Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Дудинская общеобразовательная школа-интернат: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000872-34

решение Именем Российской Федерации

г. Дудинка 30 августа 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. [К.] при секретаре М.М. [Т.] рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/2019, по иску прокурора Таймырского района в интересах [З] [К.] [Н.] [В.] к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дудинская школа-интернат», третьим лицам на стороне ответчика не заявляющим самостоятельных требований Министерству финансов Красноярского края, Министерству образования Красноярского края,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что [З.] [К.] Н.В. не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6). Из Трудового договора, заключенного с [З.] [К.] Н.В. следует, что ему установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований Трудового законодательства ответчик за отработанное время в 2018 году не доплатил [З.] [К.] Н.В. 13.159, 79 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения по требованию прокуратуры района. Таким образом, сумма недополученных выплат [З.] [К.] Н.В. за 2018 год составила 13.159, 79 руб. Прокурор просит взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в пользу [З] [К.] В.Н. сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 13.159 руб. 79 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 2.099 руб. 87 коп.

В представленном отзыве представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства образования Красноярского края указала, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах и существующей судебной практике. Руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включал в величину размера заработной платы (которая в целом превышала минимальный размер заработной платы, установленный в 2017 году) все виды выплат, законодательно входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Содержащийся в исковом заявлении вывод, основанный на толковании статей 129, 135, 146, 148 ТК РФ, о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата» и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда не согласуется с судебной практикой, существовавшей на уровне судов высших инстанций в заявленный к взысканию период - с января по декабрь 2017 года. Позиция, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в соответствии с которым в состав минимального размера оплаты труда не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями, не может применяться при рассмотрении настоящего дела, так как касается периодов до вступления в силу Постановления № 38-п. Таким образом, в период с января 2018 года по 15.07.2019 года заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с соблюдением требований Трудового законодательства и в том понимании, которое осуществлялось в правоприменительной практике в 2018, 2019 году.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского района Авдошкин С.Н. иск поддержал.

Процессуальный истец [З.] Н.В. (согласно представленной копии свидетельства о перемене имени № от дд.мм.гггг, [К.] Н.В. переменил фамилию на «[З]»), его представитель [Ш.] Я.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Чуприн С.С. в зал суда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КГБОУ «Дудинская школа-интернат».

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в зал суда не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании Трудового договора № от дд.мм.гггг [З.] В.Н. осуществлял трудовую деятельность в КГБОУ «Дудинская школа-интернат» в должности рабочего по <данные изъяты>, а также по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> на 0, 5 ставки. [З.] Н.В. установлен районный коэффициент, в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Сумма заработной платы [З.] В.Н. составила:

- январь 2018 года (20 дней) – 24.937, 81 руб.,

- февраль 2018 года – (23 дня) – 24.937, 81 руб.,

- март 2018 года (26 дней) – 24.937, 81 руб.,

- апрель 2018 года (25 дней) – 24.937, 81 руб.,

- май 2018 года (24 дня) – 24.937, 81 руб.,

- июль 2018 года (26 дней) - 5.880, 06 руб.,

- август 2018 года (27 дней) – 24.421, 54 руб.,

- сентябрь 2018 года (25 дней) – 29.024, 00 руб.,

- октябрь 2018 года (19 дней) – 29.924, 24 руб.,

- ноябрь 2018 года (27 дней) – 29.024, 00 руб.,

- декабрь 2018 года (26 дней) – 29.024, 00 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6).

Согласно статьи 24 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации НДФЛ удерживает работодатель, являющийся налоговым агентом, при выплате работнику заработной платы. Суд не является налоговым агентом.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Установлено, что сумма выплаченной [З.] Н.В. заработной платы меньше ее минимального размера:

- за май 2018 года на 4.085, 99 руб.,

- за июль 2018 года на 1.934, 04 руб.,

- за август 2018 года на 4.602, 26 руб.,

- отпускные на 1.832, 64 руб. и 704, 86 руб.

Итого на 13.159, 79 руб.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить денежную компенсацию. При этом размер компенсации определяется работодателем самостоятельно, по состоянию на день выплаты. При невыплате компенсации либо при ее недостаточности работник вправе обратиться в суд. В рассматриваемом случае сумма компенсации по состоянию на 30 августа 2019 года составляет: май – 934, 40 руб., июль – 385, 26 руб., август – 847, 81 руб., отпускные – 421, 75 руб. и 98, 77 руб., всего 2.687, 99 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 633, 91 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Таймырского района в интересах [З] [Н.] [В.] удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в пользу [З] [Н.] [В.] денежную сумму в размере 15.847 (пятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) руб. 78 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за май, июль-август 2018 года, задолженность по отпускным выплатам – 13.159 руб. 79 коп.,

- денежная компенсация – 2.687 руб. 99 коп.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Дудинская школа-интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 633 руб. 91 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2019 года.