Межрайонная ИФНС № 11 по Пермскому краю, Управление ФНС по Пермскому краю: невыплата зарплаты
Дело № 2-3751/2022
уид 59rs0011-01-2022-004778-02
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Березники 14 декабря 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи [М.] О.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи [И.] В.Ф.,
с участием истца СТА,
представителя ответчика ПЕН, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению СТА к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 России по Пермскому краю о взыскании задолженности по заработной плате. взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Истец СТА обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 России по Пермскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что истец проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю с ....., с ..... работала в должности ..... на основании приказа Инспекции от ..... №, с ..... работала в должности ..... на основании приказа Инспекции от ..... №, с ..... работала в должности ..... на основании приказа Инспекции от ..... №, служебных контрактов от ..... №, от ..... №. Приказом УФНС России по Пермскому краю от ..... № «О структуре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю была реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю. Приказом от ..... № Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю трудовой договор (служебный контракт) со истцом расторгнут ..... на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, в связи с сокращением должности гражданской службы. При увольнении по данному основанию истцу была выплачена компенсация, предусмотренная ч 3.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, в размере четырехмесячного денежного содержания в размере ..... руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере в размере ..... руб. При расчете средней заработной платы для выплаты истцу указанных выше сумм, ответчиком не были включены в общий доход за 12 месяцев, предшествующих увольнению, суммы материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования, что противоречит требованиям Федерального закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а также условиям служебного контракта. Аналогично ответчиком, при расчете ежегодного оплачиваемого отпуска за ....., суммы материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования не были включены в общий доход за 12 месяцев, предшествующих периоду отпуска. Как следует из пункта 9 служебных контрактов от ..... №, от ..... № денежное содержание государственного служащего состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, месячного оклада за классный чин, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Также на основании п. 10 указанных контрактов, гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, ссылаясь на нормы права, считает, что материальное стимулирование и дополнительное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, которые необходимо учитывать при расчете сумм ежегодного отпуска, компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск. В результате неисполнения ответчиком своих обязательств истцу были причинены нравственные страдания, связанные с невозможностью получить заработную плату. С учетом уточнения исковых требований от ..... истец СТА просит суд взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 России по Пермскому краю в свою пользу компенсацию четырехмесячного денежного содержания в размере 139 872 руб. 48 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 85 140 руб. 72 коп., задолженность при оплате отпуска за ..... в размере 52 935 руб. 27 коп., задолженность по оплате отпуска за ..... в размере 61 841 руб. 08 коп., проценты за нарушение срока выплат в размере 35 381 руб. 81 коп. на дату исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Истец СТА в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю ПЕН, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что материальное стимулирование является самостоятельным видом выплат, и не относится к дополнительным выплатам, которые включаются в состав денежного содержания федерального государственного служащего территориального органа ФНС России. Кроме того, указала, что СТА пропущен срок для обращения с исковыми требованиями о взыскании недоначисленных ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков за период с ..... по ...... Так же считает, что отсутствуют основания для взыскания в пользу истца денежной компенсации за нарушение сроков выплат, поскольку, материальная ответственность работодателя за невыплату неначисленной заработной платы не предусмотрена законодательством.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ..... СТА проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю в различных должностях: период с ..... по ..... в должности ....., в период с ..... по ..... в должности ....., в период с ..... по ..... в должности ....., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 54-56).
Приказом УФНС России по Пермскому краю от ..... № «О структуре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю была реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю от ..... СТА уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе с ..... (л.д. 86).
При увольнении Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю СТА выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме ..... руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере ..... руб.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Частью 2 статьи 139 ТК РФ установлено, что при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Исходя из системного толкования приведённых правовых норм, материальное стимулирование (премия) представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и носит, как правило, стимулирующий характер и входит в систему оплаты труда.
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-фз).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Частью 13 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562 (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.
Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 № 238-7.
Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что выплаченное СТА материальное стимулирование было осуществлено в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что выплаченное за соответствующий период истцу дополнительное материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск.
Представленный истцом расчет доплаты причитающихся денежных средств при увольнении суд признает верным и обоснованным, а требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суждение представителя ответчика о том, что разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482, не подлежат применению к спорным правоотношениям, является неправомерным.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 329, предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).
Пунктом 5.5 данного положения определено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Согласно пункту 2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, при разрешении исковых требований СТА следует принять во внимание разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации за отпуск. Суд находит данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.
Конституционным судом РФ в Постановлении от 25 октября 2018 года № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации... » признал часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащаяся в них положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника право на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах срока, исчисленного с момента прекращения Трудового договора.
В день увольнения работодатель должен выплатить работнику все причитающиеся ему суммы. У работника согласно законодательства РФ есть год на подачу иска о взыскании невыплаченных денежных средствах. Поскольку в день увольнения работодатель с работником должен произвести окончательный расчет, а работник соответственно узнать, что денежные средства ему не выплачены в полном объеме, с этой даты исчисляется один год, в течение которого работник вправе подать иск. То есть срок исковой давности по заработной плате после увольнения начинает течь со дня увольнения, исходя из ст.14 ТК рф.
В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Из разъяснений, изложенных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.
Часть 1 статьи 140 Трудового Кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Судом установлено, что невыплата СТА в день увольнения ..... всех полагающихся ей денежных средств в полном объеме свидетельствует о задержке выплаты, являющейся длящейся, в том числе, после прекращения трудовых отношений.
Следовательно, срок на обращение СТА в суд с иском о взыскании денежных средств следует исчислять с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, то есть, с даты расторжения контракта и увольнения истца, поскольку именно с этого момента истцу стало известно о нарушении ее права на получение причитающихся ей выплат в полном объеме
ста уволена ....., с настоящим иском в суд она обратилась ....., то есть, до истечения годичного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора.
Так же, суд отмечает, что до дня увольнения истец справедливо рассчитывала на полную выплату работодателем причитающихся ей денежных средств, лишь при увольнении СТА стало известно о нарушении ответчиком ее трудовых прав неполной выплатой причитающихся работнику выплат.
Таким образом, рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока подачи искового заявления по требованиям о взыскании компенсации за отпуск за ....., суд приходит к выводу о том, что указанный срок СТА не пропущен, поскольку расчет работодателем в день увольнения в полном размере не произведен, в связи с чем, срок предъявления иска по общей невыплаченной сумме за ..... начинает течь с даты увольнения.
В силу статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы Трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.
Частью 7 статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
По общему правилу, установленному статьей 140 ТК РФ, при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Истцом рассчитана задолженность по компенсации при увольнении в размере ......, задолженность по выплатам отпускных за ..... в размере ....., задолженность по выплатам отпускных за ..... в размере ....., соответственно компенсация за задержку выплат за период с ..... по ..... составит .....
Расчет произведен в соответствии со ст. 236 ТК РФ, ответчиком расчет не оспаривается, в данной части требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание характер нарушений прав СТА, их продолжительность, степень вины ответчика, учитывая требования разумности, справедливости и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в счет компенсации морального вреда в размере ..... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования СТА к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 России по Пермскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю в пользу СТА компенсацию четырехмесячного денежного содержания в размере 139 872, 48 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 85 140, 72 рублей, задолженность по оплате отпуска за 2021 год в размере 52 935, 27 рублей, задолженность по оплате отпуска за 2022 год в размере 61 841, 08 рублей, проценты за нарушение выплат за период с ..... по ..... в размере 35 381, 81 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований в части компенсации морального вреда в размере 45 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) О.И. [М.]
Копия верна. Судья-
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Березники (63 отзыва) →