ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России г. Северодвинск: невыплата зарплаты
Дело №2-3167/2021
уид: 29rs0023-01-2021-001047-41
решение
именем Российской Федерации
14 июля 2021 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи [Б.]
при ведении протокола помощником судьи [К.] М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску [И.] [С.] [В] к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» о взыскании задолженности по заработной плате, убытков, компенсации за нарушение срока выплаты, обязании предоставить сведения о работе в особых условиях,
установил:
[И.] С.В. обратилась в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России) о взыскании задолженности по заработной плате, убытков, компенсации за нарушение срока выплаты, обязании предоставить сведения о работе в особых условиях.
В обоснование указала, что работает у ответчика медицинской сестрой палатной, с 01.02.2009 работает в центре сердечно-сосудистой хирургии, выполняет работу, которая в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников относится к должностям среднего медицинского персонала. В ее обязанности входит работа, связанная с контактом с пациентами, зараженными коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем она одинаково со всем медицинским персоналом центра сердечно-сосудистой хирургии несет риск заражения, что признается вредными условиями труда. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 № 484 предусмотрены выплаты стимулирующего характера лицам, работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, которые истцу произведены не были, в связи с чем у ответчика возникла задолженность по заработной плате за июнь, июль и октябрь 2020 года в размере 416838 рублей 84 копеек. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 предусмотрены ежемесячные специальные социальные выплаты в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, которые осуществляются Фондом социального страхования Российской Федерации на основании реестров, предоставляемых работодателями. Ответчик не включил истца в списки работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, для получения социальной выплаты, и не обеспечил получение такой выплаты за работу во вредных условиях, в связи с чем ею по вине работодателя не получен доход за период с 01.11.2020 по 08.01.2021 в сумме 143904 рублей 60 копеек, который считает убытками, причиненными ответчиком.
Просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за июнь, июль и октябрь 2020 года в размере 416838 рублей 84 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты за период с 10.07.2020 по день фактического расчета включительно, денежные средства, причитающиеся работнику за период с 01.11.2020 по 08.01.2021 (убытки), в размере 143904 рублей 60 копеек, компенсацию за нарушение срока их выплаты за период с 24.12.2020 по день фактического расчета включительно, обязать ответчика предоставить в уполномоченный орган сведения о ее работе в особых условиях за весь период работы с вредными условиями труда в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 (л.д.4 – 7).
В судебное заседание истец [И.] С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д.83), ее представитель (до перерыва в судебном заседании) на иске настаивал, представитель ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России (до перерыва в судебном заседании) с иском не согласился.
Третье лицо государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Истец [И.] С.В. работает в ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России на основании Трудового договора от 30.03.2007; с 01.02.2009 работает в должности медицинской сестры палатной в отделении сердечно-сосудистой хирургии центра сердечно-сосудистой хирургии (приложение №1 л.д.18 – 47).
Кроме того, из материалов дела следует, что истец принималась ответчиком на работу по внутреннему совместительству с оплатой за фактически отработанное время в период с апреля 2020 по январь 2021 года в отделение сердечно-сосудистой хирургии на должности медицинской сестры палатной, медицинской сстры перевязочной и медицинской сестры процедурной (приложение №1 л.д.48 – 63).
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н, указанные должности, замещаемые истцом, относятся к должностям медицинских работников – специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Обращаясь в суд, истец указывает, что выполняя обязанности среднего медицинского персонала и контактируя в ходе выполнения трудовых обязанностей с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, она имеет право на стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку и за выполнение особо важных работ, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 №484.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 (утратило силу с 01.11.2020) были утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
В соответствии с п.10 указанных Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
При этом из п.1 указанных Правил следует, что данные средства предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
Средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле – октябре 2020 г. выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (п.3 Правил).
Вместе с тем, ответчик ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России является федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства (л.д.30 – 43), и не подведомственно органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Таким образом, правила, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 и от 12.04.2020 №484, в отношении ответчика не применяются.
Вместе с тем, приказом ФМБА России от 13.04.2020 №106 утверждены порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.
Средства на осуществление денежных выплат стимулирующего характера предоставляются ФМБА России из федерального бюджета (п. 2 порядка).
В соответствии с подпунктом «з» п.3 данного порядка выплаты стимулирующего характера устанавливаются среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – до 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.
Согласно п.5 данного порядка локальным нормативным актом медицинской организации ФМБА России устанавливается:
а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;
б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;
в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;
г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.
Выплаты стимулирующего характера выплачиваются в составе заработной платы за фактически отработанное время, начиная с 16.03.2020, из расчета месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку (п.6 порядка).
Во исполнение приказа ФМБА России от 13.04.2020 №106 приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 03.06.2020 №418 введено в действие с 01.06.2020 Положение о порядке распределения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции по стационару (приложение №3 л.д.20).
Указанным Положением определены перечни подразделений ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России, работа в которых дает право на установление стимулирующих выплат, и перечень должностей, по которым устанавливается стимулирующая выплата. К таким подразделениям отнесено, в том числе, отделение сердечно-сосудистрой хирургии, к должностям медицинских работников – медицинские сестры.
Положением установлены суммы выплат, в том числе, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях – в размере 20455 рублей 50 копеек, а также предусмотрено, что указанная сумма стимулирующих выплат включает районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, расчет суммы стимулирующих выплат производится, исходя из табеля учета рабочего времени за фактически отработанное время за месяц из расчета месячной нормы часов на одну занятую ставку при контакте с пациентом с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс, и/или лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Из материалов дела следует, что в отделении сердечно-сосудистрой хирургии в июне и июле 2020 года находились пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19, сведений о наличии в данном отделении таких пациентов в октябре и ноябре 2020 года в материалах дела не имеется (л.д.96). Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что в июне и июле 2020 года [И.] С.В. контактировала с данными пациентами при исполнении своих трудовых обязанностей (л.д.89).
Приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 30.06.2020 №933-п установлена надбавка за особые условия труда за оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 в июне 2020 года за фактически отработанное время в сумме 20455 рублей 50 копеек из расчета месячной нормы рабочего времени, в том числе, [И.] С.В. (приложение №3 л.д.10-14).
Приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 05.08.2020 №1163-п (с учетом приказа от 02.12.2020 №1478-п) установлены стимулирующие выплаты за особые условия труда за фактически отработанное время за июль 2020 года, в том числе, [И] С.В. в размере 20455 рублей 50 копеек (9297 рублей 95 копеек без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера) (приложение №3 л.д.15).
Расчетными листками за июнь и июль 2020 года подтверждается, что работодателем истцу произведены указанные выплаты пропорционально фактически отработанному в указанные месяцы времени (приложение №1 л.д.194, 195).
Сведения о работе истца в контакте с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 в октябре 2020 года в материалах дела отсутствуют, соответствующая стимулирующая выплата в этом месяце истцу не производилась (приложение №1 л.д.191). Доказательств наличия обстоятельств, дающих истцу право на получение данной выплаты в октябре 2020 года истцом в суд не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работодателем истца исполнена обязанность в части осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
Приказом ФМБА России от 06.05.2020 № 139 утвержден порядок осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам медицинских организаций ФМБА России, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
Средства на осуществление денежных выплат стимулирующего характера предоставляются ФМБА России из федерального бюджета и направляются на обеспечение в апреле – октябре 2020 г. выплат стимулирующего характера в медицинских организациях ФМБА России и их структурных подразделениях (в том числе оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (п. 2 порядка).
В соответствии с п. 4 данного порядка выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с локальным нормативным актом медицинской организации, в следующих размерах:
а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам – 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи – 25 тыс. рублей в месяц;
б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам – 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц.
Согласно п.5 данного порядка локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:
а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;
б) перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;
в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в пункте 4 настоящего порядка;
г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.
Выплаты стимулирующего характера начисляются в пределах общего размера полученных медицинской организацией на эти цели средств и выплачиваются медицинским работникам в составе заработной платы (п.6 порядка).
Во исполнение приказа ФМБА России от 06.05.2020 № 139 приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 03.06.2020 №414 введено в действие с 26.05.2020 Положение о порядке осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (приложение №1 л.д. 84 – 88).
Данным Положением определен перечень подразделений ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России, работа в которых дает право на установление стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ, а также перечень должностей медицинских работников, по которым устанавливается стимулирующая выплата за выполнение особо важных работ.
К таким подразделениям отнесены: отделение для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (covid-19) и пост приемного отделения; к должностям отнесены должности медицинских работников указанных отделений.
По смыслу приказа ФМБА России от 06.05.2020 № 139 стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ производятся не всем работникам медицинских организаций ФМБА России, а только медицинским работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в структурных подразделениях и на должностях, предусмотренных локальным нормативным актом соответствующей медицинской организации.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 15.05.2020 №57 в штатное расписание больницы ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России введено отделение для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (covid-19), в составе которого создан пост приемного отделения (приложение №1 л.д.74 – 75).
В соответствии с Положением, утвержденным приказом и.о. начальника ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России от 03.06.2020 №414, отделение для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (covid-19) и пост приемного отделения отнесены к структурным подразделениям ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ.
В указанных структурных подразделениях истец в спорный период не работала (приложение №1 л.д.81 – 83, 92 – 93), трудовую деятельность осуществляла в ином структурном подразделении – отделении сердечно-сосудистой хирургии центра сердечно-сосудистой хирургии.
При таких обстоятельствах права на получение стимулирующей выплаты за выполнение особо важных работ, исходя из положений указанных нормативных правовых актов ФМБА России и локальных нормативных актов работодателя, истец в спорный период (июнь, июль и октябрь 2020 года) не имела.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 – 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19).
Пунктом 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлены ежемесячные в период с 01.11.2020 по 31.12.2021 специальные социальные выплаты за нормативную смену конкретным категориям работников, к которым относятся, в том числе, врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену (подпункт «б»).
В соответствии с п. 3 указанного постановления специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Согласно п. 3 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 – 2021 годах специальной социальной выплаты, утвержденных указанным постановлением, специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специальная социальная выплата производится ежемесячно.
Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.
Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.
Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (covid-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.
Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.
Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму, определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах), на повышающий коэффициент к специальным социальным выплатам, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 №1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Согласно п.6 Правил реестр формируется с указанием сведений об организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты; г) фактическое число нормативных смен; д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах; е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 №1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (п.8 Правил).
Из материалов дела следует, что ответчиком в государственное учреждение – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлены реестры, содержащие сведения о контактах [И.] С.В. с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 при выполнении должностных обязанностей в декабре 2020 года (6, 7 нормативных смен) и январе 2021 года (4, 9 нормативные смены), на оснвоании которых третьим лицом истцу произведены специальные социальные выплаты (л.д.56 – 58, 59).
Подробный расчет количества нормативных смен приведен в возражениях ответчика (л.д.92 – 93). Расчет выполнен в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762, подтверждается иными материалами дела, истцом не опровергнут, доказательств иного количества нормативных смен, отработанных истцом в контакте с пациентами с установленным диагнозом COVID-19, в суд не представлено. Оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется. При этом материалами дела не подтверждается наличие в отделении сердечно-сосудистой хирургии пациентов с установленным диагнозом COVID-19 в ноябре 2020 года (л.д.96).
При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения о работе в особых условиях за весь период работы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762, а также о взыскании с ответчика в качестве убытков денежных средств, причитающихся работнику за период с 01.11.2020 по 08.01.2021 в качестве специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762, удовлетворению не подлежат.
При этом суд учитывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 специальная социальная выплата осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Фондом социального страхования Российской Федерации, который производит расчет ее размера на основании представленных реестров и перечисляет денежные средства непосредственно работнику. Оснований для взыскания данных выплат с работодателя с учетом их целевого характера не имеется.
Соответственно не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты на указанную истцом сумму убытков.
Вместе с тем, из возражений ответчика на исковое заявление усматривается, что в декабре 2020 года работодателем истцу произведено доначисление суммы, удержанной из суммы стимулирующей выплаты за июнь 2020 года в качестве налога на доходы физических лиц (л.д.90, приложение №1 л.д.189, 195). Данная сумма в размере 1530 рублей была выплачена истцу 28.01.2021 (приложение №1 л.д.188).
Поскольку выплаты стимулирующего характера, предусмотренные приказом ФМБА России от 13.04.2020 №106, подлежали выплате в составе заработной платы, суд приходит к выводу о том, что в отношении указанной суммы работодателем было допущено нарушение срока выплаты.
В соответствии со ст. 236 ТКРФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Коллективным договором ФГБУЗ ЦМСЧ №58 ФМБА России на 2018 – 2021 годы (дополнительное соглашение №2 от 31.10.2018) установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 25 число текущего месяца – заработная плата за первую половину месяца; 10 число месяца, следующего за отчетным – заработная плата за вторую половину месяца (окончательный расчет).
Таким образом, размер компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 11.07.2020 по 28.01.2021 составит 87 рублей 97 копеек согласно прилагаемому расчету. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 103 ГПКРФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 400 рублей.
Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,
решил:
иск [И.] [С.] [В] к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» о взыскании задолженности по заработной плате, убытков, компенсации за нарушение срока выплаты, обязании предоставить сведения о работе в особых условиях удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» в пользу [И] [С.] [В.] компенсацию за нарушение срока выплаты за период с 11.07.2020 по 28.01.2021 в сумме 87 (восемьдесят семь) рублей 97 копеек.
В удовлетворении требований [И.] [С.] [В] к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» о взыскании задолженности по заработной плате, убытков, компенсации за нарушение срока выплаты за период с 10.07.2020 по день фактического расчета в большем размере, об обязании предоставить сведения о работе в особых условиях отказать.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №58 Федерального медико-биологического агентства» в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
п.м. [Б.]
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021г.
Полезный отзыв?
(1)
Работа для женщин: отзывы о работе в Северодвинске (2 отзыва) →
Работа в Северодвинске (71 отзыв) →
