войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного Флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-2082/2020 ~ М-1012/2020

Дата решения: 09.06.2020

Дата вступления в силу: 16.07.2020

Истец (заявитель): [Р.] [В.] [С.]

Ответчик: войсковая часть 40640, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного Флота"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-2082/2020 9 июня 2020 г.

решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи [З.] А.В.

при секретаре [Б.] С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску [Р.] ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

[Р.] ФИО8 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 40640 на основании заключенного с данным ответчиком Трудового договора. В 2019 году истец привлекался работодателем к осуществлению должностных обязанностей в праздничные дни, а также к выполнению авральных работ. Работодателем произведена оплата данных работ, однако с размером указанных выплат истец не согласен. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за февраль 2019 года в размере 5 329 рублей 27 копеек, за май 2019 года в размере 7 284 рубля 45 копеек, за июль 2019 года в размере 1 999 рублей 87 копеек, за август 2019 года в размере 2 655 рублей 64 копейки, (л.д. 3-5).

Истец [Р.] В.С. извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 29), в суд не явился.

Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 27, 28).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец работает в войсковой части 40640 по трудовому договору от 15.02.2008 (с последующими изменениями) в должности <данные изъяты> Истцу установлен районный коэффициент 1, 4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80 % (л.д. 71-82).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Обращаясь в суд, истец полагает, что работодателем произведена оплата его работы в нерабочие праздничные дни, а также оплата авральных работ в меньшем размере, чем полагается в соответствии с трудовым законодательством и условиями коллективного договора.

В силу ст. 349 Трудового Кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы Трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В п. 22 Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлен ст. 153 Трудового Кодекса РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст. 153 Трудового Кодекса РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Вместе с тем, в силу ст. 349 Трудового Кодекса РФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе указанное Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации .....

Указанным Положением в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов установлено предоставление других дней отдыха, в том числе в суммированном виде при невозможности их регулярного предоставления, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни по правилам, установленным ст. 153 Трудового Кодекса РФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.

Материалами дела подтверждается, что истцом выполнялась работа в нерабочие праздничные дни в феврале (16 часов), в мае (16 часов) 2019 года (л.д. 36, 37). Данная работа была оплачена работодателем исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, а также надбавки за вредность (л.д. 33, 34).

В ч. 1 ст. 153 Трудового Кодекса РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Таким образом, в силу прямого указания закона оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном размере. При этом в случае, если такая работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени, работнику сверх его оклада, который ему выплачен, в том числе, и за эту работу, выплачивается соответствующая часть оклада в одинарном размере. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполнялась сверх нормы рабочего времени, она оплачивается независимо от оклада, полученного за отработанную норму рабочего времени, в связи с чем, работнику должна быть выплачена соответствующая часть оклада в двойном размере.

В силу ст. 129 Трудового Кодекса РФ компенсационные и стимулирующие выплаты являются составными частями заработной платы работника наряду с должностным окладом.

Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей, в период спорных правоотношений, была установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действующим в период спорных правоотношений), и включала: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 2).

Из материалов дела следует, что заработная плата истца в феврале, мае 2019 года включала кроме оклада выплаты компенсационного характера (морскую надбавку, надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, районный коэффициент) а также стимулирующие выплаты (за выслугу лет, премиальные выплаты). При этом в совокупности компенсационные и стимулирующие выплаты значительно превышают размер оклада истца, что наглядно подтверждается расчетными листками и представленным ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчетом исковых требований.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что императивное требование закона об оплате работы в нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере в данном деле может быть обеспечено только при условии оплаты этой работы с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным довод истца о том, что оплата его работы в нерабочие праздничные дни должна производиться с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от .....По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО9 и других».

Поскольку работодателем истцу произведена оплата работы в нерабочие праздничные дни в феврале, мае 2019 года, исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада без учета компенсационных и стимулирующих выплат, суд приходит к выводу, что оплата указанной работы должна быть произведена сверх оклада в одинарном размере, но с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

При данных обстоятельствах имеются основания для взыскания с работодателя в пользу истца указанной оплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат за вычетом фактически выплаченных сумм.

Согласно расчету, предоставленному ФКУ «ОСК Северного флота», размер такой оплаты за работу в праздничные дни, без начисления на нее северной надбавки и районного коэффициента, в феврале 2019 года должен был составить 3 652 рубля 99 копеек, в мае 2019 года – 4 061 рубль 72 копейки (л.д. 52). Данный расчет, произведенный ФКУ «ОСК Северного флота», истцом не оспаривается, оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется.

При этом фактически произведенная оплата за работу в указанные дни составила в феврале 2019 года – 1 230 рублей 79 копеек, мае 2019 года – 1 532 рубля 72 копейки. Следовательно, размер задолженности составляет 10 892 рубля 64 копейки .....

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлено требование о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ в мае, июле, августе 2019 года.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации ..... аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах относятся:

а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы;

б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов

в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас;

г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ;

д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования;

е) работы по передаче сухих и [censored] грузов кораблям и судам в море на ходу;

ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей;

з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту;

и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана;

к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь настоящим пунктом.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с п. 4.9 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 – 2018 годы (л.д. 62-70) авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) и оплачиваются как сверхурочные работы в соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ. Аналогичное положение содержит п. 8 раздела 1 «Рабочее время» инструкции о порядке учета рабочего времени и времени отдыха на судах войсковой части 40640 (приложение № 2 к коллективному договору на 2015 – 2018 годы)

Согласно п.п. 4.15, 4.16 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы (л.д. 84-95), авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы). Оплата за авральные работы производится как за сверхурочную работу в соответствии со ст. 152 Трудового Кодекса РФ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере должностного оклада, за последующие часы – не менее чем в двойном размере должностного оклада.

Аналогичное положение содержит п. 5.2 Инструкции о порядке учета рабочего времени и времени отдыха на судах войсковой части 40640 (приложение № 2 к коллективному договору на 2019 – 2022 годы).

Согласно ч. 1 ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В материалы дела представлены табеля учета рабочего времени, в том числе на авральные работы за май, июль, август 2019 года (л.д. 38, 39, 40), согласно которым истцом в указанные месяцы выполнялись авральные работы: в мае (3, 3 часа), июле (4, 2 часа), августе (6, 2 часов) 2019 года.

Само право истца на оплату авральных работ по правилам ст. 152 Трудового Кодекса РФ ответчиками не оспаривается, что подтверждается расчетными листками (л.д. 33, 34).

Также сторонами не оспаривается количество отработанных истцом авральных работ.

Спор между сторонами существует лишь по вопросу о применении в расчете оплаты авральных работ, компенсационных и стимулирующих выплат.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 152 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Поскольку для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, коллективным договором установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ, истец имеет право получать за первые 2 часа выполнения таких работ оплату в полуторном, а за последующие часы – в двойном размере, включая все выплаты, полагающиеся ему в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда.

Согласно предоставленному ФКУ «ОСК Северного флота» контррасчету оплаты авральных работ, выполненному с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, но без начисления районного коэффициента и северной надбавки, размер таких выплат составит: в мае 2019 года – 1 256 рублей 59 копеек, в июле 2019 года – 1 462 рубля 16 копеек, в августе 2019 года – 1 939 рублей 04 копейки (л.д. 53).

Данный расчет, произведенный ФКУ «ОСК Северного флота», истцом не оспаривается, оснований не согласиться с данным расчетом, который соответствует требованиям ст. 152 Трудового Кодекса РФ и положениям п. 4.9 коллективного договора на 2015 – 2018 годы, п. 4.16 коллективного договора на 2019 – 2022 годы, суд не находит.

Фактически произведенная оплата авральных работ в мае 2019 года составила 474 рубля 19 копеек, в июле 2019 года – 550 рублей 93 копейки, в августе 2019 года – 731 рубль 64 копейки. Следовательно, размер задолженности ответчика перед истцом по оплате авральных работ составляет 6 382 рубля 27 копеек .....

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца и взыскивает в его пользу задолженность по заработной плате за февраль, май, июль, август 2019 года в размере 17 274 рубля 91 копейка .....

В силу ст.ст. 207-209, 226 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем, взыскивает с ответчика указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 40640 осуществляет ответчик ФКУ «ОСК Северного флота». При данных обстоятельствах, присужденные в пользу истца денежные суммы подлежат взысканию с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ....., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами рф.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил рф.

Ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [Р.] ФИО10 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [Р]а ФИО11 задолженность по заработной плате за февраль, май, июль, август 2019 года в размере 17 274 (семнадцать тысяч двести семьдесят четыре) рубля 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

а.в. Зайнулин

В окончательной форме решение принято 15.06.2020.