МОУ гимназия с.Малая Пурга: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-152/2017 ~ М-342/2017

Дата решения: 07.02.2017

Дата вступления в силу: 14.03.2017

Истец (заявитель): [Л.] [Л.] Ивановна, Прокурор Малопургинского района УР

Ответчик: МОУ гимназия с.Малая Пурга

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

решение

Именем Российской Федерации

Дело № 2-152/2017

07 февраля 2017 года с. Малая Пурга ур

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи [П.] т.в.

с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Вологдина М.А.,

при секретаре [О.] р.н.

с участием [Л.] л.и.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Малопургинского района УР в интересах [Л] Л. И. к МОУ гимназия с. Малая Пурга о взыскании суммы оплаты за время простоя

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах [Л] Л. И. обратился в суд с иском к МОУ гимназия с. Малая Пурга о взыскании причитающихся выплат в связи с сокращением штата работников.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Малопургинского района проведена проверка по обращению [Л.] Л.И. о невыплате причитающихся выплат в связи с прекращением Трудового договора по сокращению штата работников. [Л.] Л.И. работала в МОУ гимназия с. Малая Пурга на должности медицинской сестры. После выхода из отпуска 12.09.2016 ее уведомили о том, что через два месяца (16.11.2016) будет произведено увольнение в связи с сокращением штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ГК РФ), и ею 16.09.2016 было подписано соответствующее уведомление. В это же время директор гимназии МНС не допустила [Л.] Л.И. к работе в связи с тем, что у нее был просрочен сертификат специалиста. Кроме того, на основании договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, в период с 14.11.2016 по 13.12.2016, [Л.] Л И. было пройдено соответствующее обучение за свой счет, и был получен новый сертификат специалиста - сестринское дело в педиатрии. После увольнения в связи с сокращением штата работников предусмотренные законом выплаты не производились. Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что действия МОУ гимназия с. Малая Пурга по невыплате причитающихся платежей, нарушает права [Л.] Л.И. на обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с МОУ гимназия с. Малая Пурга в пользу [Л] Л. И., дд.мм.гггг г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> сумму простоя за период времени с 13.09.2016 по 16.11.2016 в размере 12 067, 27 руб. (2/3 от суммы среднего заработка за 2 месяца), а также сумму выходного пособия в размере среднего месячного заработка – 9 050, 45 руб., всего 21 117 руб. 72 коп.

В судебном заседании:

Прокурор Вологдин М.А. исковые требования уточнил, просит взыскать сумму оплаты за время простоя с 13.09.2016 по 16.11.2016 в размере 12 067, 27 руб. (2/3 от суммы среднего заработка за 2 месяца).

[Л.] Л.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МОУ гимназия с. Малая Пурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке о начисленной заработной плате с января 2016 года по декабрь 2016 года [Л.] Л.И. начислено 89 402, 77 руб., выдано на руки 79 660, 77 руб.. Пособие по сокращению с 17.11.2016 года: за ноябрь (12 дней) – 4449, 64 руб. (выплачено в декабре 2016 года), за декабрь (27 дней) – 10011, 68 руб. (выплачено в декабре 2016 года).

Согласно сведениям о работе 22.09.2015 года принята на должность медицинской сестры МОУ с. Малая Пурга. 16.11.2016 года уволена в связи с сокращением штата.

Согласно удостоверению о повышении квалификации [Л.] Л.И. с 14.11.2016 года по 13.12.2016 года прошла повышение квалификации в БУДПО УР «РЦПК МЗ УР» по программе «Охрана здоровья детей и подростков (для медсестер школ, школ-интернатов, здравпунктов при ССУЗах).

Согласно сертификату специалиста от 13.12.2016 года [Л.] Л.И. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) сестринское дело в педиатрии. Сертификат действителен в течение 5 лет.

Согласно справке Управления образования администрации МО «Малопургинский район» от 16.01.2017 года № среднемесячная заработная плата [Л.] Л.И. составляет 9050, 45 руб.

Согласно приказу МОУ гимназия с. Малая Пурга от 11.11.2016 года № [Л] Л.И., медицинскую сестру гимназии, уволить 16.11.2016 года в связи с сокращением штата.

Согласно приказу МОУ гимназия с. Малая Пурга от 12.09.2016 года № [Л] Л.И. отстранить от работы с 12.09.2016 года до момента предоставления сертификата специалиста.

Согласно справке о проведенной проверке по обращению № от 16.01.2017 года [Л.] Л.И. работала в МОУ гимназии с. Малая Пурга на должности и медицинской сестры с 26.09.2015 года по 16.11.2016. 12.09.2016 после отпуска ее уведомили о том, что увольняют. 16.09.2016 ею было подписано уведомление о том, что с 01.10.2016 ставка медицинской сестры будет переведена в БУЗ УР «Малопургинская РБ М3 УР», в связи с этим производится увольнение 16.11.2016 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Директор гимназии МНС не допустила к работе 12.09.2016 в связи тем, что просрочен сертификат специалиста. С 14.11.2016 по 13.12.2016 на основании договора № об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам от 28.10.2016 [Л.] Л.И. было пройдено обучение в БУДПО УР «РЦПК М3 УР» в г. Ижевск. В результате пройденного обучения [Л.] Л.И. был получен сертификат специалиста сестринское дело в педиатрии от 13.12.2016. При проведении мероприятия по сокращению штата работников организации работодателем не было предложено [Л.] Л.И. другой имеющейся работы (вакантной должности). Кроме того, заработная плата в периоде 13.09.2016 по 16.11.2016 не выплачивалась. В ходе проверки наличия вакантной должности за рассматриваемый период не установлено.

Согласно списку на перечисление заработной платы за сентябрь 2016 года [Л.] Л.И. перечислено 2000 руб.

Согласно списку на перечисление заработной платы за ноябрь 2016 года [Л.] Л.И. перечислено 2449, 64 руб.Согласно списку на перечисление заработной платы за декабрь 2016 года [Л.] Л.И. перечислено 10011, 68 руб.

Согласно списку на перечисление заработной платы за январь 2017 года [Л.] Л.И. перечислено 2595, 62 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В то же время до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в РФ подтверждается наличием у лиц, получивших высшее или среднее медицинское образование, сертификата специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Закона N 323-фз).

Согласно п. 1 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 982н (далее - Порядок), сертификат специалиста действует 5 лет.

Таким образом, в настоящее время законом предусмотрена обязанность медицинских работников иметь действующий сертификат специалиста. Если сертификат выдается повторно, одним из условий его выдачи является положительный результат сдачи сертификационного экзамена. В то же время, как следует из п. 15 Порядка, для допуска медицинского работника к сдаче сертификационного экзамена в рассматриваемом случае ему необходимо представить экзаменационной комиссии документ государственного образца о повышении квалификации по соответствующей специальности.

В силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя закреплено за медицинскими работниками и п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона № 323-ФЗ. В то же время на медицинских работников возлагается обязанность совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона №323-фз).

В соответствии с п. 4 «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» (утверждены приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, далее - Порядок и сроки) предусмотрено, что повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Повышение квалификации осуществляется путем обучения медицинских работников в образовательных и точных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам (п. 3 Порядка и сроков).

Таким образом, работодатель обязан обеспечить медицинскому работнику возможность получить дополнительное профессиональное образование и сдать сертификационный экзамен, а работник для продолжения трудовой деятельности по специальности в связи с истечением срока действия сертификат специалиста обязан совершить соответствующие действия, направленные на получение документа о повышении квалификации, а также сертификата, выданного на новый срок.

В случаях, когда срок действия ранее выданного сертификата специалиста истек, а новый сертификат не получен, работник не может осуществлять медицинскую деятельность, поскольку осуществление такой деятельности работником, не имеющим сертификата специалиста, нарушает права граждан на охране здоровья и медицинскую помощь, гарантированные ст. 41 Конституции рф.

В данном случае необходимо применение по аналогии положения абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, устанавливающего необходимость отстранения от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Так, в случае неполучения сотрудником необходимого профессионального образования продолжение работы не допустимо, а отстранение от работы является приемлемой мерой.

Таким образом, в рассматриваемом случае, работодателю следует отстранить работника от работы до получения им сертификата специалиста на новый срок и предложить, ему пройти обучение в целях повышения квалификации и сдать сертификационный экзамен, создав для этого необходимые условия.

Кроме того в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по вине работника не оплачивается.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оплаты [Л.] Л.И. всего времени отстранения ее от работ в размере 2/3 средней заработной платы, поскольку вследствие именно неисполнения обязанности работодателя по направлению на обучение работник был отстранен от работы, т.е. имел место простой по вине работодателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при увольнении ответчиком истцу [Л.] Л.И. не выплачена сумма оплаты за время простоя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с МОУ гимназия с. Малая Пурга в пользу [Л] Л. И., суммы оплаты за период простоя с 13.09.2016 по 16.11.2016 в размере 12 067, 27 руб. (2/3 от суммы среднего заработка за 2 месяца) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Малопургинского района УР в интересах [Л] Л. И. к МОУ гимназия с. Малая Пурга удовлетворить.

Взыскать с МОУ гимназия с. Малая Пурга в пользу [Л] Л. И. сумму оплаты за время простоя с 13.09.2016 по 16.11.2016 в размере 12 067 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР. Решение в окончательной форме принято 13.02.2017 года.

Председательствующий: [П.] т.в.