ГАПОУ "Красноярский техникум транспорта и сервиса": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-62/2021 (2-836/2020;) ~ М-538/2020

Дата решения: 19.04.2021

Дата вступления в силу: 13.07.2021

Истец (заявитель): Енисейский межрайонный прокурор, [Т] [А.] [Н.]

Ответчик: ГАПОУ "Красноярский техникум транспорта и сервиса"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-62/2021

заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 19 апреля 2021 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [Ш.] Н.А.,

при секретаре [Д.] Д.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах [Т] [А.] [Н.] к ГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах [Т] А.Н., обратился в суд с иском к ГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что [Т.] А.Н. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности сторожа (вахтера) в Подтесовском филиале ГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса» на основании заключенного 31.12.2019 года Трудового договора № 12/19, ей установлен сменный режим рабочего времени. По результатам проверки установлено, что в учреждении оплата труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы в ночное время.

Из расчетных листков на имя истца следует, что в ГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса» оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни входит в состав МРОТ, что противоречит нормам действующего законодательства. Согласно представленной бухгалтерской документации сумма недоначисленной заработной платы за 2019 год, январь-май 2020 за работу в ночное время составила 24676, 89 руб., за работу в праздничные дни 14449, 52 руб.

На основании вышеизложенного, прокурор просит взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в пользу [Т] А.Н. заработную плату в размере 39126, 41 руб., в т.ч. за работу в ночное время - 24676, 89 руб., за работу в праздничные дни 14449, 52 руб.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования по оплате материальному истцу оплаты труда за спорный период в размере 49171, 98 руб., в том числе за работу в ночное время в размере 34722, 46 руб., в праздничные дни – в размере 14449, 52 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. поддержала заявленные требования в полном объеме, с учётом их уточнений.

Материальный истец [Т.] А.Н. надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Министерство образования Красноярского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района» надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Ответчик ГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом (путем направления извещения заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 161, которое получено представителем техникума 23.03.2021 г. Ходатайств об отложении не заявлялось. Ранее участвуя в судебных заседаниях, представители ответчика [М.] Е.П. и Худолеева Н.М. с заявленными требованиями не соглашались.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК рф.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричину Т.П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового Кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2019 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11280 руб.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1, 3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2019 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 20304 руб. в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового Кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно ст. 154 Трудового Кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со ст. 320 Трудового Кодекса РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как установлено в судебном заседании, 05.03.2019 г. между кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в лице директора [Т.] А.Н. и [Т.] А.Н. заключен трудовой договор № 12/19, по условиям которого [Т.] А.Н. принята на работу в Подтесовский филиал данного техникума по адресу: Енисейский район, пгт. Подтесово, ул. Калинина, 5, на должность сторожа (вахтера), с 05.03.2019 г.

Прием на работу оформлен приказом работодателя № 03Ф-лс от 05.03.2019. г., в котором указано, что [Т.] А.Н. принята временно, на период отсутствия основного работника [М.] А.Н., на работу сторожем (вахтером), с 05.03.2019 года.

Приказом № 04Ф-лс от 18.03.2019 г. с [Т] А.Н. прекращен трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

26.07.2019 г. между кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в лице и.о. директора [П.] Т.В. и [Т.] А.Н. заключен трудовой договор № 05/19, по условиям которого [Т.] А.Н. принята на работу в Подтесовский филиал данного техникума по адресу: <адрес>, на должность сторожа (вахтера), с 28.07.2019 г., по срочному трудовому договору как с лицом, поступающим на работу пенсионером по возрасту, на период с 28.07.2019 г. по 31.12.2019 г.

Прием на работу оформлен приказом работодателя № 12Ф-лс от 26.07.2019. г., в котором указано, что [Т.] А.Н. принята на работу сторожем (вахтером), с 28.07.2019 г. по 31.12.2019 г.

Приказом № 25Ф-лс от 24.12.2019 г. с [Т] А.Н. прекращен трудовой договор связи истечением срока Трудового договора.

31.12.2019 г. между кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в лице директора [Т.] А.Н. и [Т.] А.Н. заключен трудовой договор № 12/19, по условиям которого [Т.] А.Н. принята на работу в Подтесовский филиал данного техникума по адресу: <адрес>, на должность сторожа (вахтера), с 01.01.2020 г., по срочному трудовому договору как с лицом, поступающим на работу пенсионером по возрасту, на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г.

Прием на работу оформлен приказом работодателя № 28Ф-лс от 31.12.2019. г., в котором указано, что [Т.] А.Н. принята на работу сторожем (вахтером), с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г.

Согласно условиям Трудового договора от 31.12.2019 г. за выполнение трудовой функции работнику устанавливается: оклад в размере 2662 руб., : почасовая оплата труда от оклада 2662 руб. согласно табелю учета рабочего времени и графику работы сторожей (вахтеров выплаты компенсационного характера за работу в ночное время в размере 35 % за каждый час работы, районный коэффициент 30%, северная надбавка 50%.

В соответствии с изменениями в правила внутреннего Трудового распорядка кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» от 26.10.2016 г. № 122/1 ОД в учреждении применяется суммированный учёт рабочего времени по должностям: воспитатели в общежитии, дежурные в общежитии, сторожа (вахтёры). Учётный период рабочего времени – один год.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указывает на то, что в период с марта 2019 г. по май 2020 г. со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав работника [Т] А.Н. в части начисления в полном объеме заработной платы, исходя из условий Трудового договора и норм действующего Трудового законодательства, а именно имело место не доначисление заработной платы за работу в ночное время и в праздничные дни.

Из представленного прокурором расчета следует, что для расчета оплаты часов, отработанных в ночное время и в праздничные дни процессуальный истец определяет стоимость 1 часа как частное от деления минимального размера оплаты труда, установленного на территории Енисейского района в размере 20304 руб. на ежемесячную норму рабочих часов, установленную для 36-часовой рабочей недели.

Суд находит указанный расчет частично обоснованным ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 г. N 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового Кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. N 17-П, которым признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Разрешая требования прокурора в части взыскания в пользу [Т] А.Н. задолженности по оплате часов, отработанных в ночное время, а также в праздничные дни, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листкам дежурств за 2019 г.: в марте [Т] А.Н. отработано в ночное время 26 ч., в апреле – 0 ч., в мае - 2 ч., в июне – 38 ч., в июле – 8 ч., в августе – 64 ч., в сентябре – 56 часа, в октябре – 64 часа, в ноябре – 58 ч., в декабре – 62 часов; за 2020 г.: в январе отработано в ночное время - 64 ч., в феврале – 56 ч., в марте – 64 ч., в апреле – 58 ч., в мае – 62 ч.

Согласно табелям учета рабочего времени и расчетным листкам за 2020 г.: в январе [Т] А.Н. отработано в праздничное время 48 ч., в феврале – 8 ч., в марте – 12 ч., в апреле- 0 ч., мае – 16 ч.

Вместе с тем, определяя размер задолженности по оплате часов, отработанных в ночное время, прокурор исходил из размера оплаты 35 % от стоимости часа, рассчитанной путём деления МРОТ на норму часов, установленную для соответствующего месяца, согласно производственному календарю, с чем суд согласиться не может, в соответствии со ст. 154 ТК РФ, конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Условиями дополнительного соглашения, работнику [Т.] А.Н. доплата за работу в ночное время установлена в размере 35% при окладе 2552 руб., с октября 2019 г. – 2662 руб., в соответствии с установленной тарифной ставкой, в связи с чем, суд считает необходимым произвести собственный расчет размера задолженности.

Всего размер задолженности, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца по оплате часов отработанных в ночное время составляет 7800, 79 руб., исходя из следующего расчета:

март 2019 г. - 292, 31 руб. (2552/143 х 26 х 35 %) х 1, 8;

май 2019 г. - 75, 01 руб. (2552/128, 6 х 6 х 35 %) х 1, 8;

июнь 2019 г. - 378, 85руб. (2552/135, 8 х 32 х35%) х 1, 8;

июль 2019 - 77, 66 руб. (2552/165, 6 х 8 х 35%) х 1, 8;

август 2019 г. – 649, 59 руб. (2552/158, 4 х 64 х 35 %) х 1, 8;

сентябрь 2019 г. - 595, 46 руб. (2552/151, 2 х 56 х 35%) х 1, 8;

октябрь 2019 г. - 648, 13руб. (2662/165, 6 х 64 х 35%) х1, 8;

ноябрь 2019 г. - 675, 48 руб. (2662/144 х 58 х 35%) х 1, 8;

декабрь 2019 г. – 660, 59 руб., (2662/157, 4 х 62 х 35%) х 1, 8;

январь 2020 г. – 876, 89 руб. (2662/122, 4 х 64 х 35 %) х 1, 8;

февраль 2020 г. – 686, 51 руб. (2662/136, 8 х 56 х 35%) х 1, 8;

март 2020 г. – 709, 86 руб. (2662/151, 2 х 64 х 35 %) х 1, 8;

апрель 2020 г. – 617, 97 руб. (2662/157, 4 х 58 х 35 %) х 1, 8;

май 2020 г. – 856, 48 руб. (2662/121, 4 х 62 х 35%) х 1, 8.

Размер задолженности по оплате праздничных дней составляет 14449, 66 руб., исходя из следующего расчета:

январь 2020 г. – 8562, 35 руб. (21834/122, 4 х 48

февраль 2020 г. - 1276, 84 руб. (21834/136, 8 х 8)

март 2020 г. – 1732, 85 руб. (21834/151, 2 х 12)

май 2020 г. - 2877, 62 руб. (21834/121, 4 х 16).

При определении размера задолженности по оплате часов отработанных в ночное время и в праздничные дни судом не учитываются суммы начислений, произведенных ответчиком, так как указанные суммы включены ответчиком в МРОТ.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с 01.03.2019 г. по 31.12.2019 г., с 01.01.2020 г. по 31.05.2020 г. в общей сумме 22250, 45 руб. (7800, 99 руб. + 14449, 66 руб.)

В силу 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, в размере 867 руб. 51 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в пользу [Т] [А.] [Н.] недоначисленную заработную плату за период с 01 марта 2019 г. по 31 мая 2020 г. в размере 22250 руб. 45 коп.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 867 руб. 51 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено 14 мая 2021 г.