Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1322/2023 ~ М-626/2023

Дата решения: 22.05.2023

Дата вступления в силу: 30.06.2023

Истец (заявитель): [П.] [Н.] [А.]

Ответчик: Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

24rs0033-01-2023-000816-70

дело №2-1322/2023

решение

именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [Б.] А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием истца [П.] Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [П.] Н.А. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

установил:

[П.] Н.А. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании недоначисленных отпускных в размере 54118 рублей 04 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 11482 рублей 05 коп., 4-х месячное содержание в размере 205240 рублей 64 коп., компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что она [П.] Н.А.) проходила государственную гражданскую службы в МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю с 28 ноября 2001 по 25 ноября 2022 года. С 10 июня 2016 года по 25 ноября 2022 года занимала должность <данные изъяты>1 МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю. 25 ноября 2022 года уволена на сновании приказа № СП-2.1-04-184 от 09 ноября 2022 года МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю, в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в соотвествии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Сокращение должности обусловлено принятием приказа ФНС России от 10 августа 2022 года № ЕД-7-4/735 «О структуре управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю», которым утверждена новая структура УФНС России по Красноярскому краю. В соотвествии с данным приказом Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю с 28 ноября 2022 года. В связи с расторжением служебного контракта и увольнением со службы истцу произведена выплата денежной компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания на основании ч. 3.1 ст.37 Федерального закона от 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в размере 220014 рублей 88 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 9, 83 календарных дней при увольнении в размере 17706 рублей 19 коп. В период прохождения службы регулярно производились выплаты средств материального стимулирования (далее СМС) и дополнительного материального стимулирования. При этом выплаты денежного содержания в период прохождения службы и в связи с увольнением произведены без учета названных средств. В период прохождения государственной гражданской службы истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск:

- с 04 июля 2022 года по 15 июля 2022 года ответчиком истцу было начислено и выплачено денежное содержание за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за период работы с 25 сентября 2021 года по 24 сентября 2022 года из расчета 12 календарных дней в сумме 20203 рублей 56 коп., из чего следует, что ответчиком для расчета взят средний заработок в размере 1683 рубля 63 коп. из расчета (20203, 56 руб. /12 дн.)

- с 29 августа 2022 года по 30 сентября 2022 года ответчиком истцу было начислено и выплачено денежное содержание за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом основном отпуске как лицу, работающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период работы с 25 сентября 2021 года по 24 сентября 2022 года из расчета 33 календарных дней в сумме 55559 руб.79 коп., из чего следует, что ответчиком для расчета взят средний заработок в размере 1683 рубля 63 копейки (55559 руб. 79 коп./33 дн.)

На дату расторжения служебного контракта и увольнения по состоянию на 25 ноября 2022 года была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении из расчета 9, 83 календарных дней в сумме 17706 руб. 19 коп., из которого следует, что среднедневной заработок составил 1801 руб. 24 коп. (17706 руб. 19 коп./9, 83 дн.).

Кроме того, на дату увольнения была начислена и выплачена компенсация, в связи с сокращением в размере 4-х месячного содержания в размере 220014 рублей 88 коп., из чего следует, что размер месячного денежного содержания на дату увольнения определен в размере 55003 рубля 72 коп (220014 руб. 88 коп./4 мес.)

Во всех перечисленных случаях ответчиком в расчет среднедневного заработка и месячного содержания не были включены суммы дополнительного материального и СМС, осуществляемые ответчиком в пользу истца. За период с 04 июля 2022 года по 15 июля 2022 года не доплата отпускных составила 15878 рублей 02 коп., за период с 22 августа по 09 сентября 2022 года– 38240 рублей 02 коп., компенсация за неиспользованный отпуск – 11482 рубля 05 коп., компенсация 4-х месячного содержания – 205240 рублей 64 коп.

Просит также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец [П.] Н.А. в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, направил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, указав, что материальное стимулирование, доведенное сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных ассигнований не входит в денежное содержание гражданского служащего и не является гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляется в пределах лимитов, доводимых УФНС России по Красноярскому краю, при определении размера отпускных выплат работодатель учел все установленные составляющие денежного содержания. Общая сумма недоплаты отпускных составляет 270840 руб. 73 коп. (недоплата отпускных 54118 руб. 04 коп. и компенсации за неиспользованный отпуск 11482 руб. 05 коп., недоплата 4-х месячного денежного содержания 205240 руб. 64 коп.). Считают, что заявление не содержит доказательств нарушения инспекцией каких-либо неимущественных прав заявителя и наличия причинно-следственной связи между действиями налогового органа и взысканием морального вреда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК рф.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статье 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562, действующими до 31 декабря 2022 года был определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 Правил установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно пункту 8 Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Согласно статье 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

В судебном заседании установлено, и никем не оспаривается, что истец [П.] Н.А. с дд.мм.гггг работала в государственной налоговой службе, с дд.мм.гггг назначена на должность <данные изъяты>, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, приказом, служебным контрактом № от дд.мм.гггг.

Истцу [П.] Н.А. за период работы с 25 сентября 2021 года по 24 сентября 2022 года, в периоды с 04 июля 2022 г. по 15 июля 2022 г., с 29 августа 2022 года по 30 сентября 2022 года, были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 12, 33 календарных дней соответственно, что подтверждается приказами о предоставлении отпусков.

Приказом № СП-21-04/184 от 09 ноября 2022 года служебный контракт № 27 от 31 марта 2021 года с [П.] Н.А. расторгнут с 25 ноября 2022 года, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, а также выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в количестве 9, 83 календарных дней за период с 25 сентября 2022 года по 25 ноября 2022 года.

Согласно расчетным листкам, истцу [П.] Н.А. ответчиком за вышеуказанные периоды нахождения в отпуске были произведены выплаты в размере 20203 рублей 56 копеек, 55559 рублей 79 копеек, соответственно.

Кроме того, по состоянию на 25 ноября 2022года была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении из расчета 9, 83 календарных дня в сумме 17706 руб.19 коп., выплачена компенсация в размере 4-х месячного содержания в размере 220014 руб.88 коп..

В суде также установлено, что истцу [П.] Н.А. в период работы ответчиком ежемесячно производились начисления материального стимулирования.

Ответчиком при начислении отпускных, а также компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении в размере 4-х месячного содержания в расчет не были включены суммы материального стимулирования.

За период с 04 июля 2022 г. по 15 июля 2022 г. не доплата отпускных составила 15878 руб. 02 коп., за период с 29 августа 2022 года по 30 сентября 2022 года – 38240 руб. 02 коп., недоплата компенсации за неиспользованный отпуск – 11482 руб. 05 коп., недоплата 4-х месячного содержания составила 205240 руб. 64 коп.

Суд, проверив расчет представленный истцом, а также расчет представленный ответчиком, признает его математически правильным, основанным на положениях действующего законодательства, соглашается с ними.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, при которых были нарушены трудовые права истца по не доначислению и выплате сумм отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации денежного содержания, длительность допущенного ответчиком нарушения, индивидуальные особенности истца, которая является получателем пенсии по старости.

С учетом требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны, установление баланса интересов сторон, суд считает необходимым взыскать компенсацию в заявленном размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [П.] Н.А. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю (ИНН 2411015007) в пользу [П.] Н.А. (паспорт №) недоначисленные отпускные в размере 54118 рублей 04 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 11482 рублей 05 копеек, недоначисленную компенсацию денежного содержания в размере 205240 рублей 64 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, всего 290840 (двести девяносто тысяч восемьсот сорок) рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. [Б.]

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года