войсковая часть 77360-Е, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-1906/2021

Дата решения: 20.04.2021

Истец (заявитель): [О.] [Е.] [Д.]

Ответчик: войсковая часть 77360-Е, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1906/2021 20 апреля 2021 г.

решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи [З.] А.В.,

при секретаре [Б.] С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению [О.] ФИО13 к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

установил:

[О.] ФИО14 обратилась в суд с иском к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 2016 года осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 77360-Е в должности <данные изъяты>. Истец утверждает, что период с июля 2019 года по август 2020 года работодатель выплачивал ей заработную плату менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с 01.07.2019 по 31.08.2020 в размере 269 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 3-5, 89).

Истец [О.] Е.Д. о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась (л.д.127).

Представитель ответчика войсковой части 77360-Е Гаврилова Т.В. в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении заявленных требований

Ответчик ФКУ «ОСК Северного флота» о судебном заседании извещен надлежащим образом (л.д.126), в суд своего представителя не направил, предоставил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Министерство обороны РФ о рассмотрении дела извещалось надлежащим образом, в суд представителя не направило (л.д.128).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что с 07.11.2016 истец осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 77360-Е в должности <данные изъяты>, на основании заключенного между сторонами Трудового договора от (л.д. 90-92).

Истцу установлен должностной оклад в размере 6 334 рубля, районный коэффициент 1, 4 (40 %) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %, надбавка за выслугу лет – 40 %, ежемесячная премия – 25 %.

Работодатель истца войсковая часть 77360-Е находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами гражданского дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, признаются судом установленными.

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд истец полагает, что работодатель выплачивал ей заработную плату за период с 01.07.2019 по 31.08.2020 менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ст. 315 Трудового Кодекса РФ следует, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового Кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда, в связи с работой в особых климатических условиях, должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

К указанным выводам пришел Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении ..... «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан фио15

Таким образом, заработная плата истца в полностью отработанный месяц должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с учетом начисленных на данную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (редакции Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2019 устанавливается в сумме 11 280 рублей в месяц.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 был установлен в размере 12 130 рублей в месяц.

Истец работают в г. Северодвинске Архангельской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ..... (в редакции Постановления Совета Министров СССР ..... относится к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, установлена надбавка к месячному заработку в размере, не превышающем 80 %. Распоряжением Правительства Российской Федерации ..... на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера, с 01.01.1992 введен единый районный коэффициент в размере 1, 4.

В связи с этим истец имеет право на выплату районного коэффициента в размере 1, 4 (40 %) и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

С учетом вышеизложенной правой позиции, заработная плата истца при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполнении трудовых обязанностей должна была составлять в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 не менее 24 816 рублей ..... в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 не менее 26 686 рублей .....

Также не подлежат учету при определении минимального размера оплаты труда выплаты связанные с выполнением работником работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством ( ст. 149 Трудового Кодекса РФ).

Данный вывод суда согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении ..... «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина фио16

При этом из совокупного толкования ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 Трудового Кодекса РФ, следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, вопреки мнению истца, не ниже минимального размера оплаты труда, должен быть не оклад (тарифная ставка), а заработная плата работника, включающая в себя все ее элементы, установленные ст. 129 Трудового Кодекса РФ, за исключением выплат связанных с выполнением работником работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца, включающая в себя все ее элементы, установленные ст. 129 Трудового Кодекса РФ, за исключением выплат связанных с работой в ночное время, в ноябре 2019 года составила 26 007 рублей 31 копейка (..... (начисленная заработная плата) – ..... (надбавка за работу в ночное время) ..... декабре 2019 года – 85 378 рублей 30 копеек, январе 2020 года – 26 686 рублей, феврале 2020 года – 28 194 рубля 30 копеек, июне 2020 года – 26 958 рублей 30 копеек, июле 2020 года – 28 194 рубля 31 копейка, августе 2020 года – 28 194 рубля 30 копеек (расчет выплат за декабрь 2019 года, январь, февраль, июнь, июль, август 2020 года, произведен по аналогии с приведенным расчетом за ноябрь 2019 года).

Следовательно, выплаченная истцу заработная плата за ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль, июнь, июль, август 2020 года превышает размер установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с учетом начисленных на данную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера. В связи с этим у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате за указанные месяцы.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в сентябре 2019 года и апреле 2020 года истец не выполняла свои трудовые обязанности, поскольку находилась в отпуске, а также в связи с её временной нетрудоспособностью. Таким образом, оснований для начисления истцу заработной платы в указанные месяцы не ниже минимального размера оплаты труда не имеется.

Согласно табелям учета рабочего времени за август, октябрь 2019 года и март 2020 года (л.д. 138-139, 142-143, 150-151) истец отработала в августе 2019 года 101 час, при норме 158, 4 часов, в октябре 2019 года – 101 час, при норме 165, 6 часов, в марте 2020 года – 50 часов, при норме 151, 2 часа.

Следовательно, в августе, октябре 2019 года и марте 2020 года истец не отработала норму рабочего времени, в связи с чем, суд полагает возможным определить сумму минимального размера оплаты труда пропорционально количеству отработанного истцом времени в указанные месяцы.

Таким образом, заработная плата истца в августе 2019 года должна была быть не менее 15 823 рублей 33 копеек (24 816 / 158, 4 х 101), в октябре 2019 года – не менее 15 135 рублей 36 копеек (.....) и в марте 2020 года – не менее 8 824 рублей 74 копеек (.....

Из материалов дела следует, что заработная плата истца, включающая в себя все ее элементы, установленные ст. 129 Трудового Кодекса РФ, за исключением выплат связанных с работой в ночное время, в августе 2019 года составила 19 202 рубля 46 копеек ..... (начисленная заработная плата) – (..... (надбавка за работу в ночное время) ..... в октябре 2019 года – 15 648 рублей 47 копеек и в марте 2020 года – 10 288 рублей 52 копейки (расчет выплат за октябрь 2019 года и март 2020 года, произведен по аналогии с приведенным расчетом за август 2019 года).

Следовательно, выплаченная истцу заработная плата за август, октябрь 2019 года и март 2020 года превышает размер установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с учетом начисленных на данную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера. В связи с этим у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате за указанные месяцы.

При этом в ходе судебного заседания установлено, что в июле 2019 года истец отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности), следовательно, размер её заработной платы за указанный месяц должен быть не ниже 24 816 рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за май 2020 года (л.д. 154-155) истец отработала в указанном месяце 86 часов, при норме 121, 4 часа. Таким образом, заработная плата истца в мае 2020 года должна была быть не менее 18 904 рублей 42 копеек .....

Однако заработная плата истца, включающая в себя все ее элементы, установленные ст. 129 Трудового Кодекса РФ, за исключением выплат связанных с работой в ночное время, в июле 2019 года составила 23 166 рублей 70 копеек ..... (начисленная заработная плата) – (..... (надбавка за работу в ночное время) ..... в мае 2020 года – 15 525 рублей 74 копейки (..... (начисленная заработная плата) ..... (надбавка за работу в ночное время) .....

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 129, 133, 315 Трудового Кодекса РФ, работодателем выплачена истцу заработная плата за июль 2019 года и май 2020 года ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с учетом начисленных на данную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работодатель обязан доплатить истцу заработную плату до установленного минимального размера оплаты труда, за июль 2019 года в размере 1 649 рублей 30 копеек (.....), за май 2020 года – 3 378 рублей 68 копеек (.....

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за июль 2019 года и май 2020 года в размере 5 027 рублей 98 копеек .....

В силу ст.ст. 207-209, 226 Налогового кодекса РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем, взыскивает с ответчика указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..... «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», Трудовой кодекса РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Судом установлено, что работодателем нарушено право истца на выплату заработной платы в полном объеме, в связи с чем, суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 77360-Е осуществляет ответчик ФКУ «ОСК Северного флота». При данных обстоятельствах, присужденные в пользу истца денежные суммы подлежат взысканию с войсковой части 77360-Е за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ..... Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами рф.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил рф.

Ответчик войсковая часть 77360-Е, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований [О.] ФИО17 к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 77360-Е за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу [О] ФИО19 задолженность по заработной плате за июль 2019 года и май 2020 года в размере 5 027 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей 00 копеек, а всего взыскать 5 527 (пять тысяч пятьсот двадцать семь) рублей 98 копеек.

В удовлетворении требований [О.] ФИО18 к войсковой части 77360-Е, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.07.2019 по 31.08.2020 в размере 264 472 рубля 02 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

а.в. Зайнулин

В окончательной форме решение принято 27.04.2020