Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва "Перинатальный центр Республики Тыва", Министерство здравоохранения Республики Тыва: Суд обязал выплатить медицинскому работнику стимулирующие выплаты за условия труда с COVID-19.

Номер дела: 2−1177/2023 (2−8206/2022;) ~ М-6370/2022

Дата решения: 12.04.2023

Дата вступления в силу: 20.05.2023

Истец (заявитель): Заместитель прокурора г.Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах Нас-Сурун Чечек [К.] Нас-Сурун Чечек [К.]

Ответчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва», Министерство здравоохранения Республики Тыва

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

уид №

Дело №

решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи [С.] А.Е., при секретаре [Д.] А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах ФИО9 к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, денежной компенсации,

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с иском в интересах ФИО10 к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» о возложении профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, денежной компенсации.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО11 о нарушении ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» ее прав на получение дополнительных выплат за работу с пациентами с COVID-19.

Проверкой установлено, что ФИО12 на основании Трудового договора от дд.мм.гггг принята на должность <данные изъяты> с тарифной ставкой (окладом) в размере 4334 рублей.

Согласно свидетельству от дд.мм.гггг, ФИО13 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг прошла курс повышения квалификации по программе «Организация оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19».

Согласно дополнительному табелю учета рабочего времени учреждения ФИО14 в дд.мм.гггг года фактически отработала 233, 84 часов.

В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией на основании положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415, а также приказа главного врача ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» от дд.мм.гггг № ФИО15 начислена выплата стимулирующего характера в размере 40 681, 64 рублей.

Вместе с тем проверкой установлено, что за фактически отработанное время выплаты стимулирующего характера ФИО16 по состоянию на дд.мм.гггг в размере 40 681, 64 рублей не произведены.

Причинами и условиями, способствовавшими данному нарушению законодательства, явилось несвоевременное включение работников в табели учета рабочего времени, впоследствии чего учреждением неоднократно направлялись в Министерство здравоохранения республики дополнительные заявки на финансирование стимулирующих выплат работникам.

Однако финансирование со стороны Министерства здравоохранения республики ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» не выделялось.

Допущенные факты привели к несвоевременной выплате данному работнику гарантированных доплат стимулирующего характера.

Выплаты стимулирующего характера в размере 40 681, 64 рублей подлежали перечислению ФИО17 до дд.мм.гггг. Однако по состоянию на дд.мм.гггг задолженность не выплачена, в связи с чем ФИО18 подлежит выплата денежной компенсации в порядке ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 16 459, 79 рублей.

В связи с нарушением прав на своевременное и в полном размере получение выплат стимулирующего характера, обеспечивающей достойное существование для человека и ее семьи, ФИО19 обратилась в прокуратуру г. Кызыла с целью защиты своих нарушенных прав.

Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить ГБУЗ Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» финансирование на выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией; обязать ГБУЗ Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» перечислить ФИО1-Х. выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в размере 40 681, 64 рублей, а также денежную компенсацию в порядке ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 16 459, 79 рублей.

Не согласившись с иском, представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО5 подала возражение на исковое заявление, в котором указывает, что требование прокурора в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» на выплаты стимулирующего характера не представляется возможным, так как в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 415 и от 12 апреля 2020 г. № 484 источником финансового обеспечения данных выплат являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации. Поэтому нормативно-правовыми актами обязанность выделения финансирования на данные цели на орган власти субъекта не возлагается, так как Министерство здравоохранения Республики Тыва само не выделяло финансирование, а лишь выполняло функцию предоставления медицинскому учреждению субсидий, получаемых из федерального бюджета.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Кызыла ФИО6, действующей в интересах фио20, к Министерству здравоохранения Республики Тыва в полном объеме.

На судебном заседании представитель истца — старший помощник прокурора г. Кызыла ФИО7 исковое заявление полностью поддержал по изложенным основаниям.

Истец ФИО21 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО5 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы, указанные в письменном возражении.

Представитель ответчика ГБУЗ Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» ФИО8 с иском согласилась частично, поскольку работник ФИО22 вправе получить заработную плату в полном объеме. Работодатель своевременно оплату труда не произвел. Они подавали заявку на финансирование, но в полном объеме финансирование не произведено. С требованиями о взыскании компенсации за задержку выплат также согласна.

Выслушав стороны, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Министерство здравоохранения России в Письме от 10 июня 2020 г. № 16−3/И/2−8198 дало разъяснения по вопросу осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №415 утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (действовавшие, в том числе, в период с мая по июль 2020 года) (далее — Правила).

На основании п. 10 Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам),  — 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов,  — 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи,  — 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам),  — 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях,  — 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

и) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях,  — 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно пункту 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (действовавшие, в том числе, в период с мая по июль 2020 года).

Подпунктом «б» пункта 11 Правил N 484 предусмотрены выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам — 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу — 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу — 25 тыс. рублей в месяц.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 16−3/И/1−6965 медицинским организациям дано разъяснение об осуществлении выплат стимулирующего характера в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, согласно которому указанные выплаты осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (covid-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373, а также медицинским работникам, контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, за фактически отработанное время, что означает, что выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику, то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 1 мая 2020 года N528пр/20 утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее — Порядок № 528пр/20).

Пунктом 4 Порядка № 528пр/20 предусмотрено, что выплата стимулирующего характера устанавливается медицинским работникам, включенным в примерный перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время и примерный перечень должностей медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку.

В силу п. 9 Порядка № 528пр/20 фактическое осуществление выплаты стимулирующего характера происходит после согласования с Министерством здравоохранения Республики Тыва (далее — министерство) заявки о начислении выплат стимулирующего характера (далее — заявка). Заявки направляются медицинской организацией в Министерство здравоохранения Республики Тыва до 30 числа ежемесячно.

В соответствии с п. 15 Порядка № 528пр/20 комиссия рассматривает заявки и принимает протокольное решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении в течение 1 рабочего дня со дня передачи заявок для рассмотрения на заседании комиссии. На основании протокольного решения Министерством в течение 10 рабочих дней после получения заявки принимается решение о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера или об отказе в ее предоставлении и оформляется приказом. Перечисление стимулирующих выплат в медицинские организации республики производится в течение 3 рабочих дней после принятия комиссией решения о предоставлении субсидии на выплату стимулирующего характера.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» (работодатель) и ФИО23 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности медицинской сестры.

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец прошла обучение в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Тандем-Лидер» по образовательной программе дополнительного профессионального образования: «Организация оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19» в объеме 36 часов, о чем имеется удостоверение о повышении квалификации №.

Согласно дополнительному табелю ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» (по Постановлению № 415), ФИО24 за дд.мм.гггг года фактически отработала 163, 76 часов и ей подлежит выплата в сумме 40 681, 64 рублей.

Разрешая требования истца, судом установлено, что приказом главного врача ГБУЗ РТ «Перинатальный центр РТ» от 08.05.2020 №524/1-ОД утвержден «Порядок осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией» (далее — Порядок № 524/1-од).

Из п. 2 Порядка № 524/1-ОД следует, что обязательным условием получения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее — стимулирующие выплаты) является наличие сертификата, полученного с интерактивного образовательного модуля на портале непрерывного медицинского образования по вопросам новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Пунктом 4 Порядка № 524/1-ОД установлено, что денежные выплаты носят стимулирующий характер и выплачиваются ежемесячно до официального окончания периода, связанного с угрозой COVID-19.

Согласно п. 5 Порядка № 524/1-ОД руководители структурных подразделений медицинских организаций ежемесячно предоставляют на имя руководителя медицинской организации информацию о медицинских работниках, представленных к стимулированию, и рассматриваются в комиссии.

Решение комиссии утверждается главным врачом и направляется в отдел организационно-правового обеспечения и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Тыва ежемесячно до 2 числа следующего месяца (п. 6 Порядка № 524/1-ОД).

Комиссия Министерства здравоохранения Республики Тыва проверяет решение комиссии и рассматривает вопрос выплаты в течение 3 дней. Решение комиссии оформляется протоколом (пункт 8 Порядка № 524/1-ОД).

В соответствии с п. 9 Порядка № 524/1-ОД Планово-экономический отдел, на основании протокола комиссии Министерства здравоохранения Республики Тыва, а также утвержденных сведений о численности медицинских работников для осуществления выплат составляет и направляет заявку для осуществления выплат стимулирующего характера, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415, в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с положениями указанного Порядка, ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» направил заявку для осуществления выплат стимулирующего характера, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 415 за июль 2020 года. В соответствии с указанной заявкой (сведения по выплатам стимулирующего характера по ПП РФ № 415 (дополнительные заявки) за июль 2020 года истцу подлежит выплата стимулирующего характера в сумме 40 681, 64 рублей.

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва», прошла курс повышения квалификации по образовательной программе дополнительного профессионального образования: «Организация оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19». ФИО25 действительно контактировала в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, в июле 2020 года, в связи с чем у нее возникло право на получение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам, из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией.

Однако истцу ФИО26 стимулирующая выплата, предусмотренная законом, работодателем начислена, но не выплачена, что и явилось поводом для коллективного обращения работников ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» прокурору г. Кызыла с заявлением, в котором указывает, что за период с июля по сентябрь 2020 года она не получила выплаты стимулирующего характера. Просит восстановить нарушенные права путем подачи искового заявления в суд в ее интересах, обязать ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» выплатить положенные выплаты стимулирующего характера за указанный период.

Согласно п. 1.9 Устава ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва», медицинская организация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, правовыми актами Министерства здравоохранения Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

Согласно абзацам второй, седьмой части 2 статьи 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Поскольку в настоящем случае установлено, что ФИО27 в интересах которой подан иск прокурора, состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва, имеет право на выплату стимулирующего характера, которая ей начислена, но не выплачена до настоящего времени, то требование заместителя прокурора о возложении обязанности на ответчика ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» перечислить работнику начисленную сумму в размере 40 681, 64 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требование заместителя прокурора в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Тыва со дня вступления решения суда в законную силу выделить ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» финансирование для погашения задолженности по оплате за отпуск перед истцами, суд полагает не подлежащим удовлетворению, так как в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 415 и от 12 апреля 2020 г. N 484 источником финансового обеспечения данных выплат являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации. Поэтому нормативно-правовыми актами обязанность выделения финансирования на данные цели на орган власти субъекта не возлагается.

Поскольку суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело по заявленным требованиям, а прокурор настаивал именно на заявленном способе защиты прав, то суд считает, что прокурором избран неправильный способ защиты прав — обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование, так как данное Министерство само не выделяло финансирование, а лишь выполняло функции предоставления медицинскому учреждению субсидий, получаемых из федерального бюджета.

Вопросы межбюджетных отношений и отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений, к которым граждане не относятся, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что факт задержки выплаты части заработной платы подтвердился, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика ГБУЗ РТ «Перинатальный центр Республики Тыва» в пользу истца денежной компенсации в размере 16 459, 79 рублей.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1420, 45 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва в интересах

фио28 к Министерству здравоохранения Республики Тыва, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» об обязании профинансировать выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, обязании произвести выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, денежной компенсации удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» произвести перечисление ФИО29 выплаты стимулирующего характера в размере 40 681, 64 рублей, денежную компенсацию в размере 16 459, 79 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 1420, 45 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. [С]