Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1548/2021 ~ М-149/2021

Дата решения: 14.05.2021

Дата вступления в силу: 22.06.2021

Истец (заявитель): [Е.] [С.] [К.]

Ответчик: Войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1548/2021 14 мая 2021 г. .....

решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи [З.] А.В.

при секретаре [Б.] С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску [Е.] ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

[Е.] ФИО8 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 40640 на основании заключенного с данным ответчиком Трудового договора. В июне и июле 2020 года истец привлекался работодателем к осуществлению должностных обязанностей в нерабочие праздничные дни, а также к выполнению авральных и аварийных работ. Работодателем произведена оплата данных работ в нерабочие праздничные дни, однако с размером указанных выплат истец не согласен. [В.] авральных и аварийных работ ответчиком не оплачена. Также истец указывает, что в июне, июле 2020 года его судно несло дежурство в составе сил ПСО, в связи с чем, его оклад подлежал увеличению на 15 %. Однако ответчик начислил указанную надбавку в меньшем размере. На основании изложенного, истец просил признать незаконными действия ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» по невыплате заработной платы за выполнение авральных и аварийных работ, взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату в размере 29 090 рублей 25 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11.07.2020 по день фактической выплаты, компенсацию морального вреда (л.д. 3-8).

Истец [Е.] С.К. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 84).

Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.82, 83).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец работает в войсковой части 40640, на основании заключенного между сторонами Трудового договора, и осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, истец полагает, что работодатель не в полном объеме оплатил ему работу в нерабочие праздничные дни в июне 2020 года.

В силу ст. 349 Трудового Кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В п. 22 Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлен ст. 153 Трудового Кодекса РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст. 153 Трудового Кодекса РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Материалами дела подтверждается, что истцом выполнялась работа в нерабочий праздничный день 12.06.2020 в количестве 17 часов (л.д. 37, 39-42).

В ч. 1 ст. 153 Трудового Кодекса РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, в силу прямого указания закона оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном размере. При этом в случае, если такая работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени, работнику сверх его оклада, который ему выплачен, в том числе, и за эту работу, выплачивается соответствующая часть оклада в одинарном размере. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполнялась сверх нормы рабочего времени, она оплачивается независимо от оклада, полученного за отработанную норму рабочего времени, в связи с чем, работнику должна быть выплачена соответствующая часть оклада в двойном размере.

В силу ст. 129 Трудового Кодекса РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца в июне 2020 года включала кроме оклада выплаты компенсационного характера (надбавку за вредность, морскую надбавку, надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, районный коэффициент), а также стимулирующие выплаты (за выслугу лет, премиальные выплаты).

При этом в совокупности компенсационные и стимулирующие выплаты значительно превышают размер оклада истца, что наглядно подтверждается расчетными листками.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что императивное требование закона об оплате работы в нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере в данном деле может быть обеспечено только при условии оплаты этой работы с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

Учитывая изложенное, оплата работы истца в нерабочие праздничные дни должна производиться с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении ..... «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ДФИО9 и других».

При этом из материалов дела следует, что работа в нерабочие праздничные дни за июнь 2020 года (12.06.2020) оплачена истцу в двойном размере с учетом всех компенсационных и стимулирующих надбавок (л.д. 36). Данное обстоятельство также подтверждается расчетом произведенных истцу выплат, составленным ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота» (л.д. 35).

Вместе с тем, суд не соглашается с расчетом истца, поскольку он выполнен исходя из всех начислений, включая дополнительные выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, не входящие в систему оплаты труда гражданского персонала, а также выплат за работу в ночное время, которые выплачиваются за конкретную работу.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утверждены Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом в системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрено начисление компенсационных выплат за работу в ночное время на компенсационные выплаты за работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме того, истцом необоснованно включена надбавка за дежурство в составе сил ПСО, хотя в июне 2020 года указанное дежурство осуществлялось истцом в период с 13.06.2020 по 18.06.2020, соответствующее дежурство 12.06.2020 не производилось, оснований для начисления данной надбавки за весь июнь 2020 года не имеется.

В связи с этим у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате за работу в нерабочие праздничные дни в июне 2020 года.

Также истец указывает, что в июле 2020 года его судно несло дежурство в составе сил ПСО, в связи с чем, его оклад за весь указанный месяц подлежал увеличению на 15 %. Однако ответчик произвел начисление данной надбавки лишь за период с 18.07.2020 по 24.07.2020.

В соответствии с подп. 1 п. 55 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны РФ ....., членам экипажей судов обеспечения, гражданскому персоналу за работу в особых условиях должностные оклады (тарифные ставки) повышаются, в том числе за несение службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения – на 15 процентов.

Указанное повышение производится членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым к несению службы в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций.

Условия выплаты указанной надбавки установлены в указаниях начальника Главного штаба военно-морского флота Российской Федерации .....л.д. 67-69), в которых определено, что повышение должностных окладов гражданскому персоналу, включенному в состав сил ПСО, производится при назначении этих судов в дежурство не менее двух раз в месяц. При назначении судна в состав дежурных сил ПСО менее двух раз в месяц или при общей продолжительности дежурства менее 7 суток за календарный месяц, повышение должностных окладов членам экипажа производится за фактическое количество дней нахождения судна на дежурстве в данном месяце.

Согласно приказу начальника Архангельского территориального гарнизона ..... судно «ПЖК-1545» включено в состав сил ПСО на период с 03.07.2020 по 10.07.2020, на период 10.07.2020 по 17.07.2020, на период с 17.07.2020 по 24.07.2020 и на период с 24.07.2020 по 31.07.2020 (л.д. 88-91).

При этом в соответствии с приказом начальника Архангельского территориального гарнизона ..... судно «ПЖК-1545» исключено из состава сил ПСО на период с 24.07.2020 по 31.07.2020 (л.д. 92).

Из содержания указанных документов следует, что судно «ПЖК-1545» в июле 2020 года трижды находилось в составе дежурных сил ПСО общей продолжительность 21 день.

Учитывая, что судно «ПЖК-1545» в составе дежурных сил ПСО находилось более двух раз в месяц, при общей продолжительности дежурства превышающей 7 суток за календарный месяц, то повышение должностных окладов членам экипажа указанного судна должно быть произведено на 15 % за весь месяц.

Данный вывод суда также согласуется с приказом командира войсковой части 40640 ....., который определил к выплате членам экипажа судна «ПЖК-1545», в том числе истцу, надбавку за дежурство в составе сил ПСО в размере на 15 % в июле 2020 года, за полный месяц (л.д. 43-45).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в июле 2020 года оклад истца подлежал увеличению на 15 % за дежурство в составе сил ПСО за весь указанный месяц.

Однако, как следует из материалов дела, ответчик произвел начисление надбавки за дежурство в составе сил ПСО лишь за период с 18.07.2020 по 24.07.2020 (л.д. 36).

Оклад истца с учетом увеличений за вредные условия труда (12 %) и дежурство в составе сил ПСО (15 %) в июле 2020 года составит 10 020 рублей 30 копеек (.....), норма рабочего времени – 158, 4 часа, при этом истец выполнял работу в ночное время в количестве 57 часов, также в указанный период истцу полагались выплата морской надбавки (100 % от оклада), надбавки за выслугу лет (40 % от оклада), премия (25 % от оклада), оплата за обработку плавсостава в размере 2 004 рубля 80 копеек, премия, предусмотренная, приказом Министра обороны Российской Федерации ..... в размере 5 600 рублей.

Таким образом, за июль 2020 года истцу должна была быть начислена заработная плата в размере 71 205 рублей 38 копеек .....

Учитывая, что ответчик начислил и выплатил истцу заработную плату за июль 2020 года в размере 65 545 рублей 80 копеек, то невыплаченная сумма заработной платы за указанный месяц составляет 5 659 рублей 58 копеек (.....

..... что в июне 2020 года его судно несло дежурство в составе сил ПСО в период с 13.06.2020 по 18.06.2020, в связи с чем работодатель должен был произвести начисление ему соответствующей надбавки за 5 дней, однако, ответчик произвел начисление надбавки лишь за 4 дня.

В указаниях начальника Главного штаба военно-морского флота Российской Федерации ..... (л.д. 67-69) определено, что при назначении судна в состав дежурных сил ПСО менее двух раз в месяц или при общей продолжительности дежурства менее 7 суток за календарный месяц, повышение должностных окладов членам экипажа производится за фактическое количество суток нахождения судна на дежурстве в данном месяце.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в июне 2020 года пожарный катер «ПЖК-1545» нес дежурство в составе сил ПСО в период с 20 часов 00 минут 13.06.2020 до 16 часов 40 минут 18.06.2020.

Таким образом, фактически судно «ПЖК-1545» несло дежурство в составе сил ПСО четверо полных суток, следовательно, оснований для начисления истцу соответствующей надбавки за 5 суток не имеется.

Также истцом заявлено требование о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ в июне и июле 2020 года.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся:

а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;

б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов

в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;

г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;

д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;

е) работы по передаче сухих и [censored] грузов кораблям и судам в море на ходу;

ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;

з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;

и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;

к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Таким образом, авральные работы выполняются членами экипажа как в пределах установленной продолжительности рабочего времени, так и сверх установленной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с п.п. 4.6 и 4.16 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы работодатель обязуется оплачивать членам экипажей судов время привлечения к сверхурочным, авральным и аварийным работам (при выполнении основной работы) в соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере должностного оклада; за последующие часы – не менее чем в двойном размере должностного оклада работника с применением к оплате всех стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда работников войсковой части 40640 (л.д. 49-60).

Согласно ч. 1 ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Поскольку коллективным договором и трудовым договором истца не установлен иной размер оплаты авральных работ, суд приходит к выводу о том, что указанные работы должны быть оплачены истцу в полуторном размере за первые два часа работы и в двойном размере за последующие часы.

Материалами дела подтверждается выполнение истцом авральных работ в июне и июле 2020 года (л.д. 18, 20).

Приказом командира войсковой части 40640 ..... оплата авральных работ, выполненных членам экипажа судна ПЖК-1545 в июне и июле 2020 года, в том числе истцу (л.д. 46, 47). Данный приказ отменен работодателем только в марте 2021 года (л.д. 48), после обращения истца с иском в суд.

Согласно расчетным листкам оплата авральных работ в спорный период истцу не производилась (л.д. 36).

В силу ст. 129 Трудового Кодекса РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.