Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-910/2023 ~ М-195/2023

Дата решения: 17.04.2023

Дата вступления в силу: 30.05.2023

Истец (заявитель): [Б.] [Л.] [И.]

Ответчик: Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

24rs0033-01-2023-000244-40

дело №2-910/2023

решение

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [Б.] А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием истца [Б.] Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Б.] Л.И. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

установил:

[Б.] Л.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании недоначисленных отпускных в размере 51483 рублей 12 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 36464 рублей 22 коп., 4-х месячное содержание в размере 146454 рублей, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что она [Б.] Л.И.) проходила государственную гражданскую службы в МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю с 01 февраля 2002 года по 25 ноября 2022 года. С 18 марта 2011 года <данные изъяты> МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю. С 31 марта 2021 года по 25 ноября 2022 года занимала должность <данные изъяты> 25 ноября 2022 года уволена на сновании приказа № СП-2.1-05-189 от 09 ноября 2022 года МРИ ФНС России № 9 по Красноярскому краю, в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы. В связи с расторжением служебного контракта и увольнением со службы истцу произведена выплата денежной компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания на основании ч. 3.1 ст.37 Федерального закона от 27 апреля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в размере 194852 рублей 32 коп., компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 50, 16 календарный день при увольнении в размере 79917 рублей 42 коп. В период прохождения службы регулярно производились выплаты средств материального стимулирования (далее СМС) и дополнительного материального стимулирования. При этом выплаты денежного содержания в период прохождения службы и в связи с увольнением произведены без учета названных средств. В период прохождения государственной гражданской службы истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск: - с 09 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года ответчиком истцу было начислено и выплачено денежное содержание за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за период работы с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года из расчета 30 календарных дней в сумме 44306 рублей 01 коп., из чего следует, что ответчиком для расчета взят средний заработок в размере 1476 рублей 87 коп. из расчета (44306 руб. 01 коп./30 дн.)

- с 01 июля 2022 года по 19 июля 2022 года ответчиком истцу было начислено и выплачено денежное содержание за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом основном отпуске за выслугу лет и как лицу, работающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период работы с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года из расчета 19 календарных дней в сумме 28279 рублей 79 коп., из чего следует, что ответчиком для расчета взят средний заработок в размере 1488 рублей 41 коп. (28279, 79 руб./19 дн. - с 04 августа 2022 года по 12 августа 2022 года ответчиком истцу было начислено и выплачено денежное содержание за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом основном отпуске как лицу, работающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период работы с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года из расчета 9 календарных дней в сумме 13395 рублей 69 копеек, из чего следует, что ответчиком для расчета взят средний заработок в размере 1488 рублей 41 коп. (13395, 69 руб./9 дн.)

На дату расторжения служебного контракта и увольнения по состоянию на 25 ноября 2022года была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении из расчета 50, 16 календарных дней в сумме 79917 руб. 42 коп., из которого следует, что среднедневной заработок составил 1593 руб. 25 коп.

Кроме того, на дату увольнения была начислена и выплачена компенсация, в связи с сокращением в размере 4-х месячного содержания в размере 194852 руб. 32 коп. из чего следует, что размер месячного денежного содержания на дату увольнения определен в размере 48713 руб.08 коп. (194852, 32 руб. /4 мес.)

Во всех перечисленных случаях ответчиком в расчет среднедневного заработка и месячного содержания не были включены суммы дополнительного материального и СМС, осуществляемые ответчиком в пользу истца. За период с 09 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года не доплата отпускных составила 24501 рубль 59 коп., за период с 01 июля 2022 года по 19 июля 2022 года – 19655 рублей 58 коп., за период с 04 августа по 12 августа 2022 года – 7325 рублей 95 коп., компенсация за неиспользованный отпуск – 36464 рубля 22 коп., 4-х месячное содержание – 146454 рубля. Просит также взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец [Б.] Л.И. в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, направили отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, указав, что материальное стимулирование, доведенное сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных ассигнований не входит в денежное содержание гражданского служащего и не является гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляется в пределах лимитов, доводимых УФНС России по Красноярскому краю, при определении размера отпускных выплат работодатель учел все установленные составляющие денежного содержания. Общая сумма недоплаты отпускных составляет 234401 руб. 34 коп. (недоплата отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск 87947руб.34 коп. + 146454 руб. недоплата 4-х месячного денежного содержания). Считают, что заявление не содержит доказательств нарушения инспекцией каких-либо неимущественных прав заявителя и наличия причинно-следственной связи между действиями налогового органа и взысканием морального вреда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК рф.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статье 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562, действующими до 31 декабря 2022 года был определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 6 Правил установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно пункту 8 Правил, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Согласно статье 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

В судебном заседании установлено, и никем не оспаривается, что истец [Б.] Л.И. с 01 февраля 2002 года на должность <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, приказом № от 31 января 2002 г., дополнительными соглашениями к служебному контракту.

Истцу [Б.] Л.И. за период работы с 01 февраля 2021 года по 31 января 2022 года, в периоды с 09 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года, с 01 июля 2022 года по 10 июля 2022 года, с 11 июля 2022 года по 13 июля 2022 года, с 14 июля 2022 года по 19 июля 2022 года, с 04 августа 2022 года по 12 августа 2022 года были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30, 10, 3, 6 и 9 календарных дней соответственно, что подтверждается приказами о предоставлении отпусков.

Приказом № СП-21-05/189 от 09 ноября 2022 года служебный контракт № от 18 марта 2011 года с [Б.] Л.И. расторгнут с 25 ноября 2022 года, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, а также выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в количестве 50, 16 календарных дней за период с 01 февраля 2021 года по 25 ноября 2022 года.

Согласно расчетным листкам, истцу [Б.] Л.И. ответчиком за вышеуказанные периоды нахождения в отпуске были произведены выплаты в размере 44306 рублей 01 коп., 28279 рублей 79 коп., 13395 рублей 69 коп., соответственно.

Кроме того, по состоянию на 25 ноября 2022года была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении из расчета 50, 16 календарных дней в сумме 79917 руб. 42 коп., выплачена компенсация, в размере 4-х месячного содержания в размере 194852 руб. 32 коп.

В суде также установлено, что истцу [Б.] Л.И. в период работы ответчиком ежемесячно производились начисления материального стимулирования.

Ответчиком при начислении отпускных, а также компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении в размере 4-х месячного содержания в расчет не были включены суммы материального стимулирования.

За период с 09 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года не доплата отпускных составила 24501 рубль 59 копеек, за период с 01 июля 2022 года по 19 июля 2022 года – 19655 рублей 58 копеек, за период с 04 августа 2022 года по 12 августа 2022 года – 7325 руб. 95 коп., компенсация за неиспользованный отпуск – 36464 руб.22 коп., 4-х месячное содержание – 146454 руб.

Суд, проверив расчет представленный истцом, а также расчет представленный ответчиком, признает его математически правильным, основанным на положениях действующего законодательства, соглашается с ними.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства дела, при которых были нарушены трудовые права истца по не доначислению и выплате сумм отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации денежного содержания, длительность допущенного ответчиком нарушения, индивидуальные особенности истца, которая является получателем пенсии по старости, состоит на учете в КГКУ «ЦЗН г. Лесосибирска» в качестве ищущего работу с 01 декабря 2022 года.

С учетом требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны, установление баланса интересов сторон, суд считает необходимым взыскать компенсацию в заявленном размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [Б.] Л.И. к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю о взыскании отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю (ИНН 2411015007) в пользу [Б.] Л.И. (паспорт №) недоначисленные отпускные в размере 51483 рублей 12 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 36464 рублей 22 копеек, недоначисленную компенсацию денежного содержания в размере 146454 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, всего 264401 (двести шестьдесят четыре тысячи четыреста один) рубль 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. [Б.]

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года