КГБОУ Дудинская общеобразовательная школа-интернат: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000469-79

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 июня 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи [М.] Е.М.,

при секретаре [С.] В.В.,

с участием помощника прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Патлатого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-511 по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в интересах [А] Дурданы Гасан кызы к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа - интернат» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных сумм в части обеспечения минимального размера оплаты труда, денежной компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратился в Дудинский районный суд в интересах [А] Д.Г.к. с иском к КГБОУ «Дудинская школа - интернат», указывая на то, что по обращению [А.] Д.Г.к. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Трудового законодательства в КГБОУ «Дудинская школа - интернат» в части невыплаты заработной платы с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда. В ходе проверки установлено, что [А.] Д.Г.к. осуществляла трудовую деятельность у ответчика в 2018 года в должности машиниста по стирке и ремонту служебной одежды на основании Трудового договора, которым установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплату труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года установлен в сумме 9 489 руб., а в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 года установлен в сумме 11 163 руб. Таким образом, размер заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24 617, 14 руб., а с 01.05.2018 года – не менее 29 024 руб. Однако, ответчик за отработанное [А.] Д.Г.к. время в период с января по август 2018 года не доплатил ей заработную плату в сумме 10 737, 15 руб. Данные суммы подтверждены расчетами, представленными бухгалтерией образовательного учреждения, и произведены без вычета НДФЛ. В связи с изложенным, прокурор просит взыскать в пользу [А] Д.Г.к. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в 2018 года в размере 10 737, 15 руб., а также взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ за неполную выплату в срок заработной платы в размере 3339, 49 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Патлатый А.А. исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец [А] Д.Г.к. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.151, 152).

Представитель ответчика КГБОУ «Дудинская школа - интернат» в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме (л.д. 31, 153).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края и Министерства финансов Красноярского края в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. (л.д. 146, 147).

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 Трудового Кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового Кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового Кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года N 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Ограничение по минимальному размеру заработной платы действует только в отношении тех случаев, когда работник отработал месячную норму рабочего времени. То есть если работник работает на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели или неполной рабочей смены, то ограничение применяется пропорционально фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 93 Трудового Кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 28.12.2017) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а в ред. от 07.03.2018 минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

То есть, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края размер заработной платы работников с 01 января 2018 года должен составлять не менее 24 671 рубль, а с 01 мая 2018 года не менее 29 024 рублей, при условии отработки нормы рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Трудового договора № от 12.02.2003 года и приказа № от 13.02.2003 года [А.] Д.Г.к. принята на должность уборщика служебных помещений от 18 марта 2011 года (л.д. 14, 156).

Приказом № от 06.11.2007 года [А.] Д.Г.к. переведена на должность машиниста по стирке белья. С ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору (л.д. 155, 154).

Трудовым договором предусмотрено применение коэффициента за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 80% ежемесячно, и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, а также персональные выплаты и выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с положением об оплате труда работников учреждения, оклад по должности машиниста по стирке и ремонты спецодежды составляет 2552 руб. (л.д. 93).

Кроме того, [А.] Д.Г.к. предоставлен отпуск в размере 52 календарных дней с 01.07.2018 года по 22.08.2018 года.

Согласно табеля учета рабочего времени [А] Д.Г.к. в 2018 году отработала: в январе – 20 дней, в феврале – 23 дня, в марте – 26 дней, в апреле – 25 дней, в мае – 24 дня, в июне- 25 дней, в августе – 4 дня, в сентябре – 25 дней, в октябре – 27 дней, в ноябре – 25 дней, в декабре – 26 дней.

С учетом фактически отработанного [А.] Д.Г.к. времени, ей была начислена заработная плата в следующих размерах: с января по апрель 2018 года – в сумме 24 471, 44 руб. ежемесячно вместо 24 671, 40 руб. ежемесячно, в мае- 24 471, 44 руб. вместо 29 024 руб., в июне – 24 471, 44 руб. вместо 29 024 руб., в августе – 3570, 44 руб. вместо 4299, 85 руб.

Таким образом, истцу недоплачена заработная плата: в период с января по апрель 2018 года – по 199, 96 руб. ежемесячно, в мае – 4552, 56 руб., в июне – 4552, 56 руб., в августе 729, 41 руб., без вычета НДФЛ.

Кроме того, с учетом установленной недоплаты, также были недоначислена отпускные в сумме 1708, 80 руб.

При этом суд принимает расчет, предоставленный ответчиком (л.д. 15), поскольку он произведен верно.

Таким образом, сумма отклонения между фактически начисленной заработной платой и заработной платой с учетом выполнения [А.] Д.Г.к. нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях, за период с января по август 2018 года, и оплаты отпуска, составила 12 343, 15 руб. без учета вычета НДФЛ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, в соответствии с исковыми требованиями с учетом вычета НДФЛ, в общем размере 10 737, 15 руб. (9251, 35 – заработная плата, 1485, 80 руб. – оплата отпуска), так как районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством мрот.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Кроме того, проценты за несвоевременную выплату заработной платы подлежат взысканию по день фактического исполнения решения суда.

Трудовым договором установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 08 числа каждого месяца – основная часть заработной платы за предыдущий месяц, 25 числа каждого месяца – авансовая часть заработной платы за текущий месяц (л.д. 11 оборот).

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы, сумма процентов составит 1682, 80 руб., исходя из следующего расчета:

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за январь 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни Ставка/Доля Формула Проценты

173, 96 09.02.2018-11.02.2018 3 7, 75 %1/150 173, 96 * 3 * 1/150 * 7.75% = 0, 27 р.

173, 96 12.02.2018-25.03.2018 42 7, 50 %1/150 173, 96 * 42 * 1/150 * 7.5% = 3, 65 р.

173, 96 26.03.2018-16.09.2018 175 7, 25 %1/150 173, 96*175*1/150*7.25% =14, 71 р.

173, 96 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 %1/150 173, 96 * 91 * 1/150 * 7.5% = 7, 92 р.

173, 96 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 %1/150 173, 96*182*1/150*7.75% =16, 36 р.

173, 96 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 %1/150 173, 96 * 1 * 1/150 * 7.5% = 0, 09 р.

Итого: 43, 00 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни ставка/доля ставки Формула Проценты

173, 96 09.03.2018-25.03.2018 17 7, 50 % 1/150 173, 96 * 17 * 1/150 * 7.5% = 1, 48 р.

173, 96 26.03.2018-16.09.2018 175 7, 25 % 1/150 173, 96*175*1/150 * 7.25%= 14, 71 р.

173, 96 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 173, 96 * 91 * 1/150 * 7.5% = 7, 92 р.

173, 96 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 173, 96 *182*1/150*7.75% = 16, 36 р.

173, 96 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 % 1/150 173, 96 * 1 *1/150 *7.5% = 0, 09 р.

Итого: 40, 56 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни ставка/доля ставки Формула Проценты

173, 96 09.04.2018-16.09.2018 61 7, 25 % 1/150 173, 96*161*1/150*7.25%=13, 54 р.

173, 96 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 173, 96*91*1/150*7.5% = 7, 92 р.

173, 96 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 173, 96*182*1/150*7.75% = 16, 36 р.

173, 96 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 % 1/150 173, 96 *1*1/150* 7.5% = 0, 09 р.

Итого: 37, 91 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни Ставки/Доля ставки Формула Проценты

173, 96 09.05.2018-16.09.2018 131 7, 25 % 1/150 173, 96*131*1/150*7.25%=11, 01 р.

173, 96 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 173, 96*91*1/150* 7.5% = 7, 92 р.

173, 96 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 173, 96*182*1/150*7.75%=16, 36 р.

173, 96 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 % 1/150 173, 96*1*1/150* 7.5% = 0, 09 р.

Итого: 35, 38 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни Ставка/Доля Формула Проценты

3960, 56 09.06.2018-16.09.2018 100 7, 25 %1/150 3960, 56*100*1/150*7.25%=191, 43 р.

3960, 56 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 %1/150 3960, 56*91*1/150* 7.5% = 180, 21 р.

3960, 56 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 %1/150 3960, 56*182*1/150*7.75%=372, 42 р.

3960, 56 17.06.2019 17.06.2019 1 7, 50 %1/150 3960, 56*1*1/150*7.5% = 1, 98 р.

Итого: 746, 04 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни ставка/Доля Формула Проценты

3960, 56 09.07.2018-16.09.2018 70 7, 25 % 1/150 3960, 56*70*1/150*7.25%=134, 00 р.

3960, 56 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 3960, 56*91*1/150*7.5% =180, 21 р.

3960, 56 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 %1/150 3960, 56*182*1/150*7.75%=372, 42 р.

3 960, 56 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 %1/150 3960, 56*1*1/150*7.5% = 1, 98 р.

Итого: 688, 61 руб.

- Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018 года:

Задолженность Период просрочки Дни Ставка/Доля Формула Проценты

634, 41 09.09.2018-16.09.2018 8 7, 25 %1/150 634, 41 * 8 * 1/150 * 7.25% =2, 45 р.

634, 41 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 %1/150 634, 41*91*1/150*7.5% = 28, 87 р.

634, 41 17.12.2018- 16.06.2019 182 7, 75 %1/150 634, 41*182*1/150* 7.75%=59, 66 р.

634, 41 17.06.2019-17.06.2019 1 7, 50 % 1/150 634, 41 * 1 * 1/150 * 7.5% = 0, 32 р.

Итого: 91, 30 руб.

Сумма основного долга: 9 251, 35 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 1 682, 80 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, то есть отпускные подлежали выплате истцу 28.06.2018 года. в связи с чем сумма процентов за несвоевременную выплату отпускных за период с 29.06.2018 года по 17.06.2019 года составит 276, 50 руб.. исходя из следующего расчета:

Задолженность период просрочки Дни Ставка/ ставки Формула Проценты

1 485, 80 29.06.2018-16.09.2018 80 7, 25 %1/150 1485, 80*80*1/150*7.25%=57, 45 р.

1485, 80 17.09.2018-16.12.2018 91 7, 50 %1/150 1485, 80*91*1/150 *7.5%=67, 60 р.

1485, 80 17.12.2018-16.06.2019 182 7, 75 %1/150 1485, 80*182*1/150*7.75%=139, 71 р.

1485, 80 17.06.2019=17.06.2019 1 7, 50 % 1/150 1485, 80*1*1/150*7.5% = 0, 74 р.

Итого: 265, 50 руб.

Сумма долга по оплате отпуска: 1 485, 80 руб.

Сумма процентов по задолженности: 265, 50 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 507, 42 руб. (10737, 15 руб. + 1682, 80 руб. + 265, 50 руб.) * 4%, но не менее 400 руб.)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в интересах [А] Дурданы Гасан кызы к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа - интернат» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных сумм в части обеспечения минимального размера оплаты труда, денежной компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа – интернат» в пользу [А] Дурданы Гасан кызы, дд.мм.гггг рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, денежную сумму в размере 12 685 (двенадцать тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 45 копеек, состоящую из:

- недоначисленной заработной платы за период с января по август 2018 года и отпускных в размере 10737, 15 (с учетом вычета ндфл

- процентов за задержку выплаты заработной платы за период с 09.02.2018 года по 17.06.2019 года в размере 1682 рубля 80 копеек,

- процентов за задержку выплаты отпуска за период с 29.06.2018 года по 17.06.2019 года в размере 265 рублей 50 копеек.

Проценты за задержку выплаты заработной платы и оплаты отпуска взыскивать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа – интернат» в пользу [А] Дурданы Гасан кызы по день фактического исполнения настоящего решения.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа – интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 507 рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.М. [М.]

В мотивированном виде решение суда изготовлено 18.06.2019 года.