МБДОУ "Подтесовский детский сад №29": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-233/2023 (2-1386/2022;) ~ М-1031/2022

Дата решения: 02.02.2023

Дата вступления в силу: 03.05.2023

Истец (заявитель): [Г.] [Н.] [Ф.] Енисейский межрайонный прокурор

Ответчик: МБДОУ "Подтесовский детский сад №29"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

дело № 2-233/2023

уид 24rs0014-01-2022-001559-93

решение

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 02 февраля 2023 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи [Л.] Н.М.,

при секретаре судебного заседания [Г.] Н.А.

с участием помощника прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах [Г.] [Н.] Фанавьевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Подтесовский детский сад № 29» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Заместитель Енисейского межрайонного прокурора, действуя в интересах [Г.] Н.Ф. обратился в суд с иском к МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой по обращению истца проведена проверка соблюдения её трудовых прав при начислении заработной платы работодателем МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29».

По результатам проверки установлено, что [Г.] Н.Ф. состоит с отве5тчиком в трудовых отношениях, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг замещала должность сторожа. При начислении заработной платы за работу в ночное время, праздничные дни, оплате сверхурочно отработанных часов, в нарушение положений ст. ст. 99, 133, 152, 153, 154 ТК РФ данные начисления включаются в состав МРОТ, что противоречит нормам действующего Трудового законодательства.

С учетом уточненных исковых требований, прокурор просит взыскать в пользу истца задолженность по выплате заработной платы за период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. в сумме 15015 руб. 43 коп., в том числе 6129, 33 руб. за работу сверхурочно, 7288, 79 руб. за работу в ночное время, 1597, 31 руб. за работу в праздничные дни.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание [Г.] Н.Ф.. надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела. Не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Ответчик МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29», надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание представителя не направил, от заведующей [Г.] Т.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. ст. 148, 315–317 Трудового Кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2021 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 12792 руб. в месяц, с 01 января 2022 г. в размере 13890 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях (начало действия с 01.01.2022 г.). В перечень включен Енисейский район, как район относящийся к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума всссср от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1, 3.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и Приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

С учетом вышеприведенный правовых норм, заработная плата в г. Енисейске и Енисейском районе, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, при условии полной выработки нормы рабочего времени не может быть менее с 01 января 2021 г. - 23025, 60 руб. в месяц, с 01 января 2022 г. – 25002 руб. в месяц.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу положений ст. 153 ТК РФ Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и Трудового договора.

При этом суд находит правильными доводы истца о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, свыше которого подлежат начислению надбавка за работу в ночное время, выплата районного коэффициента и северной надбавки, оплата труда в выходные и праздничные дни, сверхурочно отработанные часы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дд.мм.гггг истец принята на должность воспитателя в МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29», приказом работодателя № от дд.мм.гггг переведена на должность сторожа. По должности сторожа с истцом заключен трудовой договор № 5 от дд.мм.гггг Приказом о приеме на работу, а также заключенным с [Г.] Н.Ф. трудовым договором, истцу установлен должностной оклад в размере 2231, 0 руб., районный коэффициент 30%, северная надбавка 50%, оплата работы в ночное время 35 %, оплата выходных и праздничных часов в двойном размере. Условиями раздела 4 Трудового договора предусмотрен скользящий график работы, рабочее время с 19ч.00м. до 07ч.00м. пятидневная 36-часовая рабочая неделя. Трудовой договор не содержит условий об установлении истцу суммированного учета рабочего времени и продолжительности учетного периода.

В Правилах внутреннего Трудового распорядка МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29», утвержденным 21.11.2014 г., в Положении об оплате труда работников МБДОУ «Подтесовский детский сад № 29» с изменениями и дополнениями, отсутствуют сведения об установлении сторожам суммированного учета рабочего времени, а также сведения о продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год), в связи с чем, суд соглашается с позицией процессуального истца о необходимости определения сверхурочно отработанных часов [Г.] Н.Ф. исходя из нормы часов, определенной производственным календарём для 36-часовой рабочей недели ежемесячно.

Согласно расчетным листкам в спорный период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. размер должностного оклада истца был установлен в сумме 3016 руб.

[Г.] Н.Ф. в апреле 2021 г. отработана норма часов 157, 4 ч., из них в ночное время 80 часов за которые начислено 965, 74 руб., всего заработная плата начислена в размере 23026 руб., т.е. в размере МРОТ, следовательно, ответчиком, при начислении истцу заработной платы оплата труда в ночное время неправомерно включена в размер начисленного МРОТ, что противоречит вышеприведенным правовым нормам, в связи с чем, задолженность за апрель 2020 г. составляет 965, 74 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Аналогичные нарушения норм действующего Трудового законодательства имели место при начислении истцу заработной платы в мае 2021 г., при полностью отработанной норме часов 136, 8, начислена заработная плата в размере 23026 руб., т.е. МРОТ, оплата ночных часов в сумме 1111, 16 руб., а также праздничных в сумме 277, 8 руб. включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за май 2021 г. составляет 1388, 96 руб.

В июне 2021 г., при полной выработке нормы рабочего времени 150, 2, начислена заработная плата 23026 руб., т.е. МРОТ, оплата ночных часов в сумме 1012, 03 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за июнь 2021 г. составляет 1012, 03 руб.

В июле 2021 г., истцом отработано 50, 4 ч., начислена заработная плата 7326, 45 руб., т.е. в размере МРОТ, (23025, 2 /158, 4 х 50, 4), при этом оплата ночных часов в сумме 287, 89 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за июль 2021 г. составляет 287, 89 руб.

В августе 2021 г., истцом отработано 43, 2 ч., начислена заработная плата 6279, 82 руб., т.е. в размере МРОТ, (23025, 2 /158, 4 х 43, 2), при этом оплата ночных часов в сумме 287, 89 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за август 2021 г. составляет 287, 89 руб.

В сентябре 2021 г., при полной выработке нормы рабочего времени 158, 4 ч., начислена заработная плата 23026 руб., т.е. МРОТ, оплата ночных часов в сумме 959, 64 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за сентябрь 2021 г. составляет 959, 64 руб.

В октябре 2021 г., истцом отработано 93, 6 ч., начислена заработная плата 14254, 19 руб., т.е. в размере МРОТ, (23025, 2 /151, 2 х 93, 6), при этом оплата ночных часов в сумме 603, 20 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за октябрь 2021 г. составляет 603, 20 руб.

В ноябре 2021 г., истцом отработано 50, 4 ч., начислена заработная плата 8115, 46 руб., т.е. в размере МРОТ, (23025, 2 /143 х 50, 4), при этом оплата ночных часов в сумме 318, 89 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за ноябрь 2021 г. составляет 318, 89 руб.

В декабре 2021 г. при полной выработке нормы рабочего времени 158, 4 ч., начислена заработная плата 23026 руб., т.е. МРОТ, оплата ночных часов в сумме 983, 63 руб., включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за декабрь 2021 г. составляет 983, 63 руб.

В январе 2022 г. истцом отработано 36 ч., начислена заработная плата 7813, 13 руб., т.е. в размере МРОТ, (25002 /115, 2 х 36), при этом оплата ночных часов в сумме 758, 72 руб., а также оплата 28 часов праздничных в размере 1319, 51 руб. включена в МРОТ, в связи с чем, задолженность за январь 2022 г. составляет 2078, 23 руб.

Всего за период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. задолженность подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца по оплате ночных и праздничных часов составляет 8886, 10 рубля.

Кроме того, из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, а также расчетных листков следует, что в мае 2021 г. истцом сверхурочно отработано 32 часа (168 при норме 136), в октябре 2021 г. при норме 93.6 ч. для 13 рабочих дней (151, 2 /21 х 13) фактически отработано 96 ч., следовательно, сверхурочно отработано 2, 4 ч., в декабре 2021 г. при норме 158, 4 ч. фактически отработан 161 ч., следовательно, сверхурочно отработано 2, 6 ч. Вместе с тем, оплата сверхурочно отработанных часов, в нарушение норм действующего Трудового законодательства, также была включена в МРОТ.

При определении стоимости 1 часа сверхурочно отработанного времени, суд исходит из того, что данные часы подлежат оплате исходя из размера установленного истцу оклада с учетом районного и северного коэффициента в размере 5428, 80 руб. (3016 руб. Х 1, 8).

Признавая несостоятельными доводы процессуального истца в части расчета исковых требований, основанного на определении часовой тарифной ставки [Г.] Н.Ф. от величины МРОТ, суд исходит из того, что действующим трудовым законодательством допускается установление тарифных ставок (окладов), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом МРОТ.

Оснований для расчета стоимости часа работы, для оплаты сверхурочно отработанных часов, исходя из размера МРОТ, а не установленного работнику оклада (тарифной ставки), действующее законодательство не содержит.

Таким образом, сверхурочно отработанные часы должны быть оплачены истцу в следующем размере.

Май 2021 г. отработано 168 ч. - сверхурочно 32 часа, норма 136 ч.

5428, 80 руб./ 136 ч. = 39, 92 руб.

2 х 39, 92 руб. х 1, 5 = 119, 76 руб.

30 х 39, 92 руб. х 2 = 2395, 20 руб., а всего 2514, 96 руб.

Октябрь 2021 г. отработано 96 ч. - сверхурочно 2, 4 час, норма для 13 рабочих дней 93, 6 ч. (месячная норма 151, 2)

5428, 80 руб./151, 20 ч. = 35, 90 руб.

2 х 35, 90 руб. х 1, 5 = 107, 70 руб.

0, 4 х 35, 90 х 2 = 28, 72 руб. а всего 136, 42 руб.

Декабрь 2021 г. отработано 161 ч. - сверхурочно 2, 6 час, норма 158, 4 ч.

5428, 80 руб./158, 4 ч. = 34, 27 руб.

2 х 34, 27 руб. х 1, 5 = 102, 81 руб.

0, 6 х 34, 27 х 2 = 41, 12 руб. а всего 143, 93 руб.

Всего задолженность по оплате сверхурочно отработанных часов составляет 2795, 31 руб., общая сумма задолженности за период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. 11681, 41 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 467 руб. 26 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать сМуниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 29» в пользу [Г.] [Н.] Фанавьевны, дд.мм.гггг г.р., уроженки <адрес> (паспорт серия № №) недоначисленную заработную плату за период с апреля 2021 г. по январь 2022 г. в размере 11681 (одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 41 копейку.

Взыскать сМуниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 29» в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину 467 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. [Л.]

мотивированное решение составлено 31 марта 2023 г.

Судья Н.М. [Л.]