Таким образом, общая сумма задолженности по оплате авральных работ в мае, июле, сентябре, октябре 2020 года составит 46 690 рублей 60 копеек .....

Оснований для взыскания заработной платы за авральные работы за декабрь 2020 года не имеется, поскольку решения об оплате таких работ командиром войсковой части не принималось, в связи с чем, они должна быть компенсированы предоставлением дополнительных дней отдыха.

Сведений о том, что в предоставлении таких дней отдыха истцу было отказано, что возможность их предоставления работодателем утрачена, у суда не имеется. Требование о предоставлении дней отдыха в судебном порядке истцом не заявлено.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что в 2020 году истец привлекался к выполнению работы в выходные дни в январе, мае, июле, августе, сентябре, октябре.

Из анализа табеля учета рабочего времени следует, что данная работа выполнялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени.

Приказами командира войсковой части 40640 ..... предусмотрена оплата истцу работы в выходные дни в январе, мае, июле, августе, сентябре, октябре 2020 года, отработанные сверх месячной нормы рабочего времени, в размере двойной часовой ставки сверх оклада за каждый час работы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет право на оплату работы в выходные дни в январе, мае, июле, августе, сентябре, октябре 2020 года. Согласно расчету ФКУ «ОСК Северного флота» размер оплаты за указанные месяцы, исчисленный в одинарном размере, составляет 106 863 рубля 28 копеек (л.д. 90).

Вместе с тем, поскольку такая работа выполнялась истцом за пределами установленной нормы рабочего времени, она подлежит оплате в двойном размере.

При этом суд учитывает, что работа истца 01.07.2020 (13 часов) оплачена в одинарном размере сверх оклада в сумме 4 651 рубль 53 копейки ..... что подтверждается расчетным листком (л.д. 92).

Указом Президента Российской Федерации ..... «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» 01.07.2020 определено в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

В силу ч. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу настоящего Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.

При таких обстоятельствах размер оплаты работы истца в выходные дни составит 209 075 рублей 03 копейки (.....

При этом у суда отсутствуют основания для взыскания заработной платы за работу в выходные дни за июнь, декабрь 2020 года, поскольку командиром войсковой части не принималось решений об оплате таких работ в указанные месяцы. В связи с этим, данные работы должны быть компенсированы истцу предоставлением дополнительных дней отдыха.

Сведений о том, что истцу отказано в предоставлении дополнительных дней отдыха, а также что возможность их предоставления работодателем утрачена, у суда не имеется. Требование о предоставлении дней отдыха в судебном порядке истцом не заявлено.

Последующая отмена командиром войсковой части ранее изданных им приказов об оплате работ, выполненных членами экипажа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, сама по себе основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы не является.

Отмена приказов по истечении продолжительного времени после принятия работодателем решения об оплате таких работ, и после обращения работника в суд за защитой нарушенного права в качестве обоснования возражений ответчиков на исковое заявление, не свидетельствует о том, что между сторонами Трудового договора достигнуто иное соглашение.

Доказательств фактического предоставления истцу других дней отдыха за выполнение спорных работ ответчиком в суд не представлено. При этом истец от требований об их оплате не отказывался.

Общий размер задолженности по заработной плате за 2020 год составит 375 766 рублей 61 копейка .....

В силу ст.ст. 207-209, 226 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем, взыскивает невыплаченную истцу заработную плату без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 40640 осуществляет ответчик ФКУ «ОСК Северного флота». При данных обстоятельствах, присужденные в пользу истца денежные суммы подлежат взысканию с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ....., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами рф.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил рф.

Ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [С.] ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [С]а ФИО9 задолженность по заработной плате за 2020 год в размере 375 766 (триста семьдесят пять тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 61 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований [С.] ФИО8 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

а.в. Зайнулин

В окончательной форме решение принято 26.08.2021.