КГБОУ Дудинская школа-интернат: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000871-37

решение

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи [В.] А.В.,

при секретаре [Г.] С.Е.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Таймырского района Красноярского края Матюхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-864 по иску прокурора Таймырского района Красноярского края в интересах [А.] [Н.] [Ф.] к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа-интернат» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат,

установил:

Прокурор Таймырского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах [А.] Н.Ф. к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа-интернат» (далее КГБОУ «Дудинская школа-интернат») о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы и денежной компенсации за нарушение срока выплат, мотивируя тем, что [А.] Н.Ф. осуществляет трудовую деятельность в указанном учреждении в должности <данные изъяты>, на основании Трудового договора. В ходе проверки поступившего 24.06.2019 заявления [А.] Н.Ф. о защите трудовых прав, установлено, что ответчик в нарушение федерального законодательства о минимальном размере оплаты труда, который с 01.01.2018 установлен в размере 9 489 руб., с 01.05.2018 - в размере 11 163 руб., а также норм Трудового законодательства, в соответствии с которыми оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, в период с января по декабрь 2018 года выплачивал [А.] Н.Ф. заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда, в результате не доплатил истцу заработную плату в сумме 14 457 руб. с учетом НДФЛ. В связи с чем, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу [А.] Н.Ф. задолженность по заработной плате в размере 6 990, 54 руб. и денежную компенсацию за невыплату заработной платы в установленный срок в размере 1 214, 22 руб., согласно представленным расчетам.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Таймырского района Красноярского края Матюхина М.В. исковые требования о взыскании с ответчика в пользу [А.] Н.Ф. не начисленной и не выплаченной заработной платы, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты и изложенные доводы поддержала, дополнительно пояснила, что указанная задолженность по заработной плате подлежит взысканию с учетом НДФЛ согласно представленному расчету, поскольку подоходный налог, в силу требований ст.24, п.4 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации, удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы.

Истец [А.] Н.Ф. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представила.

Представитель ответчика – КГБОУ «Дудинская школа-интернат», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – министерство образования Красноярского края и министерство финансов Красноярского края, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела суду не представлено.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 и частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статьям 133 и 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Часть 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Труд работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается в повышенном размере, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 146, 148, 315-317 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 №3 «О порядке исчисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденных Постановлением от 11.09.1995 №49, следует, что установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, процентные надбавки и районные коэффициенты, начисляются на фактический заработок работника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.2 Постановления от 07.12.2017 №38-П, минимальный размер оплаты труда, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37), должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, исчисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо.

Статьей 1 Федерального закона №83-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен: с 01 января 2018 года в сумме 9489 руб. в месяц (ред. от 28.12.2017), с 01 мая 2018 года - в сумме 11 163 руб. в месяц (ред. от 07.03.2018).

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно которому Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края (ранее Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ) отнесен к районам Крайнего Севера.

Решением Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района №02-0076 от 23.12.2005 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», установлен районный коэффициент для расчета заработной платы, пособий, стипендий и компенсаций, выплачиваемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района, в размере равном 1, 8 (80%), и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов, рассчитанная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2.1).

Из указанного выше следует, что заработная плата работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть не менее минимального размера оплаты труда (с учетом стимулирующих выплат постоянного характера). Районный коэффициент и процентная надбавка начисляется на определенный размер заработной платы, обеспечивающий минимальный размер оплаты труда.

Следовательно, для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, финансируемых из бюджета муниципального района, отработавших норму рабочего времени, заработная плата в силу Федерального закона №82-ФЗ с 01.01.2018 должен составлять не менее 24 671, 40 руб. (9489х2, 6), с 01.05.2018 не менее 29023, 80 (11163х2, 6) (при наличии у работника процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%).

Судом установлено, что КГБОУ «Дудинская школа-интернат» является государственным бюджетным учреждением, расположено на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, которая отнесена к районам Крайнего Севера, что подтверждается Уставом КГБОУ «Дудинская школа-интернат».

Истец [А.] Н.Ф. состоит в трудовых отношениях с КГБОУ «Дудинская школа-интернат», с дд.мм.гггг, куда была принята на должность <данные изъяты>, с [А.] Н.Ф. при приеме на работу был заключен трудовой договор, установлен должностной оклад, выплаты стимулирующего характера, персональные выплаты, районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка в размере 80%.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, и подтверждаются выпиской из приказа о приеме на работу № от дд.мм.гггг (л.д. 21 дополнительным соглашением № к трудовому договору от дд.мм.гггг № от дд.мм.гггг, табелями учета рабочего времени (л.д. 66-74), расчетными листками (л.д. 22-29).

Из представленного ответчиком расчета разницы между суммой фактически начисленной и полученной истцом заработной платы за май-июль 2018 года, исходя из установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента и процентных надбавок за работу в особых климатических условиях следует, что в нарушение требований Конституции Российской Федерации, Трудового законодательства, Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, при начислении ответчиком заработной платы районный коэффициент и процентная надбавка, исчисляемые в связи с работой в районах Крайнего Севера, были включены в состав минимального размера оплаты труда.

В результате, согласно указанному расчету, за май-июль 2018 года ответчиком была допущена недоплата истцу заработной платы в сумме 6 990, 53 руб., из которых: за май – 3 952, 30 руб., за июнь – 2 001, 71 руб., за июль – 1 036, 52 руб.

Сторонами, представленный расчет задолженности, не оспаривается, суд оснований ставить под сомнение правильность произведенных расчетов не находит.

В силу требований статьи 24 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации НДФЛ удерживает работодатель, являющийся налоговым агентом, при выплате работнику заработной платы. Суд не является налоговым агентом.

В соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, в связи с нарушением работодателем срока выплаты заработной платы, в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация по состоянию на 26 августа 2019 года в размере 1 525 руб. 54 коп., в том числе:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

3 952, 30 01.06.2018 16.09.2018 108 7, 25 % 1/150 3 952, 30 * 108 * 1/150 * 7.25% 206, 31 р.

3 952, 30 17.09.2018 16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 3 952, 30 * 91 * 1/150 * 7.5% 179, 83 р.

3 952, 30 17.12.2018 16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 3 952, 30 * 182 * 1/150 * 7.75% 371, 65 р.

3 952, 30 17.06.2019 28.07.2019 42 7, 50 % 1/150 3 952, 30 * 42 * 1/150 * 7.5% 83, 00 р.

3 952, 30 29.07.2019 26.08.2019 29 7, 25 % 1/150 3 952, 30 * 29 * 1/150 * 7.25% 55, 40 р.

Итого: 896, 19 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

2 001, 71 01.07.2018 16.09.2018 78 7, 25 % 1/150 2 001, 71 * 78 * 1/150 * 7.25% 75, 46 р.

2 001, 71 17.09.2018 16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 2 001, 71 * 91 * 1/150 * 7.5% 91, 08 р.

2 001, 71 17.12.2018 16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 2 001, 71 * 182 * 1/150 * 7.75% 188, 23 р.

2 001, 71 17.06.2019 28.07.2019 42 7, 50 % 1/150 2 001, 71 * 42 * 1/150 * 7.5% 42, 04 р.

2 001, 71 29.07.2019 26.08.2019 29 7, 25 % 1/150 2 001, 71 * 29 * 1/150 * 7.25% 28, 06 р.

Итого: 424, 87 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

1 036, 52 01.08.2018 16.09.2018 47 7, 25 % 1/150 1 036, 52 * 47 * 1/150 * 7.25% 23, 55 р.

1 036, 52 17.09.2018 16.12.2018 91 7, 50 % 1/150 1 036, 52 * 91 * 1/150 * 7.5% 47, 16 р.

1 036, 52 17.12.2018 16.06.2019 182 7, 75 % 1/150 1 036, 52 * 182 * 1/150 * 7.75% 97, 47 р.

1 036, 52 17.06.2019 28.07.2019 42 7, 50 % 1/150 1 036, 52 * 42 * 1/150 * 7.5% 21, 77 р.

1 036, 52 29.07.2019 26.08.2019 29 7, 25 % 1/150 1 036, 52 * 29 * 1/150 * 7.25% 14, 53 р.

Итого: 204, 48 руб.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 статьи 333.19, пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска в суд был освобожден, в размере 400 руб. (6 990, 53 + 1 525, 54)*4%

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таймырского района Красноярского края в интересах [А.] [Н.] [Ф.] к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа-интернат» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы и денежной компенсации за нарушение срока выплат удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в пользу [А.] [Н.] [Ф.] дд.мм.гггг рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, не начисленную и не выплаченную заработную плату за май-июль 2018 года в размере 6 990 рублей 53 копейки, денежную компенсацию за невыплату заработной платы по состоянию на 26 августа 2019 года в размере 1 525 рублей 54 копейки и по дату фактической выплаты, а всего взыскать 8 516 (восемь тысяч пятьсот шестнадцать) рублей 07 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. [В.]