ГАПОУ "Красноярский техникум транспорта и сервиса": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-84/2021 (2-909/2020;) ~ М-613/2020

Дата решения: 19.05.2021

Истец (заявитель): Енисейский межрайонный прокурор, [Х] [Л.] [В.]

Ответчик: ГАПОУ "Красноярский техникум транспорта и сервиса"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-84/2021

решение

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 19 мая 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи [Я.] Т.И.,

при секретаре [Ш.] В.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах [Х] [Л.] [В.] к Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум транспорта и сервиса» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах [Х] [Л.] [В.] обратился в суд с иском к кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что [Х.] Л.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности дежурного по общежитию в Подтесовском филиале кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» на основании заключенного дд.мм.гггг Трудового договора №, согласно которому истцу был установлен сменный режим рабочего времени, оплата труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы в ночное время. Из расчетных листков на имя истца следует, что в кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни входит в состав МРОТ, что противоречит нормам действующего законодательства.Согласно представленной бухгалтерской документации сумма недоначисленной заработной платы [Х.] Л.В. за 2019 год, январь-май 2020 за работу в ночное время составила 43782, 10 руб., за работу в праздничные дни - 15152, 28 руб.

В ходе рассмотрения дела, окончательно уточнив исковые требования, прокурор просил взыскать с ответчика в пользу работника [Х.] Л.В. недоначисленную заработную плату за данный период в общем размере 29050, 65 руб.. в том числе: за работу в ночное время – 11428, 87 руб.. за работу в праздничные дни - 17621, 78 руб.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. поддержала уточненные требования. [Х] Л.В. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» Худолеева Н.М. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участвуя ранее в ходе рассмотрения дела, возражала против иска, ссылаясь на неверность произведенного прокурором расчета недоначисленноцй заработной платы, и обоснованность начисления ответчиком заработной платы работнику.

Третьи лица Министерство образования Красноярского края, МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района», Подтесовский филиал кгапоу «Красноярский техникум транспорта и сервиса» надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового Кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2019 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11280 руб., с 01 января 2020 года – 12130 рублей.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1, 3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 1 января 2019 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 20304 руб. в месяц, а с 01 января 2020 год – не ниже 21834 рубля в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Согласно ст. 99 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового Кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Согласно ст. 154 Трудового Кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии со ст. 320 Трудового Кодекса РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как установлено в судебном заседании, дд.мм.гггг между ОУ ГОУ «Профессиональный лицей № 5» в лице директора [Е.] В.В. (работодатель) и [Х.] Л.В. (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого [Х.] Л.В. принята на работу в ГОУ ПЛ № 5, расположенное по адресу: <адрес> дежурным по общежитию, на неопределенный срок.

Исходя из условий Трудового договора, истцу был установлен суммированный учет рабочего времени, с учетным периодом год, продолжительность смены не может превышать 12 часов; норма рабочего времени определяется по графику 36-часовой рабочей недели. Разделом 7 Трудового договора предусмотрено, что применяется почасовая оплата труда исходя из должностного оклада согласно штатного расписания (оклад 640 руб.), также предусмотрена доплата за работу в ночное время в размере 40%, за уборку территории 10%, районный коэффициент 30%, северная надбавка 50%. Оплата работы сверх нормы часов производится в одинарном размере. В случае переработки рабочего времени по итогам учетного периода предоставляются дни отдыха (неоплачиваемые отгулы) в течение года или с согласия работника сначала предоставляется очередной отпуск, а затем суммированные дни отдыха.

Дополнительным соглашением № от дд.мм.гггг к трудовому договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 5» и [Х.] Л.В. (дежурный по общежитию) раздел 7 Трудового договора был изложен в новой редакции, в том числе установлены ночные – 35%.

Дополнительным соглашением от дд.мм.гггг к данному трудовому договору № от дд.мм.гггг, заключённому между Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Красноярский техникум транспорта и сервиса» (работодатель»), и [Х.] Л.В. - дежурной по общежитию Подтесовского филиала «КТТиС» (работник), работнику с дд.мм.гггг установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, исходя из 36-часов в неделю с суммированным учетом рабочего времени. Учетный период - год. Дни выхода на работу установлены в соответствии с графиком выхода на работу дежурного по общежитию, утвержденного работодателем, которые доводятся до сведения работников, не позднее чем за месяц до начала его действия и является обязательным для его исполнения.

Также установлено, что в соответствии со скользящим графиком, продолжительность рабочего времени в дневное время может быть 8 часов, 7 часов, 6 часов, с началом работы, соответственно в 14.00, 15.00, 16 часов, с окончанием в 22.00 часов. Работа с ночным рабочим временем производится с 22.00 час.до 08.00 час. следующего дня, продолжительностью 10 часов.

В выходные и нерабочие праздничные дни работа в производится с 08.00 час.до 20.00 час, продолжительностью 12 часов и с 20.00 час. до 08.00 час. следующего дня, продолжительностью 12 часов.

В связи с невозможностью по условиям работы предоставлять перерывы для отдыха и приема пищи, в последние 15 минут каждого второго часа работы предоставляется время для отдыха и приема пищи, на своих рабочих местах.

Работник согласен с тем, что его рабочие дни согласно графику работы могут совпадать с нерабочими праздничными днями. Работа в эти дни компенсируется по правилам ст. 153 ТК РФ. В соответствии с п. 7.15 раздела 7 Правил внутреннего Трудового распорядка для работников замещающих должность сторожа (вахтера) установлен суммированный учет рабочего времени, при этом учетным периодом рабочего времени определен один год.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор указал на то, что в период 2019 года и с января по май 2020 года со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав работника [Х] Л.В. в части начисления в полном объеме заработной платы, исходя из условий Трудового договора и норм действующего Трудового законодательства, поскольку оплата за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни производилась ответчиком в составе установленного мрот.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 г. N 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового Кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Данная позиция нашла отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 г. N 17-П, которым признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Разрешая требования прокурора о взыскании в пользу [Х] Л.В. недоначисленной заработной платы, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в данном случае имело место поглощение выплат компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, работе в нерабочие праздничные дни, минимальным размером оплаты труда при начислении ответчиком в спорный период заработной платы работнику [Х.] Л.В., что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (части 3) Конституции Российской Федерации и принципов регулирования трудовых правоотношений.

Всего, согласно данным табелей учета рабочего времени, и расчета заработной платы, представленной вместе с письменными пояснениями стороной ответчика, Хамидуллиной Л.В. отработано в 2019 году 1414 часов. Норма рабочего времени за 2019 год, при 36 часовой рабочей недели, составляет 1774, 2 часа, соответственно работником норма рабочего времени за 2019 год не превышена.

Проверяя расчет прокурора, суд не может с ним согласиться, поскольку расчет произведён арифметически неверно.

Определяя размер задолженности по оплате часов, отработанных в ночное время, суд, с учетом установленного работнику оклада, повышенной оплаты за работу в ночное время (35 % должностного оклада), месячной нормы рабочих часов согласно производственному календарю, количества отработанных в каждом месяце в ночное время часов, исходит из следующего расчета:

январь 2019 г. – 2971*35%/122, 4*58*1, 8 =886, 93 руб.,

февраль 2019 – 2971*35%/143*2*1, 8=26, 18 руб.,

март 2019 – 2971*35%/143*62*1, 8=811, 52 руб.,

апрель 2019 – 2971*35%/157, 4*64*1, 8=761, 05 руб.,

май 2019 – 2971*35%/128, 6*58*1, 8=844, 17 руб.,

июнь 2019 – 2971*35%/135, 8*62*1, 8=854, 55 руб.,

в июле 2019 г. работа в ночное время работником не осуществлялась,

август 2019 – 2971*35%/158, 4*32*1, 8=378, 13 руб.,

сентябрь 2019 – 2971*35%/151, 2*64*1, 8=792, 27 руб.,

октябрь 2019 – 2971*35%/165, 6*58*1, 8= 655, 58 руб.,

ноябрь 2019 – 2971*35%/144*52*1, 8=805, 88 руб.

декабрь 2019 – 2971*35%/157, 4*64*1, 8=761, 09 руб.

январь 2020 – 3099*35%//122, 4*58*1, 8=925, 14 руб.,

февраль 2020 – 3099*35%/136, 8*62*1, 8=884, 85 руб.,

март 2020 – 3099*35%/151, 2*58*1, 8=748, 92 руб.

апрель 2020 – 3099*35%/157, 4*22*1, 8=272, 86 руб.,

май 2020 – 3099*35%/121, 4*64*1, 8=1029, 26 руб.

Итого, размер заработной платы [Х.] Л.В. за работу в ночное время составит 11438 руб. 38 коп.

Размер задолженности по оплате праздничных дней составит 17558 руб. 52 коп., исходя из следующего расчета:

январь 2019 г. – 6635, 29 руб. (20304/122, 4 *40

февраль 2019 г. – 0;

март 2019 г. - 567, 94 руб. (20304/143*2

апрель, май 2019 - 0

июнь 2019 г. – 299, 03 руб. (20304/135, 8*2

июль, август, сентябрь, октябрь 2019 – 0;

ноябрь 2019 г. - 564 руб. (20304/144*4

декабрь 2019 -0;

январь 2020 – 6421, 76 руб. (21834/122, 4*36

февраль 2020 – 1915, 26 руб. (21834/136, 8*12

март 2020 – 1155, 24 руб. (21834/151, 2*8)

При определении размера задолженности по оплате часов, отработанных в ночное время и в праздничные дни, судом не учитываются суммы начислений, произведенных ответчиком, так как указанные суммы включены ответчиком в МРОТ.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца [Х.] Л.В. подлежит взысканию недоначисленная сумма заработной платы за период с января 2019 г. по май 2020 года в общем размере 28996 руб. 90 коп. (11, 438, 38+17558, 52).

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 1069 руб. 90 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в пользу [Х] [Л.] [В.] недоначисленную заработную плату за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 28996 (двадцать восемь тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек.

Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум транспорта и сервиса» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1069 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Т.И. [Я.]

Мотивированное решение составлено дд.мм.гггг