МКУ Дирекция капитального строительства и жилищной политики города Новый Уренгой: невыплата зарплаты
89RS0[суммы изъяты]-95
Дело № 2-139/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новый Уренгой 21 января 2021 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи [Л.] С.В.,
при секретаре [Б.] А.Е.,
с участием истца [Б.] Н.В., представителей ответчика [Н.] Г.В., Рест А.А., [К.] Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Б.] Н.В, к МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» о взыскании задолженности по заработной плате,
у с т а н о в и л:
На основании заключенного 01.01.2017 между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» и [Б.] Н.В. Трудового договора последняя принята на работу на должность <данные изъяты>.
Приказом от 19.06.2020 № 51 [Б] Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от 04.09.2020 приказ признан незаконным.
[Б.] Н.В. обратилась в суд с требованиями о взыскании недополученной премии.
В обоснование требований указала на то, что после вступления в законную силу решения суда, работодателем издан Приказ от 15.10.2020 № 79 Об отмене действия приказа о наложении дисциплинарного взыскания, которым также установлен размер ее премии за II квартал – 25%, III квартал – 45%. Размер премии у всех сотрудников за II квартал составляет 50%, за III квартал – 100%. Оснований для уменьшения размера премии в соответствии с п.4.9 Положения о премировании у работодателя не имеется. Имеет место предвзятое отношение. Действиями работодателя причинен моральный вред. За период переживаний из-за обострения хронических заболеваний понесла материальные затраты в виде приобретения медикаментов.
Просила взыскать в ее пользу 45 139 руб. – невыплаченная премия, 90 278 руб. – компенсация морального вреда, 7 582.30 руб. – в счет возмещения расходов на лечение.
В судебном заседании истец требования поддержала. [Т.] компенсации морального вреда обосновала необоснованным снижением премии.
Представители ответчика возражали против удовлетворения иска, указали на то, что размер премии определен на основании показателей результативности и эффективности труда истца.
Явка привлеченной в связи с заявлением требований, вытекающих из причинения вреда здоровью, в качестве органа для дачи заключения прокуратуры г.Новый Уренгой не обеспечена, заключение не представлено.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы Трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Система премирования в соответствии со ст. 135 ТК РФ устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Из анализа вышеприведенных норм Трудового законодательства следует, что работодатель самостоятельно определяет степень исполнения работниками своих трудовых обязанностей и возможность их стимулирования путем дополнительного материального поощрения. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются в том числе коллективными договорами и локальными нормативными актами, содержащими нормы Трудового права, действие которых распространяется на всех работников организации. В случае принятия работодателем локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, то они не подлежат применению.
Согласно условий заключенного между сторонами Трудового договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором Работнику выплачивается:
- должностной оклад – <данные изъяты> руб. в месяц;
- персональный повышающий коэффициент к окладу – <данные изъяты> в месяц;
- повышающий коэффициент к окладу за непрерывный стаж работы – <данные изъяты> в месяц;
- процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>% в месяц;
- районный коэффициент к заработной плате – <данные изъяты> в месяц;
- премия по итогам работы за месяц – <данные изъяты>.
В качестве поощрения за выполненную работу, а также стимулирования работника к качественному результату труда работнику может выплачиваться:
- премия по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, единовременная выплата ко Дню города и другим праздничным мероприятиям автономного, городского округа, определяемом правовым актом Главы Администрации г.Новый Уренгой.
В качестве поощрения за выполненную работу, а также стимулирования работника качественному результату труда работнику может выплачиваться:
- премия по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, единовременная премия ко Дню города и другим праздничным мероприятиям автономного, городского округа в размере одного месячного заработка на основании Распоряжения Администрации города (п.6.2 Трудового договора).
Таким образом, установленная работнику работодателем система оплаты труда предусматривала возможность выплаты премии как составляющей заработной платы, т.е. обязательной, так и стимулирующей.
Приказом Департамента городского хозяйства от 03.07.2020 № 75-п разрешена выплата премии по итогам работы за 2 квартал 2020 года работникам в размере не более <данные изъяты>% оклада с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Приказом от 30.09.2020 № 107-п премия за 3 квартал определена в размере не более <данные изъяты> % оклада.
В судебном заседании установлено, что изначально Приказом от 03.07.2020 № 56 размер премии за 2 квартал для [Б.] Н.В. определен в 0%, Приказом от 02.10.2020 № 77 за 3 квартал – 0%.
После вступления в законную силу решения суда, работодателем издан Приказ от 15.10.2020 № 79 Об отмене действия приказа о наложении дисциплинарного взыскания, которым установлен размер премии [Б.] Н.В. за II квартал – <данные изъяты>%, III квартал – <данные изъяты>%.
Поскольку в соответствии с нормами ст. 191 ТК РФ премия является одним из видов поощрения работника, ее размер и условия выплаты работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой от 06.09.2017 № 289 Положением об условиях и размерах оплаты труда работников муниципального казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» определен Перечень оснований для отмены или уменьшения стимулирующих выплат – п.4.9 Положения.
Так, стимулирующие выплаты по результатам профессиональной деятельности отменяются при следующих обстоятельствах:
- нарушение работником трудовой дисциплины или правил внутреннего Трудового распорядка;
- нарушение санитарно-эпидемиологического режима, правил техники безопасности и пожарной безопасности, безопасности движения, инструкций по охране жизни и здоровья.
Стимулирующие выплаты по результатам профессиональной деятельности уменьшаются при следующих обстоятельствах:
- некачественное исполнение своих должностных обязанностей, снижение качества показателей работы;
- обоснованные жалобы на качество предоставляемых услуг (выполняемых работ
- нарушение норм и правил поведения (нарушение служебной этики), халатного отношения к сохранности материально-технической базы, наличия ошибок в ведении документации.
Приказом МКУ Дирекция капитального строительства и жилищной политики от 23.03.2020 № 29.1 с 23.03.2020 утвержден Порядок расчета и условия выплат стимулирующего характера.
В соответствии с п.2 указанного Порядка, премия по итогам работа за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, …. выплачиваются на основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой.
Начисление премии осуществляется на основании выполнения основных показателей эффективности деятельности учреждения, утвержденного нормативным актом Учредителя и показателей премирования, утвержденных приказом по Дирекции.
Начисление премии по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год, производится пропорционально отработанному времени, при этом месяц в котором отработано менее половины дней, исключается из подсчета периода, месяц, в котором отработано более половины дней, округляется до полного месяца.
На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств нарушения [Б.] Н.В. трудовой дисциплины или правил внутреннего Трудового распорядка, нарушение санитарно-эпидемиологического режима, правил техники безопасности и пожарной безопасности, безопасности движения, инструкций по охране жизни и здоровья, стороной ответчика вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Как указано выше, наложенное на нее дисциплинарное взыскание признано незаконным и отменено.
Не представлено стороной ответчика и доказательств некачественного исполнения [Б.] Н.В. своих должностных обязанностей, снижение качества показателей работы, наличия на нее обоснованных жалоб, нарушения ею норм и правил поведения (нарушение служебной этики), халатного отношения к сохранности материально-технической базы, наличия у нее ошибок в ведении документации.
При этом суд обращает внимание на то, что ссылки стороны ответчика на качество выполняемой [Б.] Н.В. во 2 квартале 2020 года работы уже были предметом исследования суда при рассмотрении иска [Б.] Н.В. о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, как указано выше, наложенное на нее дисциплинарное взыскание признано незаконным и отменено.
Как следует из представленных стороной ответчика приложений к Приказам от 03.07.2020 № 56 и от 02.10.2020 № 77 размер премий за 2 квартал всем сотрудникам отдела субсидий, кроме [Б.] Н.В., установлен в <данные изъяты>%, за 3 квартал – <данные изъяты>%; аналогичный размер премии установлен и основной категории сотрудников всей Дирекции.
Порядком расчета и условия выплат стимулирующего характера установлен принцип пропорциональности размера начисленной премии фактически отработанному времени.
В связи с непредставление стороной ответчика доказательств того, что работники Дирекции, получившие «полный» размер премии, работали и 2 и 3 квартал без отпуска, не могут быть приняты судом во внимание ссылки стороны ответчика на нахождение истца на больничном, в отпуске. При этом, расчета пропорциональности отработанному времени стороной ответчика также не представлено.
При таких обстоятельствах доводы истца о необоснованном снижении премии, предвзятом отношении заслуживают внимание.
В силу части 2 ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (часть 2 ст. 132 ТК рф).
В связи с отсутствием убедительных доказательств наличия установленных локальными актами оснований для снижения размера премии, размер начисленной истцу премии за 2 квартал должен быть равным с остальными работниками отдела, т.е. равным <данные изъяты>%, за 3 квартал – <данные изъяты>%.
Оснований начисления истцу премии за 3 квартал в размере <данные изъяты>%, т.е. в размере выше остальных работников, суд не усматривает.
Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недополученная истцом премия за 2 квартал в размере 10 805 руб., за 3 квартал - 27 891 руб.
Положения ст.237 ТК РФ предусматривают компенсацию морального вреда, причинённого работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.
С учетом обстоятельств спора сторон, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., считая данную сумму отвечающей объему и характеру причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требованиям разумности и справедливости.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной ст. 1064 ГК РФ является правонарушение - противоправное виновное действие (бездействие) нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.
При этом необходима совокупность следующих условий:
- наличие ущерба;
- виновное и противоправное поведение причинителя вреда;
- причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и ущербом.
Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие причинно-следственную связь между действиями работодателя и имеющимися у нее заболеваниями, их обострением, послужившими причиной несения расходов по приобретению лекарственных препаратов.
В этой связи оснований для взыскания с ответчика расходов на приобретение лекарственных препаратов суд не усматривает.
На основании ст.ст. 333, 17, 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 661 (1 361+300) руб. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения (п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования [Б.] Н.В, удовлетворить в части.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» в пользу [Б] Н.В, 38 696 рублей – недополученной премии за 2 и 3 квартал 2020 года, 2 000 рублей – компенсации морального вреда.
В удовлетворении остальной части иска [Б.] Н.В, отказать.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой государственную пошлину в сумме 1 661 рубль.
Решение в части взыскания государственной пошлины подлежит исполнению в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.
Судья
Решение суда принято в окончательной форме 25.01.2021
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Новом уренгое (605 отзывов) →