МУП Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа: невыплата зарплаты

Номер дела: 2−473/2021 ~ М-320/2021

Дата решения: 22.07.2021

Дата вступления в силу: 31.08.2021

Истец (заявитель): [Г.] [С.] [Д.]

Ответчик: МУП Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

уид 65rs0016−01−2021−000467−88

Дело № 2−473/2021

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего — [С.] М.А.,

при секретаре [И.] А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Г.] [С.] [Д] к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

26 мая 2021 года [Г.] С.Д. обратилась в суд с иском, который уточнила 24 июня 2021 года, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» (далее — МУП «ЖКХ УГО») о взыскании разницы между фактически выплаченной и причитающейся ей заработной платой за период с мая по сентябрь 2020 года в размере 83 501, 43 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 тысяч рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 октября 2015 года она была принята на работу в МУП «ЖКХ УГО» на должность <данные изъяты>, с нею был заключен трудовой договор №. С 01 января 2019 года вступило в действие Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019−2021 годы. <данные изъяты>. По мнению истца, размер причитавшейся ей ежемесячной заработной платы в 2020 году должен составлять 54 175 рублей (с учетом удержания НДФЛ — 47 674 рубля). Однако ежемесячная заработная плата с учетом удержания НДФЛ выплачивалась в размере 33 571 рубля, таким образом, истцу ежемесячно недоплачивалось 14 103 рубля. За период работы с мая по октябрь 2020 года истцу недовыплачено 83 501 рубль 43 копейки, указанная разница подлежит взысканию с ответчика. Также неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, поскольку работодатель ограничил право истца на достойную жизнь, оплату труда. Истец была вынуждена ограничивать себя в удовлетворении бытовых потребностей, приобретении ряда продуктов питания, предметов бытовой техники, вещей, подарков для родных, находилась в угнетенном состоянии, депрессии. Причиненный моральный вред оценивает в 20 000 рублей.

Истец [Г.] С.Д., представитель ответчика МКП «ЖКХ» УГО извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям статьи 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

На основании статьи 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Статья 5 Трудового Кодекса РФ, определяя понятие Трудового законодательства, устанавливает, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, и соглашениями, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со статьей 45 Трудового Кодекса РФ соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Согласно абзацу 8 статьи 45 Трудового Кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Судом установлено, что 05 декабря 2018 года между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019−2021 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10 декабря 2018 года № 519.

Настоящее Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019 — 2021 годы (далее — Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее — Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункт 1.1).

Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций, указанных в приложении №, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 30 июня 2006 года № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункт 1.6).

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» относится к перечню организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложения № к указанному Отраслевому соглашению.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (пункт 10.3).

Как следует из ответа Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 16 июня 2021 года, письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому Соглашению МУП «ЖКХ УГО» в адрес агентства не поступал.

Коллективным договором МУП «ЖКХ УГО» на 2016−2018 годы, действовавшим до 2019 года, предусматривалось, что коллективный договор заключен с учетом обязательств, «Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2013−2015 годы» и Соглашения о продлении срока действия на 2016−2018 годы Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2013−2015 года, в том числе обязательств, предусмотренных Отраслевым соглашением в части оплаты труда работникам МУП «ЖКХ УГО».

В силу пункта 1.7. Отраслевого Соглашения соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

Обеспечение обязательств и социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением, осуществляется за счет доходов Организаций.

Настоящее Соглашение не ограничивает прав Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Следовательно, положения Отраслевого Соглашения обязательны для работодателя МУП «ЖКХ уго».

На основании пункта 2.1. Отраслевого Соглашения системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Заработная плата работников организаций устанавливается трудовым договором в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и включает: а) месячную тарифную ставку рабочих; б) должностной оклад руководителей, специалистов и служащих; в) выплаты компенсационного и стимулирующего характера (пункт 2.1.1.).

В силу пункта 2.2. Отраслевого Соглашения работодатели обеспечивают: а) начисление месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (должностные (трудовые) обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с применением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; б) оплату труда работников в соответствии с квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда; в) тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и (или) с профессиональными стандартами; г) принятие локальных нормативных актов, регулирующих оплату и условия труда, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Пункт 2.3 Соглашения определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением № к данному Соглашению.

Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.

Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении № к настоящему Соглашению.

В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с приложением № к Отраслевому Соглашению, минимальная месячная тарифная ставка для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на 01 января 2020 года составляет 12 355 рублей.

Приложением № Соглашения установлены рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда, согласно которым для 3 разряда установлен коэффициент 1, 44.

Как установлено судом, 01 октября 2015 года истец [Г.] С.Д. приказом № принят на работу в структурное подразделение МУП «ЖКХ УГО» — Управление на должность <данные изъяты> (должностным окладом) в размере <данные изъяты>; с ней заключен трудовой договор №, по условиям которого работнику устанавливается <данные изъяты>.

Приказом № от 30 сентября 2020 года истец ФИО1 уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (по собственному желанию).

В соответствии со штатным расписанием, действовавшим с 01 января 2020 года, за период с мая по сентябрь 2020 года, заработная плата истцу [Г.] С.Д. начислялась исходя из должностного оклада — <данные изъяты>.

Анализ вышеприведённых норм Соглашения позволяет суду сделать вывод о том, что при исчислении должностного оклада в обязательном порядке подлежат применению минимальная месячная тарифная ставка работника первого разряда (<данные изъяты>) и межразрядный коэффициент оплаты труда — 1, 44, которые в рассматриваемом случае не применялись.

Как установлено судом, в спорный период истцу была начислена премия в размере 45% должностного оклада.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Трудового Кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Как следует из пункта 2.5 Отраслевого Соглашения, организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников.

В соответствии с пунктом 1.4. Положением о текущем премировании работников МУП «ЖКХ УГО» премия начисляется за фактически отработанное время.

Премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим Российским законодательством и коллективным договорам за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время и выводные и праздничные дни.

Согласно пункту 2.4. Положения при выполнении условий и показателей премирования, работникам предприятия выплачивается премия в размере 45% от заработка работника.

В силу пункта 2.8.2.5. Отраслевого Соглашения премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности — в размере не более 45% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Премия начисляется на тарифную ставку, должностной оклад с учетом доплат и надбавок в соответствии с действующим законодательством.

Из имеющихся в деле штатного расписания и расчетных листков истца [Г.] С.Д. следует, что по результатам работы за период с мая по сентябрь 2020 года ей начислена премия в размере 45% должностного оклада.

При этом каких-либо ссылок и доказательств на предусмотренные Положением о текущем премировании работников МУП «ЖКХ УГО», действовавшим до 2019 года, и Отраслевым Соглашением критерии изменения размера премии (в процентах) ответчиком суду не представлено.

Системный анализ Отраслевого тарифного соглашения позволяет сделать вывод о том, что пункт 2.8.2.5. Соглашения не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования — не более 45% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о наличии задолженности работодателя перед истцом за период с мая по сентябрь 2020 года, вызванной невыполнением требований Отраслевого тарифного соглашения о применении при расчете заработной платы минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда — <данные изъяты> и межразрядный коэффициент оплаты труда — 1, 44.

При таких обстоятельствах, поскольку в мае 2020 года истцу, исходя из расчетных листков, была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> а должна была быть начислена в размере <данные изъяты>, разница между фактически выплаченной и причитающейся ей [Г.] С.Д.) заработной платой за май 2020 года составляет 16 889, 03 рублей (без учета ндфл).

В июне 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> а должна была быть начислена в размере <данные изъяты>, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за июнь 2020 года составляет <данные изъяты> (без учета ндфл).

В июле 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> а должна была быть начислена в размере <данные изъяты>, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за июль 2020 года составляет <данные изъяты> (без учета ндфл).

В августе 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, а должна была быть начислена в размере <данные изъяты>, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за август 2020 года составляет <данные изъяты> (без учета ндфл).

В сентябре 2020 года истцу была начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, а должна была быть начислена в размере <данные изъяты>, разница между фактически выплаченной и причитающейся заработной платой за сентябрь 2020 года составляет 41 652, 39 рублей (без учета ндфл).

Таким образом, за период с мая по сентябрь 2020 года [Г.] С.Д. недоначислена и не выплачена заработная плата в общей сумме 98 008, 55 рублей, в связи с чем указанная сумма за вычетом НДФЛ в размере 12 741 рублей, то есть 85 267, 55 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца [Г.] С.Д.

При этом суд полагает необходимым отметить, что расчет суммы задолженности в отношении истца [Г.] С.Д., произведен ответчиком без учета премиальных выплат (45%).

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора являются трудовые отношения, связанные с соблюдением и защитой трудовых прав работников, требования части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, в пользу истца [Г.] С.Д. с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 85 267, 55 рублей.

Рассматривая требование истца о взыскании денежной компенсации в счёт возмещения морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, принимая во внимание длительное неисполнение работодателем своих обязанностей, учитывая характер нарушенных трудовых прав работника, обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 2 908, 02 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194−199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И л:

исковое заявление [Г.] [С.] [Д] к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,  — удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» в пользу [Г.] [С.] [Д.] недоначисленную заработную плату за период с мая по сентябрь 2020 года в размере 85 267, 55 рублей (за вычетом налога на доходы физических лиц), компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в большем размере,  — отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского округа» государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 2 908, 02 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года.

Председательствующий М.А. [С.]