ГУ МВД России по Свердловской области: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2463/2021 ~ М-1294/2021

Дата решения: 27.04.2021

Истец (заявитель): [К.] [А.] [Е.]

Ответчик: ГУ МВД России по Свердловской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу unknown TEXT-align: justify

Гражданское дело №2-2463/2021

уид: 66rs0001-01-2021-001510-57

Мотивированное решение составлено 12 мая 2021 года

решение

именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи [А.] Е.С.,

при секретаре [Ф.] Т.Я.,

с участием представителя истца [К.] А.Е. – <ФИО>8, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ МВД России по Свердловской области – <ФИО>4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [К.] [А.] [Е.] к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании денежных средств, установлении ежемесячной денежной компенсации,

установил:

[К.] А.Е. обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской с иском к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании денежных средств, установлении ежемесячной денежной компенсации, в котором, с учетом уточнений, просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по ежемесячной денежной компенсации денежную сумму в размере 386 637, 99 руб. за период с февраля 2015 года по апрель 2021 года; установить ежемесячную денежную компенсацию в размере 16 172, 58 руб. с мая 2021 года до дня возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

В обоснование иска указано, что [К.] А.Е. 08.10.2001 был уволен из Государственного учреждения - отдел вневедомственной охраны при <адрес> <адрес> приказом №л от 08.10.2001 по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции» № 1026-1 от 18.04.1991 по ограниченному состоянию здоровья. На момент увольнения занимал должность <иные данные>, имел звание <иные данные>. Во время прохождения службы получил военную травму. дд.мм.гггг ему была установлена № группа инвалидности на срок до дд.мм.гггг, истец был признан негодным к военной службе. 20.02.2003 ГУВД Свердловской области был издан приказ № «О выплате ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Эти выплаты не производились, поэтому он обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с иском ГУВД Свердловской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, в связи с получением военной травмы, который решением от 10.06.2003 установил право истца на денежную компенсацию в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции» со дня установления инвалидности - с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг, при продлении срока инвалидности выплата денежной компенсации должна производится и после 01.11.2003 в течение всего срока инвалидности. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу и исполнялось до августа 2012 года. Истец ежегодно, с 2009 года, подтверждал установленную группу инвалидности. С 23.01.2009 истцу установлена № группа инвалидности бессрочно. С сентября 2012 года назначенные выплаты были прекращены. С 24.02.2015 выплата компенсации в возмещение вреда здоровью возобновилась на основании заявления истца. За февраль 2015 года истцу была назначена выплата в размере 10 637, 50 руб., в январе 2021 года истцу выплачена компенсация в размере 11 885, 83 руб.

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя <ФИО>8, действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>5, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать. В материалы дела представила возражения.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26.02.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.06.2019, исковые требования [К.] А.Е. о признании действии незаконными, взыскании денежных средств, оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 19.06.2019 было отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.03.2020 решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 26.02.2019 в части отказа в удовлетворении исковых требований [К.] А.Е. к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании невыплаченной компенсации за период с 01 сентября 2012 года по 31 января 2015 года отменено, в этой части принято новое решение о взыскании с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу [К]а А.Е. ежемесячной компенсации с учетом индексации за период с 01 сентября 2012 года по 31 января 2015 года в размере 308 487 руб. 50 коп. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2020 постановлено: апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.03.2020 в той части, которой решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26.02.2019 в части отказа [К]у А.Е. в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании компенсации за период с 01 сентября 2012 года по 31 января 2015 года отменено и принято новое решение о взыскании с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу [К]а А.Е. ежемесячной денежной компенсации в размере 308487, 50 руб. отменено, дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.11.2020 решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26.02.2019 в части отказа в удовлетворении исковых требований [К.] А.Е. к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании невыплаченной компенсации за период с 01.09.2012 по 31.01.2015 отменено, в указанной части принято новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично. С ГУ МВД России по Свердловской области в пользу [К]а А.А. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в размере 493 627, 67 руб., отказано в удовлетворении остальной части названных требований. Взыскание указанной суммы определено производить с зачетом ранее выплаченной ответчиком истцу суммы 308 487, 50 руб. (по апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10.03.2020).

Вышеуказанными судебными актами установлено, что [К.] А.Е. дд.мм.гггг был уволен из органов внутренних дел <иные данные> при УВД <адрес>) по пункту «з» статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции», по ограниченному состоянию здоровья на основании свидетельства о болезни от дд.мм.гггг, на основании рапорта [К.] а.е.

Во время прохождения службы истец получил военную травму, вследствие чего 07.10.2002 ему была установлена № группа инвалидности на срок до дд.мм.гггг, истец был признан негодным к военной службе.

Впоследствии данное свидетельство о болезни было отменено заключением военно-врачебной комиссии ГУ МВД России по Свердловской области № от 07.10.2002, дано новое заключение, в соответствии с которым [К.] А.Е. был признан ограниченно годным к военной службе в связи с военной травмой, полученной 25.05.1995.

С 09.10.2001 [К.] А.Е. неоднократно устанавливалась вторая группа инвалидности вследствие военной травмы, с 23.01.2009 инвалидность установлена бессрочно. [К.] А.Е. является получателем пенсии по инвалидности с 09.10.2001.

Приказом ГУ МВД России по Свердловской области № от 20.02.2003 установлено право [К.] А.Е. на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных ст. 29 Закона «О милиции».

Вступившим в законную силу решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 10.06.2003 с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу [К]а А.Е. взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в сумме 36 629, 71 руб. за период с 09.10.2001 по 31.05.2003 исходя из размера ежемесячной компенсации 1209, 17 руб., с 01 июня 2003 года ежемесячно по 1209, 17 руб. до 01 ноября 2003 года с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законодательством. При продлении срока инвалидности [К.] А.Е. выплата ежемесячной денежной компенсации должна производиться и после 01 ноября 2003 года в течение всего срока, на который установлена группа инвалидности.

До 01.09.2012 выплата указанной компенсации [К.] А.Е. производилась и рассчитывалась на основании ст. 29 Федерального закона «О милиции», как разница между размером предполагаемого денежного содержания по должности [К.] А.Е. и размером фактически получаемой им пенсии по инвалидности.

С 01.09.2012 выплата денежной компенсации была прекращена по причине ее переплаты и отсутствия документов, подтверждающих установление [К.] А.Е. степени стойкой утраты трудоспособности.

24.02.2015 выплата компенсации возобновилась на основании заявления [К.] А.Е., в связи с внесением изменений в ст. 43 Закона «О полиции» (Федеральный закон РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (в ред. ФЗ РФ от 12.02.2015 №15-ФЗ), при этом ответчик, устанавливая размер выплаты, исходил из того, что в период с сентября 2012 года по январь 2015 года истцу компенсация в возмещении вреда, причиненного здоровью, не выплачивалась, а, следовательно, были применены правила ст. 1 Федерального закона от 12.02.2015 №15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» (при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных, сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0, 5; в отношении инвалида III группы - 0, 3), без учета ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 №15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции».

Возражая против заявленных истцом исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании ссылаясь на Приказ ГУ МВД России по Свердловской области от 30.05.2017 №, которым [К.] А.Е. установлена ежемесячная денежная компенсация с 1 апреля 2017 года, указала, что размер ежемесячной денежной компенсации [К.] А.Е. исчислен исходя из размета оклада месячного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента - 0, 5 (в отношении инвалида II группы) и составляет с 01.10.2020 - 11 885, 83 руб.

Согласно ч. 7 ст. 43 ФЗ «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой [К]у А.Е. в соответствии с ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции», подлежит пересчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные истцом требования суд принимает во внимание, что при расчете сумм компенсации за период с сентября 2012 г. по январь 2015 г., суды (что отражено в вышеуказанных судебных актах) исходили из того, что в указанный период размер компенсации возмещения вреда здоровью должен был рассчитываться как разница между размером предполагаемого денежного довольствия и размером пенсии по инвалидности.

Так, согласно определению Свердловского областного суда от 12.11.2020 компенсация возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате в январе 2015 года составила 16 172, 58 руб. (предполагаемое денежное довольствие 29 091, 25 руб. - размер пенсии по инвалидности 12 918, 67 руб.).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 №15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции», в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что с февраля 2015 года по настоящее время размер компенсации возмещения вреда здоровью истца должен составлять 16 172, 58 руб.

Вместе с тем, судом установлено и не оспорено представителем ответчика, что за февраль 2015 года истцу была назначена выплата в размере 10 637, 50 руб., в январе 2021 года истцу выплачена компенсация в размере 11 885, 83 руб.

Согласно представленного истцом в материалы дела расчета исковых требований (с учетом уточнений) задолженность ответчика перед истцом по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с февраля 2015 года по апрель 2021 года составила 386 637, 99 руб., указанная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, надлежит установить [К.] [А.] [Е.] ежемесячную денежную компенсацию в размере 16 172, 58 руб. с мая 2021 года до дня возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Доводы представителя ответчика относительно того, что представленный истцом расчет, согласно которому с февраля 2015 года сумма ежемесячной денежной компенсации должна составлять 16 172, 58 руб., не соответствует механизму определения данной компенсации, установленному ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №З-ФЗ «О полиции», не основаны на законе, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд считает необходимым отметить, что каких – либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих выводы суда в материалы дела представлено не было.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [К.] [А.] [Е.] к ГУ МВД России по Свердловской области о взыскании денежных средств, установлении ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу [К]а [А.] [Е.] задолженность по ежемесячной денежной компенсации в размере 386 637, 99 руб. за период с февраля 2015 года по апрель 2021 года, установив [К.] [А.] [Е.] ежемесячную денежную компенсацию в размере 16 172, 58 руб. с мая 2021 года до дня возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. [А.]