ГБУЗ "Кызылская ЦКБ": невыплата зарплаты

Дело № 2-250/16.

решение.

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем                                          15 февраля 2016 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре Хайдып А.Н., с участием прокурора Ооржак А.С., истца Монгуша а.д., представителя ответчика ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» Куулар А.Т., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах Монгуша а.д. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» обязанности при начислении заработной платы Монгуш А.Д. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Монгуш А.Д. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы, взыскании разницы в заработной плате,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч.У. в интересах Монгуш А.Д. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже МРОТ, установленного на территории РФ и взыскании задолженности по заработной плате, в обоснование иска указав, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка по анонимному заявлению граждан, в котором, в том числе, указывалось на начисление заработной платы работникам ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» на оклад, ниже прожиточного минимума. Проведенной проверкой установлен факт начисления заработной платы на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 01.12.2014 №408-ФЗ). В соответствии со ст. 1 указанного федерального закона минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет <данные изъяты> в месяц. Минимальный размер оплаты труда вводится: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Проверка показала, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы северные и районные коэффициенты начисляет на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда. Монгуш А.Д. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Монгуш А.Д. состоит из следующих частей: оклад – <данные изъяты>, коэффициент специфики – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, районный коэффициент – <данные изъяты> Итого начисляется <данные изъяты> Считает, что такой расчет заработной платы не соответствует нормам Трудового законодательства. Монгуш А.Д. должна быть начислена заработная плата по следующему расчету: оклад - <данные изъяты>, коэффициент специфики – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты>, северная надбавка – <данные изъяты>, районный коэффициент – <данные изъяты>, итого <данные изъяты> Следовательно, за 2015 год Монгуш А.Д. если отработал весь год 4 полных месяца (сентябрь-декабрь) и выполнил норму рабочего времени и выполнении норм труда, то должен был заработать не менее <данные изъяты>. При начислении заработной платы за 2015 год работодателем ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» начислено <данные изъяты>. Таким образом, Монгуш А.Д. за 2015 год недоначислено <данные изъяты>, что является задолженностью по заработной плате перед работником, которая должны быть взыскана с ответчика. Просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Монгуш А.Д. оклад установить не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, утверждаемого каждый год Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на который начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%. Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> в пользу Монгуш а.д.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителем Кызылского межрайонного прокурора уточнены, указав в уточнение, что Монгуш А.Д. заработная плата должна быть начислена по следующему расчету: 1. сентябрь 2015: оклад - <данные изъяты>, северный коэффициент – 2982, районный коэффициент - <данные изъяты> Итого <данные изъяты>. Фактически начислено 7426. Разница подлежащая взысканию – <данные изъяты>. 2. Октябрь 2015 года: оклад - <данные изъяты>, северный коэффициент – 2982, районный коэффициент - <данные изъяты> Итого <данные изъяты>. Фактически начислено 7426. Разница подлежащая взысканию – <данные изъяты>. 3. Ноября 2015 года: оклад - <данные изъяты>, северный коэффициент – 2982, районный коэффициент - <данные изъяты> Итого <данные изъяты>. Фактически начислено 7426. Разница подлежащая взысканию – <данные изъяты>. Итого недоначислено за 2015 год <данные изъяты>. Просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Монгуш А.Д. заработную плату установить и выплачивать не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год ФЗ от 19.06.2000 года №82 – ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на который начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% или до прекращения трудовых отношений. В месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Монгуш А.Д. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника. Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> в пользу Монгуш а.д.

В судебном заседании прокурор полностью поддержала иск, по основаниям, указанным в заявлении и просила удовлетворить.

Истец Монгуш А.Д. в судебном заседании также поддержал иск и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Куулар А.Т. в суде не возражала против исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7 каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности ), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового Кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований Трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК рф).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского Трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда » и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового Кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК рф.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда ( мрот), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда » минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет <данные изъяты>, поэтому с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата в 2015 году должна была быть не ниже <данные изъяты> при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Судом по делу установлено и подтверждается материалами дела, что истец Монгуш А.Д. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С должностным окладом <данные изъяты>, ему установлена доплата в размере <данные изъяты> – коэффициент специфики, его заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что работодателем без соблюдения норм Трудового права был установлен истцу размер заработной платы, который с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах приравненных к Крайнему Северу составлял менее суммы <данные изъяты>, с учетом районного и северного коэффициентов, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда».

Из исковых требований Монгуш А.Д. следует, что просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период сентябрь по ноябрь 2015 года, то есть указывает о нарушении его трудовых прав в указанные периоды.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с сентября по ноябрь 2015 года не пропущен, суд приходит к выводу о необходимости взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за три месяца, то есть за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 года.

Из расчётно-платежных ведомостей следует, что с сентября по декабрь 2015 года норма рабочего времени Монгуш А.Д. отработана в полном объёме.

Согласно представленного прокурором расчета сумма недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты>.

Однако из справки о начисленной заработной плате следует, что размер недоначисленной заработной платы составляет <данные изъяты> из расчета (11333-8634)х3=<данные изъяты>.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с сентября по ноябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации организация -налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере <данные изъяты> по требованиям имущественного и неимущественного характера.

на основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах Монгуша а.д. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности при начислении заработной платы Монгуш А.Д. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Монгуш А.Д. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы, взыскании разницы в заработной плате, удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» начислять и выплачивать Монгушу а.д. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года №82 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», до прекращения трудовых отношений.

Монгуша а.д. разницу в невыплаченной заработной плате в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 20 февраля 2016 года.

Председательствующий                подпись            А.В. Монгуш

Копия верна: ________________________ А.В. Монгуш