Межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-614/2021 ~ М-527/2021

Дата решения: 08.07.2021

Дата вступления в силу: 10.08.2021

Истец (заявитель): [С.] [А.] [И.]

Ответчик: Межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

уид 37rs0020-01-2021-000929-63

Дело № 2-614/2021

решение

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 08 июля 2021 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи [М.] Т.В.,

при секретаре [А.] Т.Б.,

с участием истца [С.] А.И.,

представителя ответчика [М.] В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [С.] [А.] [И] к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Ивановской области № 2 о взыскании невыплаченной заработной платы, других выплат,

установил:

[С.] А.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области (далее - МИФНС России № 2 по Ивановской области) о взыскании не полностью выплаченных компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания, оплаты отпусков при увольнении, процентов за нарушение сроков выплаты, а также компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований [С.] А.И. указала, что с 01.01.2005занимала должность главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок в МИФНС России № 2 по Ивановской области.

Приказом от 22 марта 2021 года № 02-58/11л.с. [С] А.И. 31 марта 2021 года уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при увольнении ей выплачена денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.1 статьи 37 указанного закона в сумме 107 222 рубля 12 копеек. При осуществлении расчета, а также при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках ответчиком не были учтены денежные средства, выплаченные истцу в виде материального стимулирования. В связи с чем истец просит взыскать с ответчика суммы недоплаченных компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 69 830 рублей 68 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 1388 рублей 30 копеек, недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с 2018 по 2021 годы в сумме 68 645 рублей 26 копеек, проценты за нарушение выплат оплаты ежегодных отпусков в размере 12 872 рубля91 копейку, а также компенсировать моральный вред в сумме 30 000 рублей.

05.04.2021 она обращалась в Межрайонную ИФНС России № 2 по Ивановской области с заявлением о перерасчете произведенных выплат, в удовлетворении которого инспекцией ей было отказано.

В обоснование исковых требований истцом представлен расчет.

В судебном заседании [С.] А.И. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МИФНС России № 2 по Ивановской области по доверенности [М.] В.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что требования истца не основаны на законе. Поскольку средства материального стимулирования не входят в перечень дополнительных выплат, они не являются частью денежного содержания гражданского служащего и не должны учитываться при расчете денежной компенсации в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе и денежного содержания на период очередных отпусков. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании сумм недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за период с мая 2018 года по март 2020 года.

Представитель третьего лица [У.] ФНС по Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. ст. 113 - 118 ГПК РФ в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных [С.] А.И. требований и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

01 января 2005 года [С.] А.И. назначена на ведущую государственную должность главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок после произведенной реорганизации инспекции МНС РФ по Гаврилово-Посадскому району Ивановской области путем слияния с МИФНС России №2 по Ивановской области.

Приказом МИФНС России №2 по Ивановской области от 22.03.2021 № 02-58/11л.с. служебный контракт со [С.] А.И. был расторгнут 31.03.2021 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - Федеральный Закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ). Ей была выплачена денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.1 статьи 37 указанного закона в размере 107 222 рубля 12 копеек, а так же компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 2, 33 календарных дней в сумме 2030 рублей 17 копеек.

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В силу ч. 3.1 ст. 37 указанного закона в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-фз).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2015 г. и 23 апреля 2016 г. принимались постановления соответственно № 302-12 и № 347-7, которыми также предусматривались в 2015 г. и в 2016 г. объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

С учетом приведенных выше норм права суд отклоняет доводы ответчика о том, что выплаты в виде материального стимулирования не входят в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, поскольку не является гарантированной государством выплатой и осуществляется в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которой принадлежит работодателю.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное [С.] А.И. в соответствии с приказами МИ ФНС России №2 по Ивановской области материальное стимулирование за предшествующие увольнению и очередным отпускам 12 месяцев должно учитываться при расчете ее среднего заработка для компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе и за периоды нахождения в очередном отпуске и за неиспользованный отпуск.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем учитывается при расчете среднего заработка истца для компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, за периоды нахождения в очередном отпуске и за неиспользованный отпуск.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

На Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, поэтому при разрешении исковых требований ФИО1 суд учитывает содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения.

Приказами руководителя Федеральной налоговой службы утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда за четыре квартала 2017 года, за четыре квартала 2018 года, за четыре квартала 2019 года, за четыре квартала 2020 года.

На основании вышеперечисленных приказов ФНС России в соответствии с приказами представителя нанимателя в периоды работы [С.] А.И. производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования.

Денежные средства, выплаченные [С.] А.И. работодателем в виде материального стимулирования, при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодных отпусках с мая 2018 года по январь 2021 года, сумм компенсаций в виде четырехмесячного денежного содержания и за неиспользованный отпуск при увольнении, учтены не были.

В судебном заседании представителем ответчика [М.] В.В. заявлено о применении срока исковой давности по требованиям истца о взыскании суммы недоплаченного денежного содержания на периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках на период с мая 2018 года по март 2021 года.

Согласно п. 2 ст. 392 Трудового Кодекса РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" истец должен был узнать о предполагаемом нарушении прав в виде неполной выплаты денежного содержания за ежегодный оплачиваемый отпуск не позднее, чем за 10 календарных дней до начала отпуска.

Из пояснений представителя ответчика следует, что денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск в марте 2020 года было выплачено [С.] А.И. 25 марта 2020 года, что не оспаривается истицей. Отпуска за предшествующие периоды были оплачены в соответствующие месяцы до начала очередного отпуска.

С настоящим иском [С.] А.И. обратилась в суд 13 мая 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Принимая во внимание изложенное ранее, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о взыскании недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания в сумме 69 830 рублей 68 копеек, суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1388 рублей 30 копеек, недоплаченное денежное содержание на период нахождения в отпусках в июле 2020 года и в марте 2021 года в размере 19 835 рублей 90 копеек и об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с июля 2018 года по март 2020 года в связи с пропуском срока для обращения в суд по данному требованию, что в силу абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Заявленные истицей к взысканию суммы недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания и за неиспользованный отпуск у суда сомнений не вызывают. Математический расчет указанных сумм представителем ответчика не оспаривается.

Статьей 395 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

Таким образом, обязанность исчислять налог на доходы физических лиц из причитающихся работнику сумм при разрешении трудовых споров суд не несет.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

Учитывая изложенное, организация, производящая выплаты работникам в виде заработной платы, компенсаций за неиспользованный отпуск по решению суда, признается налоговым агентом, на котором в соответствии с п. 4 ст. 226 лежит обязанность удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Оценивая требования [С.] А.И. о компенсации морального вреда и взыскании процентов за нарушение сроков выплаты недополученной суммы оплаты ежегодных отпусков, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Трудового Кодекса Российской Федерации на государственных служащих действие Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе.

В силу части 4 статьи 84.1 Трудового Кодекса РФ окончательный расчет с работником производится в день прекращения Трудового договора.

Факты нарушения трудовых прав работника и несвоевременной выплаты истцу в полном объеме компенсаций при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 69 830, 68 рублей, за неиспользованный отпуск в сумме 1388, 3 рубля, денежного содержания на период нахождения в отпусках в сумме 19 835, 9 рубля установлены в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно ст. 236 Трудового Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016 г.), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Истцом заявлены требования о взыскании процентов за нарушение сроков выплаты недополученной суммы оплаты ежегодных отпусков за период с июля 2018 года по 13 мая 2021 года (день обращения в суд) в размере 12 872, 91 рубль.

В силу вышеуказанной нормы закона требования [С.] А.И. подлежат удовлетворению в части взыскания процентов за несвоевременную выплату денежного содержания на период нахождения в отпусках в июле 2020 года и в январе 2021 года. В судебном заседании истцом произведен расчет процентов за этот период на сумму 1402 рубля05 копеек, который представителем ответчика не оспорен.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом процентов в указанной части, поскольку он произведен в соответствии с действующим законодательством и математически верен.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с июля 2018 года по март 2020 года, отсутствуют оснований для удовлетворения производных требований о взыскании процентов за несвоевременную выплату данной суммы.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г.№ 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14-й части 1-й) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Таким образом, в случае нарушения работодателем предусмотренных действующим трудовым законодательством прав работника, в том числе права на получение вознаграждения за труд, иных выплат, причитающихся за выполненную работу, причинение работнику морального вреда предполагается, и доказыванию подлежит лишь размер его денежной компенсации.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, требования разумности и справедливости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт выплаты истцу компенсаций не в полном размере, то требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда правомерно.

Принимая во внимание характер допущенного ответчиком нарушения, степень вины ответчика и степень нравственных страданий самого истца, требований разумности и справедливости суд приходит к убеждению, что причиненный истцу неправомерными действиями ответчика, как работодателем, моральный вред подлежит возмещению в размере 1500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым, в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Таким образом, на МИФНС России №2 по Ивановской области как на государственный орган в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям части 1 статьи 103 Гражданского процессуального РФ не может быть взыскана с Инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [С.] [А.] [И] к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ивановской области удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ивановской области в пользу [С.] [А.] [И.]

- недоплаченную компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении в размере 69 830 (шестьдесят девять тысяч восемьсот тридцать) рублей 68 копеек;

- компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 1388 (одна тысяча триста восемьдесят восемь) рублей 30 копеек;

- недоплаченное денежное содержание на период нахождения в отпусках в размере 19 835 (девятнадцать тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 90 копеек;

- проценты за нарушение сроков выплаты недополученной суммы оплаты ежегодного отпуска в размере 1402 (одна тысяча четыреста два) рубля05 копеек.

- компенсацию морального вреда в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей,

а всего взыскать 93 956 (девяносто три тысячи девятьсот пятьдесят шесть) рублей 93 копейки.

Взысканные суммы определены до удержания установленных Налоговым Кодексом РФ налогов и сборов.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Т.В. [М.]

В окончательной форме решение суда изготовлено 9 июля 2021 года.