ГБУЗ "Кызылская ЦКБ": невыплата зарплаты

Дело № 2-237 /2016

                        Решение

                    Именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем                                    07 июля 2016 года

    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Монгуш Н. М..,

с участием представителя истца - Кызылского межрайонного прокурора Монгуш М. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Шактар-оол а.м. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного     на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, заключению дополнительного соглашения к трудовому договору, о выплате стимулирующих выплат и взыскании не до начисленной заработной платы,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Шактар-оол А. М. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного     на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, заключению дополнительного соглашения к трудовому договору, о выплате стимулирующих выплат и взыскании не до начисленной заработной платы, указав в обоснование иска о том, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка по анонимному заявлению граждан, в котором, в том числе, указывалось на начисление заработной платы работникам ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» на оклад, который ниже прожиточного минимума. Проведенной проверкой установлен факт начисления заработной платы на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №408-ФЗ). Проверка показала, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы северные и районные коэффициенты начисляет на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда. Шактар-оол А. М. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности палатной санитарки терапевтического отделения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Шактар-оол состоит из следующих частей: оклад - <данные изъяты>, коэффициент специфики – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты>+ коэфф. режима- <данные изъяты> + северная надбавка -<данные изъяты>, районный коэффициент - <данные изъяты> Итого начисляется <данные изъяты> Считает, что такой расчет заработной платы не соответствует нормам Трудового законодательства.

Заработная плата Шактар-оол за 3 последних месяца до обращения в суд, должна быть начислена по следующему расчету :

1. Апрель 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

2. июнь 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

3. август 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

Итого, не до начислено всего <данные изъяты>, что является задолженностью по заработной плате перед работником, которая должны быть взыскана с ответчика. Просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Шактар-оол оклад установить не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на который начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%. Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> в пользу Шактар-оол.

Позже, прокурор уточнила свои требования, где просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» установить и выплачивать заработную плату не ниже минимального размере оплаты труда, установленного на территории РФ, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Шактар-оол дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника, и обязать ответчика выплачивать стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ до 25 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

В судебном заседании прокурор Монгуш М. К. полностью поддержал иск по основаниям, указанным в уточненном заявлении и просила удовлетворить, об уменьшении суммы исковых требований пояснила, что первоначально расчет производился без учета фактически отработанного времени работником, по уточненному иску эта сумм уменьшилась, так в расчет бралось только время, которое фактически отработано работником за указанный период.

Истец Шактар-оол А. М. и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, будучи извещенными.

Представитель ответчика Куулар А.Т., действующая на основании доверенности, участвуя в прошлых судебных заседаниях, не согласилась с представленным расчетом прокурора, в части взыскания денежных средств просила применить срок исковой давности, заявив ходатайства о пропуске истцом без уважительных причин трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора, та также в части стимулирующих выплат. В остальной части в удовлетворении заявленных требований прокурора не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7 каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть третья статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности ), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Данные положения закона закреплены в нормах ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК рф.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности ), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере.

Из анализа данных норм следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда ( мрот), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда » минимальный размер оплаты труда с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах в 2014 году должна была быть не ниже <данные изъяты>, а в 2015 году не ниже <данные изъяты>, при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Шактар-оол А. М. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с 01. 06.2015 года в должности палатной санитарки терапевтического отделения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Шактар-оол состоит из следующих частей: оклад - <данные изъяты>, коэффициент специфики – <данные изъяты>, коэффициент стажа – <данные изъяты>+ коэфф. режима- <данные изъяты> + северная надбавка -<данные изъяты>, районный коэффициент - <данные изъяты> Итого начисляется <данные изъяты> Заработная плата Шактар-оол за 3 последних месяца до обращения в суд, должна быть начислена по следующему расчету :

1. Апрель 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

2. июнь 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

3. август 2015 г. : <данные изъяты>+ <данные изъяты> Северный коэфф.+ <данные изъяты>, районный коэфф. + <данные изъяты> А начислено было <данные изъяты>, разница- <данные изъяты>

И в таком виде должен производиться расчет заработной платы и в последующих месяцах.

Но, согласно статьи 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частью первой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из исковых требований следует, что истец просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по август 2015 года, то есть указывает о нарушении ее трудовых прав в указанные периоды.

В судебном заседании установлено, что работник получал ежемесячно сведения о расчете ему заработной платы, но тем не менее в суд не обращался. Стороной ответчика заявлен срок исковой давности. Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что о нарушении своих трудовых прав истец знал, тем не менее, не обращался в суд за защитой своих прав и пропустил трехмесячный срок обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за периоды с апреля по август 2015 года.

С иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае начисление оплаты труда истцу производилось в соответствии с установленными у работодателя тарифными ставками, о чем истцу могло быть известно при получении им расчетных листков в соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, либо при обращении по данному вопросу к ответчику.

Данных, свидетельствующих об обращении истца к работодателю за получением расчетных листков и отказе ответчика в их выдаче, не имеется.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящими требованиями истцом суду не представлено.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанные периоды, суд приходит к выводу о необходимости оставления иска в этой части без удовлетворения.

Между тем, из представленного расчета видно, что истец не работал в предшествовавшие месяцы к обращению в суд.

В соответствии со ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Из вышеуказанных норм Трудового законодательства следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда ( мрот), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что работодателем без соблюдения норм Трудового права был установлен истцу размер заработной платы, который в 2015 году без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет менее <данные изъяты>, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности при начислении заработной платы заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%, до прекращения трудовых отношений, а также о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Что качается требований о выплате стимулирующих выплат, суд считает, что стимулирующие выплаты состоят в прямой зависимости от объема, вклада и качества труда конкретного работника. И они устанавливаются приказом по учреждению по согласованию с профсоюзным органом. Исходя из этого, указанные выплаты являются правом, а не обязанностью работодателя. Таким образом, суд находят требования прокурора в этой части также не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд        

                        Решил:

    Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч. У. в интересах Шактар-оол А. М. к ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности по установлению оклада не ниже минимального размера оплаты труда, установленного     на территории Российской Федерации, с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %, заключению дополнительного соглашения к трудовому договору, о выплате стимулирующих выплат и взыскании не до начисленной     заработной платы в размере <данные изъяты>, удовлетворить частично.

    Обязать ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы Шактар-оол а.м. установить оклад не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в соответствии с утверждаемым каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с начислением на него северной надбавки в размере 50 % и районного коэффициента в размере 40 %.

    Обязать ГБУЗ РТ « Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Шактар-оол Айланмаа Монгушовна дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы работника.

     В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 11 июля 2016 года.(с учетом выходных дней).

Председательствующий                                 Лопсан В.К.