Муниципальное автономное учреждение Дудинский спортивный комплекс: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000654-09

решение Именем Российской Федерации

г. Дудинка 15 июля 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. [К.] при секретаре [Р.] О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-636/2019, по иску прокурора Таймырского района в интересах [Я] [Н.] [И] к Муниципальному автономному учреждению «Дудинский спортивный комплекс», третьему лицу на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований Администрации города Дудинки о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что [Я.] Н.И. не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6). Из Трудового договора, заключенного с [Я.] Н.И. следует, что ей установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований Трудового законодательства ответчик за отработанное время в 2018 году не доплатил [Я.] Н.И. – 22.066, 32 руб. Расчеты представлены без вычета НДФЛ. Таким образом, сумма недополученных выплат [Я.] Н.И. за 2018 год составила 22.066, 32 руб. Прокурор просит взыскать с Муниципального автономного учреждения «Дудинский спортивный комплекс» в пользу [Я] [Н.] [И.] сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 22.066 руб. 32 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 3.126 руб. 80 коп.

В представленном отзыве ответчик иск не признал, указав, что МАУ «ДСК» является муниципальным автономным учреждением, подведомственным Комитету культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Дудинки, оплата труда работников, которого финансируется за счет городского бюджета. Согласно Уставу МАУ «дск», собственником имущества и учредителем учреждения является Администрация города Дудинки. В силу статьи 77 Устава города Дудинки, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений утверждается Городским Советом депутатов. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Дудинки установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Дудинки, утверждённым Решением Городского Совета от 22.09.2014 № 04-0088. В соответствии с пунктом 2 Положения, система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами города Дудинки, содержащими нормами Трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 17.1 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 № 9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18 394, 00 рублей, а с 1 сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29 024, 00 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 № 9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы [Я.] Н.И. был установлен в соответствии с действующим законодательством. Ответчик просит в иске отказать, а в отношении требований по заработной плате за период с января по май 2018 года применить срок давности обращения в суд.

В судебном заседании прокурор представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Таймырского района Матюхина М.В. иск поддержала.

Процессуальный истец [Я.] Н.И., участия в судебном заседании не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика [С.] Т.И. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в зал суда не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании приказа от 15.10.2013 года №-к ФИО2 принята <данные изъяты> в МАУ «дск», с ней заключен трудовой договор, которым установлен должностной оклад 1.940 руб., районный коэффициент, в размере 1, 8 и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере не более 60%.

Сумма заработной платы [Я.] Н.И. составила:

- январь 2018 года (17 дн.) – 22.506, 64 руб.,

- февраль 2018 года (19 дн.) – 22.506, 64 руб.,

- март 2018 года (20 дн.) – 25.956, 94 руб.,

- апрель 2018 года (21 дн.) – 22.504, 56 руб.,

- май 2018 года (20 дн.) – 22.506, 64 руб.,

- июнь 2018 года (14 дн.) – 15.707, 46 руб.,

- август 2018 года (15 дн.) – 14.678, 27 руб.

-сентябрь 2018 года (20 дн.) – 28.830, 49 руб.,

-октябрь 2018 года (15 дн.) – 21.365, 59 руб.,

-ноябрь 2018 года – 29.024, 00 руб.,

-декабрь 2018 года (2 дн.) – 3.130, 43 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6).

Согласно статьи 24 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации НДФЛ удерживает работодатель, являющийся налоговым агентом, при выплате работнику заработной платы. Суд не является налоговым агентом.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Установлено, что сумма выплаченной [Я.] Н.И. заработной платы меньше ее минимального размера:

- за январь 2018 года на 2.164, 76 руб.,

- за февраль 2018 года на 2.164, 76 руб.,

- за апрель 2018 года на 2.164, 76 руб.,

- за май 2018 года на 6.517, 16 руб.,

- за июнь 2018 года на 4.548, 31 руб.,

- за август 2018 года на 4.250, 29 руб.,

- за сентябрь 2018 года на 193, 31 руб.,

- за октябрь 2018 года на 16, 67 руб.,

- отпускные - 1.501, 67 руб.

Частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно пункту 6.3 правил внутреннего Трудового распорядка работников МАУ «дск», расчетных листов истца, выплата заработной платы работникам данного учреждения в 2018 году производились два раза в месяц: за первую половину - 16 числа каждого месяца; за вторую половину месяца - 1 числа следующего месяца. Как следует из представленного процессуальным истцом заявления [Я.] Н.И., последняя, согласно штампу входящей почты, обратилась в прокуратуру для защиты нарушенных трудовых прав 22 апреля 2019 года. С иском в суд прокурор в защиту интересов [Я.] Н.И. обратился 22 мая 2019 года. Суд полагает, что срок для обращения в суд с иском о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за апрель – май 2018 года пропущен по уважительной причине, поскольку обращаясь в прокуратуру с заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав, материальный истец в своем заявлении просила прокурора обратиться в суд с иском в защиту своих прав, и вправе была рассчитывать на соблюдение процессуальным истцом установленного процессуального срока.

Учитывая, что задолженности по не начисленной и не выплаченной заработной плате за март 2018 года у ответчика перед истцом нет, заявление ответчика о применении срока исковой давности к требованиям в этой части является ошибочным.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора за январь – февраль 2018 года истцом не представлены, в связи с чем срок для взыскания задолженности за указанный период восстановлению не подлежит.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить денежную компенсацию. При этом размер компенсации определяется работодателем самостоятельно, по состоянию на день выплаты. При невыплате компенсации либо при ее недостаточности работник вправе обратиться в суд. В рассматриваемом случае сумма компенсации по состоянию на 15 июля 2019 года составляет: апрель – 478, 88 руб., май – 1.344, 06 руб., июнь – 872, 06 руб., август – 687, 56 руб., сентябрь – 28, 42 руб., октябрь – 2, 20 руб., отпускные – 298, 81 руб., всего 3.711, 99 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 887, 12 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Таймырского района в интересах [Я] [Н.] [И.] удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Дудинский спортивный комплекс» в пользу [Я] [Н.] [И.] денежную сумму в размере 22.904 (двадцать две тысячи девятьсот четыре) руб. 16 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за апрель - октябрь 2018 года, отпускным выплатам – 19.192, 17 руб.,

- денежная компенсация – 3.711 руб. 99 коп.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Дудинский спортивный комплекс» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 887, 12 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2019 года.