КГБУЗ Назаровская районная больница: невыплата зарплаты

заочное решение

именем Российской Федерации

6 августа 2019 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи [Г.] т.е.,

при секретаре [А.] е.в.,

с участием представителя истца [П.] н.в., по заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [А.] и.в. к кгбуз «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

[А.] и.в. обратился в суд с иском к кгбуз «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по декабрь 2018 года включительно в размере 53130, 87 руб. и компенсации морального вреда в размере 2000 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что согласно трудовому договору он в спорный период состоял в трудовых отношениях с кгбуз «Назаровская районная больница» в должности сторожа. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового Кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (мрот). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1, 30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда рф от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «о порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее мрот с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182, 40 руб. – с января по апрель 2018 года, с мая 2018 года не менее 17860, 80 рублей. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Истец в судебное заседание не явился, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, по доводам в нем изложенным, иных оснований не заявила. Считает, что истец не пропустил срок исковой давности, поскольку работодателем допускалось длительное правонарушение.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не известили, направили возражения, согласно которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку заработная плата начислялась в соответствии с действующим законодательством, просят применить срок исковой давности, направили свой контррасчет.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явились, согласно представленного заявления, просят рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

в соответствии со ст.233 гпк рф, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

в соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового Кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового Кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

в силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

в соответствии со ст.135 Трудового Кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

в соответствии со ст. 316 Трудового Кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством рф.

в силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

с учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового Кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового Кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда рф от 07 декабря 2017 года N 38-п, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 фз от 28.12.2017 года № 421 «о внесении изменений в отдельные законодательные акты рф в части повышения мрот до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 фз от 07.03.2018 года № 41-Ф «о внесении изменений в отдельные законодательные акты рф» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1, 30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

в соответствий с постановлением Минтруда рф от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «о порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182, 40 рублей (9489 + 2 846, 70 (30% от 9849))+2 846, 70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860, 80 рублей (11163 + 3348, 90 (30% от 11163))+3348, 90).

Судом установлено, что истец в спорный период работал в кгбуз «Назаровская районная больница в должности сторожа.

Согласно предоставленного расчета истца, сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по декабрь 2018 года включительно составляет 53130, 87 рублей.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

в соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

в силу ч. 2 ст. 199 гк рф истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования истицы о взыскании не начисленной заработной платы за период с января 2018 года по февраль 2018 года включительно не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течение срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты. Указанный срок является индивидуальным для каждого отработанного месяца в отдельности. Как следует из условий коллективного договора расчетные листки с указанием всех видов начислений за месяц выдаются до 10 числа, заработная плата выплачивается 15 и 30 числа каждого месяца (п. 13.1.2, 13.1.3). Таким образом, исходя из того, что истец подал исковое заявление только 4 апреля 2019 года, тем самым пропустил срок исковой давности по выплатам за период с января 2018 года по февраль 2018 года включительно. При этом, ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявил, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представил. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению только с марта 2018 года по декабрь 2018 года включительно, с учетом фактически отработанных дней в указанный период.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 40719, 45 руб. исходя из следующего расчета:

Месяц, год

мрот х 1, 6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1

2

3

4

5

6

Март 2018

15 182, 40

26

26

10186, 56

(11016 - 592, 46 ночные - 236, 98 праздничные)

4995, 84

Апрель 2018

15 182, 40

25

25

10399, 84

(11016 – 616, 16 ночные)

4782, 56

май 2018г.

17860, 8

24

24

10023, 44

(11163- 658, 06 ночные - 256, 8 праздничные – 224, 7 сверхурочные)

7837, 36

Июнь 2018

17860, 80

25

25

10138, 50

(11163- 616, 24 ночные - 246, 5 праздничные - 161, 76 сверхурочные)

7722, 30

Июль 2018

17860, 8

26

26

10529, 93

(11163- 633, 07 ночные)

7330, 87

Август 2018

17860, 8

27

23

8998, 12 (23525, 55-510, 37 ночные- 14017, 06отпуск)

6216, 64

Сентябрь 2018

17860, 8

25

0

0

0

Октябрь 2018

17860, 8

27

23

14745, 91

(15213, 75- 467, 84 ночные)

468, 85

Ноябрь 2018

17860, 8

25

25

17132, 39

(17861- 616, 16 ночные – 112, 45 праздничные)

728, 41

Декабрь 2018

17860, 8

26

26

17224, 18

(17861- 636, 82 ночные)

636, 62

Суд не может согласиться с представленным расчетом работодателя, поскольку в нарушение действующего законодательства из размера заработной платы не исключены выплаты за ночное время и работу в выходные и праздничные дни, о чем указано в Постановлении Конституционного суда от 11 апреля 2019 г. N 17-п

в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в сумме 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки и недоначисленной суммы.

в соответствии со ст. 98, 103 гпк рф, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1721, 58 рублей (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 гпк рф, суд

решил:

Исковые требования [А.] и.в. к кгбуз «Назаровская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с кгбуз «Назаровская районная больница» в пользу [А] и.в. недоначисленную заработную плату в размере 40719 рублей 45 копеек, в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

в остальной части иска отказать.

Взыскать с кгбуз «Назаровская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1721 рубль 58 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий т.е. [Г.]

мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2019 года