Контрольно-счетная палата городского округа "Вуктыл": невыплата зарплаты

Номер дела: 2−248/2020 ~ М-228/2020

Дата решения: 02.11.2020

Истец (заявитель): [Х.] [Н.] [А.]

Ответчик: Контрольно-счетная палата городского округа «Вуктыл»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

11rs0007−01−2020−000408−39

Дело 2−248/2020

решение

именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 02 ноября 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи [С.] Е.Е.,

при секретаре [М.] К.В.,

с участием истца [Х.] Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению [Х.] [Н.] [А.] к Контрольно-счетной палате городского округа «Вуктыл» об отмене приказа, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

[Х.] Н.А. дд.мм.гггг обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Контрольно-счетной палате городского округа «Вуктыл» об отмене приказа от дд.мм.гггг № «О выплатах <данные изъяты> Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл»; взыскании не начисленной заработной платы в части ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы за <данные изъяты> с уплатой процентов за задержку выплаты; взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии с приказом исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» ф.и.о. от дд.мм.гггг № «О выплатах <данные изъяты> Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» [Х] Н.А. за <данные изъяты> установлена ежемесячная надбавка за особые условия работы в размере <данные изъяты>; премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере <данные изъяты>.

С данным приказом в части установленного размера ежемесячной надбавки истец не согласна, поскольку из п. 3.5 Положения об оплате труда работников, замещающих должности не являющихся должностями муниципальной службы Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл», утвержденного приказом КСП ГО «Вуктыл» от 01 декабря 2019 года № 37/1, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы может быть изменен при изменении характера работы или в зависимости от результатов деятельности работника за прошедший период, но не может быть менее 50% размера ежемесячной надбавки.

Истец указывает о том, что поскольку ежемесячная надбавка является составляющей частью заработной платы и выплачивается из фонда оплаты труда КСП ГО «Вуктыл», то уменьшение размера заработной платы на основании приказа исполняющего обязанности председателя КСП ГО «Вуктыл» является нарушением трудовых прав [Х.] Н.А., как работника.

Ответ на письменное заявление истца от дд.мм.гггг о разъяснении оснований снижения надбавки, поданное на имя исполняющего обязанности председателя КСП ГО «Вуктыл» ф.и.о., [Х.] Н.А. не поступил.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, истец просила суд об отмене приказа от дд.мм.гггг № и выплате ей не начисленной заработной платы в части ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы за <данные изъяты> с уплатой процентов за задержку данной выплаты, поскольку по мнению [Х.] Н.А. она качественно, своевременно и добросовестно выполняла свои должностные обязанности.

Кроме того, в связи с нарушением трудовых прав истца на своевременное получение заработной платы, истец [Х.] Н.А. была морально подавлена, испытывала стресс, переживая по данному поводу, что является основанием для компенсации ответчиком морального в сумме <данные изъяты>, которые истец просила взыскать с ответчика в свою пользу.

В судебном заседании истец [Х.] Н.А. в полном объеме поддержала исковые требования, дала суду пояснения, аналогичные тем, что изложены в тексте искового заявления.

Представитель ответчика — исполняющий обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» ф.и.о. в судебном заседании дд.мм.гггг пояснила о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.

К настоящему судебному заседанию ф.и.о., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления [Х.] Н.А., представила письменное ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав каждую из сторон, принимая во внимание признание иска ответчиком, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований [Х.] Н.А.

Контрольно-счетная палата городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа «Вуктыл», утвержденного решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 31 (редакция от 13 декабря 2018 года) — л.д. 39−44.

Как следует из материалов гражданского дела, истец [Х.] Н.А. на основании <данные изъяты> от дд.мм.гггг, заключенного между ней и <данные изъяты> председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» ф.и.о., а также приказа от дд.мм.гггг №, принята в Контрольно-счетную палату городского округа в качестве <данные изъяты>, ознакомлена с должностной инструкцией <данные изъяты> (л.д. 7, 8−9, 28−30).

В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения от дд.мм.гггг № к трудовому договору от дд.мм.гггг б/н внесены изменения: в пп. 1 п. 10 раздела IV число «<данные изъяты>» заменено числом «<данные изъяты>», то есть истцу повышен <данные изъяты> (л.д. 10).

По приказу от дд.мм.гггг № <данные изъяты> председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» ф.и.о., исполнение обязанностей председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» в период с дд.мм.гггг возложены на инспектора ф.и.о. (л.д.36).

Согласно приказу исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» ф.и.о. от дд.мм.гггг № «О выплатах <данные изъяты> Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» [Х] Н.А. за <данные изъяты> установлена ежемесячная надбавка за особые условия работы в размере <данные изъяты>; премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере <данные изъяты>

От ознакомления с данным приказом [Х.] Н.А. отказалась, о чем свидетельствует ее собственноручная отметка на его копии (л.д. 11).

В соответствии с п. 3.5 Положения об оплате труда работников, замещающих должности не являющихся должностями муниципальной службы Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл», утвержденного приказом КСП ГО «Вуктыл» от 01 декабря 2019 года № 37/1, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы может быть изменен при изменении характера работы или в зависимости от результатов деятельности работника за прошедший период, но не может быть менее 50% размера ежемесячной надбавки (л.д. 12−15).

Указанные факты установлены по делу и не оспариваются сторонами.

В соответствии с положениями ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно положениям ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации,  — органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета — органами местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенные положения действующего Трудового законодательства, а также п. 3.5 Положения об оплате труда работников, замещающих должности не являющихся должностями муниципальной службы Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл», в соответствии с которым размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы может быть изменен при изменении характера работы или в зависимости от результатов деятельности работника за прошедший период, но не может быть менее 50% размера ежемесячной надбавки (то есть не может быть менее 25%), приказ от дд.мм.гггг № «О выплатах <данные изъяты> Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» не может быть признан законным и обоснованным, а следовательно подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности выплаты истцу не начисленной, заработной платы в части указанной ежемесячной надбавки к должностному окладу <данные изъяты>.

Как следует из справки от дд.мм.гггг №, представленной КСП ГО «Вуктыл», сумма ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы в размере 50%, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за <данные изъяты> (<данные изъяты>) составляет <данные изъяты> с учетом НДФЛ.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению и исковые требования [Х.] Н.А. в части взыскания с ответчика процентов за задержку выплаты в полном объеме заработной платы в части ежемесячной надбавки в соответствии с положениями ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, так как данная норма содержит указание на обязанность работодателя в случае нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, в ее выплате с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Так как судом установлено нарушение ответчиком в лице КСП ГО «Вуктыл» сроков выплаты истцу причитающихся сумм заработной платы, требование о взыскании денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации за задержку выплаты за период с дд.мм.гггг (со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы <данные изъяты>) по день вынесения настоящего решения суда, то есть — дд.мм.гггг, подлежит удовлетворению.

Как указано в ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку материалами настоящего гражданского дела установлено, что трудовые права истца [Х.] Н.А. на своевременное и в полном объеме получение заработной платы было необоснованно нарушено, суд приходит к выводу о том, что действия Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» в указанной части являются незаконными, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд принимает во внимание доводы истца [Х.] Н.А. относительно стресса и моральной подавленности в связи со сложившейся ситуацией, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, длительность трудовых отношений с ответчиком и характер нарушений прав истца.

Кроме того, при определении размера компенсации морального вреда суд считает необходимым принять во внимание индивидуальную оценку нравственных и физических страданий [Х.] Н.А., которая в рассматриваемый период времени продолжала осуществлять трудовую деятельность в условиях сложившейся ситуации с работодателем.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с работодателя компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194−198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [Х.] [Н.] [А.] к Контрольно-счетной палате городского округа «Вуктыл» об отмене приказа, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда — удовлетворить частично.

Отменить приказ исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» от дд.мм.гггг № «О выплатах <данные изъяты> Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл».

Взыскать с Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» в пользу [Х.] [Н.] [А.] сумму ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы в размере 50%, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, рассчитать и выплатить денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в полном объеме, начиная с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в соответствии с положениями статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Контрольно-счетной палаты городского округа «Вуктыл» в пользу [Х.] [Н.] [А.] компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 09 ноября 2020 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. [С.]