Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2−3096/2021 ~ М-779/2021

Дата решения: 08.07.2021

Истец (заявитель): [Р.] [А.] [С.]

Ответчик: Войсковая часть 40640, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Дело № 2−3096/2021

уид: 29rs0023−01−2021−001631−35

решение

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи [Б.] п.м.

при ведении протокола помощником судьи [Е.] А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску [Р.] [А.] [С.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы,

установил:

[Р.] А.С. обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее — ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании заработной платы.

В обоснование указал, что работает в войсковой части 40 640 в должности матроса 1 класса спасательного буксирного судна «СБ-9». В 2020 году он привлекался работодателем к выполнению авральных работ, к сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни, которая не была ему оплачена. Просил взыскать с ответчика заработную плату за 2020 год за авральные работы в размере 60 864 рубля 66 копеек, за сверхурочную работу в размере 63 618 рублей 88 копеек, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 217 523 рубля 19 копеек.

В судебное заседание истец [Р.] А.С. не явился, ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец [Р.] А.С. работает в войсковой части 40 640 в должности матроса1 класса спасательного буксирного судна «СБ-9».

Работодатель истца войсковая часть 40 640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

Пунктами 22 — 24 Положения предусмотрено, что выходные дни, нерабочие праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию членов экипажей судов должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом командиром (капитаном) судна по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом Трудового коллектива).

Членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени — дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Число суммированных дней отдыха, полагающихся члену экипажа за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным на судне временем в часах по графику вахт (работ) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность рабочего дня, предусмотренную в пункте 5 настоящего Положения.

В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся:

а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;

б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов

в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;

г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;

д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;

е) работы по передаче сухих и [censored] грузов кораблям и судам в море на ходу;

ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;

з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;

и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;

к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с п. 29 Положения командир (капитан) судна должен избегать или, по возможности, сводить к минимуму количество авральных работ.

Таким образом, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.

По смыслу указанных норм законодательства особенностью правового регулирования труда членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации является то, что в качестве исключения из общих правил, установленных трудовым законодательством, об оплате в повышенном размере труда, осуществляемого за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, для данной категории работников нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации в качестве приоритетной формы компенсации такой работы предусмотрено предоставление дней отдыха.

Указанные дни отдыха (другие дни отдыха и дополнительные дни отдыха) при невозможности их регулярного предоставления предоставляются в суммированном виде, в том числе путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску.

При этом по смыслу указанных норм Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации допускается оплата членам экипажей судов работы, выполненной в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх нормальной продолжительности рабочего времени в случае, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью и с их согласия.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам,  — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад),  — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, ст. 152 ТК РФ установлено общее правило об оплате сверхурочной работы в повышенном размере — не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы, а ст. 153 ТК РФ оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день дифференцирована в зависимости от того, выполнялась ли она в пределах нормы рабочего времени либо сверх нормы рабочего времени.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что истец в 2020 году привлекался работодателем к сверхурочной работе в апреле, мае, июне.

Приказами командира войсковой части 40 640 от 28.04.2020 № 211, от 01.06.2020 № 275, от 02.07.2020 № 343, от 30.09.2020 № 527, от 02.12.2020 № 683 предусмотрена оплата истцу сверхурочной работы из расчета не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы в апреле, мае, июне, сентябре и ноябре.

Согласно представленному ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчету размер оплаты сверхурочной работы истца в апреле, мае и июне 2020 года в сумме составит 27 510 рублей 17 копеек (т. 1 л.д. 34). С уточненным контррасчетом ответчика суд не соглашается, поскольку из возражений на исковое заявление следует, что для членов экипажей введен суммированный учет, учетный период в спорный период составлял 1 месяц.

Вместе с тем, данный расчет не содержит размера оплаты сверхурочной работы истца в сентябре и ноябре 2020 года.

Приказами командира войсковой части 40 640 от 30.09.2020 № 527, от 02.12.2020 № 683 предусмотрена оплата истцу сверхурочной работы в сентябре и ноябре 2020 года в количестве 4, 8 часа и 1 часа соответственно.

В табеле учета рабочего времени в соответствующей графе данные часы отсутствуют. Вместе с тем, из табеля учета рабочего времени следует, что истцом по графику смен в августе 2020 года отработано 142, 4 часа при норме рабочего времени 136, 8 часа, в ноябре отработано 144 часа при норме рабочего времени 143 часа (сокращение продолжительности рабочего дня в предпраздничный день 03.11.2020).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в сентябре и ноябре 2020 года истцом сверхурочно отработано 5, 6 часа и 1 час соответственно, и в отношении данной работы командиром войсковой части принято решение о его оплате.

Как следует из представленных ФКУ «ОСК Северного флота» расчетов, оклад истца с полагающимися ему компенсационными и стимулирующими выплатами составлял в сентябре 22 932 рубля 81 копейку, в ноябре — 24 767 рублей 03 копейки. Часовая ставка составит 167 рублей 64 копейки и 173 рубля 20 копеек соответственно.

Следовательно, размер оплаты данной сверхурочной работы составит: в сентябре 3761 рубль 84 копейки (167, 64 х (2×1, 5 + 3, 6×2) х (1, 4 + 0, 8) в ноябре 571 рубль 56 копеек (173, 20×1 х 1, 5 х (1, 4 + 0, 8)).

Таким образом, оплата сверхурочной работы истца в 2020 году в сумме составит 31 843 рубля 57 копеек (27510, 17 + 3761, 84 + 571, 56).

При этом суд исходит из того, что в соответствии с пунктами 3 и 23 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, основанием для выплат компенсационного характера и стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Поскольку командиром войсковой части в пределах предоставленных ему полномочий ежемесячно издавались приказы об оплате указанной выполненной истцом работы, и работник просит взыскать соответствующую оплату, суд приходит к вводу о том, что данная работа подлежит оплате в соответствии с п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что истцом в 2020 году выполнялись авральные работы сверх установленной продолжительности рабочего времени в мае, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре.

Приказами командира войсковой части 40 640 от 01.06.2020 № 275, от 02.07.2020 № 343, от 30.07.2020 № 395, от 30.09.2020 № 527, от 02.11.2020 № 610, от 02.12.2020 № 683 предусмотрена оплата истцу авральных работ в мае, июне, июле, сентябре, октябре и ноябре 2020 года из расчета не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере за последующие часы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет право на оплату авральных работ за указанные месяцы, размер которой согласно контррасчету ФКУ «ОСК Северного флота» составляет в сумме 63 217 рублей 50 копеек (т. 1 л.д. 33).

Оснований для взыскания заработной платы за авральные работы за декабрь 2020 года не имеется, поскольку решения об их оплату командиром войсковой части не принималось, в связи с чем она должна быть компенсирована предоставлением дополнительных дней отдыха.

Сведений о том, что в предоставлении таких дней отдыха истцу было отказано, что возможность их предоставления работодателем утрачена, у суда не имеется. Требование о предоставлении дней отдыха в судебном порядке истцом не заявлено.

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что в 2020 году истец привлекался к выполнению работы в выходные дни в мае, июне, июле, октябре и ноябре.

Из анализа табеля учета рабочего времени следует, что данная работа выполнялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени.

Приказами командира войсковой части 40 640 01.06.2020 № 275, от 02.07.2020 № 343, от 30.07.2020 № 395, от 02.11.2020 № 610, от 02.12.2020 № 683 предусмотрена оплата истцу работы в выходные дни в мае, июне, июле, октябре и ноябре, отработанные сверх месячной нормы рабочего времени, в размере двойной часовой ставки сверх оклада за каждый час работы с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет право на оплату работы в выходные дни в указанные месяцы 2020 года. Согласно уточненному расчету ФКУ «ОСК Северного флота» размер оплаты, исчисленный в одинарном размере, составляет 108 278 рублей 93 копейки.

Вместе с тем, поскольку такая работа выполнялась истцом за пределами установленной нормы рабочего времени, она подлежит оплате в двойном размере.

При этом суд учитывает, что работа истца 01.07.2020 (15, 3 часа) оплачена в одинарном размере сверх оклада в сумме 4228 рублей 18 копеек.

Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2020 № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» 01.07.2020 определено в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

В силу ч. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу настоящего Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.

При таких обстоятельствах с учетом произведенной работодателем выплаты размер оплаты работы истца в выходные дни составит 212 329 рублей 68 копеек (108278, 93×2 — 4228, 18).

Общий размер задолженности по заработной плате составит 307 390 рубля 75 копеек (31843, 57 + 63217, 50 + 212329, 68).

Последующая отмена командиром войсковой части ранее изданных им приказов об оплате работ, выполненных членами экипажа за пределами установленной продолжительности рабочего времени, сама по себе основанием для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы не является.

Отмена приказов по истечении продолжительного времени после принятия работодателем решения об оплате таких работ, и после обращения работника в суд за защитой нарушенного права в качестве обоснования возражений ответчиков на исковое заявление, не свидетельствует о том, что между сторонами Трудового договора достигнуто иное соглашение.

Доказательств фактического предоставления истцу других дней отдыха за выполнение спорных работ ответчиком в суд не представлено. При этом истец от требований об их оплате не отказывался.

В силу статей 207 — 209, 226 НК РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает невыплаченную истцу заработную плату без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Поскольку финансовое обеспечение войсковой части 40 640 осуществляет ФКУ «ОСК Северного флота», от имени которого действует филиал — «3 финансово-экономическая служба», присужденные суммы подлежат взысканию в пользу истца с работодателя за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

иск [Р.] [А.] [С.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 40 640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [Р.] [А.] [С.] невыплаченную заработную плату за 2020 год в сумме 307 390 (трехсот семи тысяч трехсот девяносто) рубля 75 копеек.

В удовлетворении требований [Р.] [А.] [С.] к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы за 2020 год в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

п.м. [Б.]

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021г.