Краевое государственное казенное учреждение Камчатские лесничества: невыплата зарплаты

Дело № 2−877/2019

решение

именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи [Б.] С.С.,

при секретаре [С.] А.В.,

с участием представителя истца [М.] О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [Г.] [Л.] [А.] к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатские лесничества» о взыскании задолженности по выплате средней заработной платы на период трудоустройства, компенсации морального вреда,

установил:

Истец [Г] Л.А. в лице своего представителя по доверенности [М.] О.В. обратилась в Елизовский районный суд Камчатского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатские лесничества» (далее — КГКУ «Камчатские лесничества», учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по выплате средней заработной платы на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения в размере 173 478 рублей 40 копеек, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с 02 февраля 2002 года по 19 июня 2018 года состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>. Приказом от 09 июня 2018 года зачислена в штат КГКУ «Камчатские лесничества» — филиал Атласовское лесничество. На основании приказа работодателя от 19 июня 2018 года № 25-к уволена по сокращению штата работников. Решениями КГКУ Центр занятости Мильковского района от 22.10.2018, 20.11.2018 и 20.12.2018 за истцом сохранены средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения. Для выплаты истцу средней заработной платы на период трудоустройства ответчиком произведен расчет, согласно которому [Г.] Л.А. подлежит к выплате всего 173 478 рублей 40 копеек. На основании заявления и.о. прокурора Мильквского района, действовавшего в интересах истца, мировым судьей судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края выдан судебный приказ на взыскание с ответчика в пользу истца вышеуказанной суммы среднего заработка на период трудоустройства, который по заявлению должника был отменен. С учетом того, решение о сохранении за истцом среднего заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы было принято уполномоченным органом, в соответствии со ст. 178, 318 Трудового Кодекса Российской Федерации полагает незаконными действия ответчика по невыплате истцу вышеуказанных сумм. По мнению истца, незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который истец оценивает в размере 30 000 рублей и выразившийся в чувстве горечи, досады и обиды за то, что она длительное время проработала у ответчика, добросовестно исполняла свои трудовые обязанности, вынуждена в настоящее время обращаться в судебные органы для защиты своих трудовых прав. Ссылаясь на вышеизложенное, обратилась с указанными выше требованиями.

Истец [Г] Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя по доверенности [М.] о.в.

В судебном заседании представитель истца по доверенности [М.] О.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени задолженность по выплате средней заработной платы за 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения [Г.] не выплачена, приказы Центра занятости населения о выплате истцу среднего заработка за указанные месяцы, ответчиком не оспорены. Длительная невыплата истцу денежных средств, предусмотренных законом, причиняет ей моральный вред.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщил, мнения по иску не представил, заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением настоящего дела, в том числе об отложении судебного заседания, суду не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца [М.] О.В., дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца [М.] О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как следует из содержания приведенных норм, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Таким образом, правом признания исключительных случаев, при которых средний месячный заработок за безработным сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения обладает орган службы занятости населения, при двух условиях: если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Данный перечень условий является исчерпывающим.

Выплата сохраняемого среднемесячного заработка на период трудоустройства, предусмотренная ст. 318 ТК РФ, является мерой социальной защиты не безработных, а гарантией и компенсацией для лиц, уволенных с работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, если они в месячный срок обратились в орган службы занятости населения и не были трудоустроены. Выплата производится на основании соответствующего решения органа службы занятости населения.

При этом отдаленность районов Крайнего Севера и приравненных местностей создает дополнительные трудности для трудоустройства работников по сравнению с другими регионами России, поэтому Трудовой Кодекс Российской Федерации предусматривает более длительные сроки сохранения среднего заработка в случае увольнения работников в связи с ликвидацией организации и сокращением численности или штата работников по сравнению с общими правилами, предусмотренными ст. 178 ТК РФ. Сохранение заработной платы на период трудоустройства по своей правовой природе является гарантией.

Камчатский край (ранее — Камчатская область) включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных в материалы дела письменных доказательств, [Г.] Л.А. работала в КГКУ «Камчатские лесничества» (на момент заключения Трудового договора — [А.] лесхоз Камчатского управления лесами), расположенного в районе Крайнего Севера.

На основании приказа работодателя от 09.06.2018 № 06ЛС «О зачислении работников в штат КГКУ «Камчатские лесничества — филиал Атласовское лесничество», истец включена в список работников, должности которых подпадают под сокращение.

Приказом КГКУ «Камчатские лесничества» от 19.06.2018 № 25-К, <данные изъяты> Атласовского лесничества филиала ККУ «Камчатские лесничества» [Г.] Л.А. с 19 июня 2018 года уволена в связи с сокращением штат работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК рф.

В течение месяца со дня увольнения [Г.] Л.А. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения Мильковского района» за содействием в поисках подходящей работы, но со дня увольнения не была трудоустроена.

Решением КГКУ «Центр занятости населения Мильковского района» от 22 октября 2018 года № 2950002/1805 за [Г.] Л.А. сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения, поскольку [Г] Л.А. в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена в течение 4-го месяца со дня увольнения.

Решением КГКУ «Центр занятости населения Мильковского района» от 20 ноября 2018 года № 3240004/1805 за [Г.] Л.А. сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в течение 5-го месяца со дня увольнения, поскольку [Г] Л.А. в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена в течение 5-го месяца со дня увольнения.

Решением КГКУ «Центр занятости населения Мильковского района» от 20 декабря 2018 года № 3540001/1805 за [Г.] Л.А. сохранен средний месячный заработок на период трудоустройства в течение 6-го месяца со дня увольнения, поскольку [Г] Л.А. в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена в течение 6-го месяца со дня увольнения.

В связи с принятыми Центром занятости населения решениями, КГКУ «Камчатские лесничества» был рассчитан средний заработок [Г.] Л.А. на период трудоустройства за 4, 5 и 6 месяцы, согласно которому за 4-й месяц со дня увольнения, с 20.09.2018 по 19.10.2018, [Г.] Л.А. начислена средняя заработная плата в размере 59 633 рубля 20 копеек, за 5-й месяц со дня увольнения, с 20.10.2018 по 19.11.2018, размер средней заработной платы составил 54 212 рублей, за 6-й месяц со дня увольнения, с 20.11.2018 по 19.12.2018 — 59 633 рубля 20 копеек. А всего — 173 478 рублей 40 копеек.

В связи с тем, что в добровольном порядке КГКУ «Камчатские лесничества» не произвели выплату [Г.] средней заработной платы за указанные выше месяцы, истец обратилась в прокуратуру Мильковского района с жалобой на действия ответчика, в результате чего и.о. прокурора Мильковского района в интересах [Г] Л.А. обратился к мировому судье судебного участка № 20 Елизовского судебного района Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с КГКУ «Камчатские лесничества» вышеуказанной суммы задолженности по невыплаченному среднему заработку на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения, 14 февраля 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ по заявлению прокурора. Определением мирового судьи этого же судебного участка от 11 марта 2019 года судебный приказ отменен в связи с возражения должника относительно его исполнения.

До настоящего времени выплата среднего месячного заработка за 4, 5, 6 месяцы истцу ответчиком не произведена, обратного судом при рассмотрении дела не установлено.

Возражений относительно размера предъявленной к взысканию суммы стороной ответчика также не представлено, равно как и относительно размера среднего месячного заработка.

На основании изложенного, учитывая, что [Г.] Л.А. осуществляла свою деятельность в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, была уволена по сокращению штатов работников, суд, исходя из ч. 2 ст. 381 ТК РФ, приходит к выводу о том, что обращение [Г] в службу занятости в месячный срок после увольнения и её нетрудоустройство указанной службой является основанием для сохранения ей среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, и, следовательно, об обоснованности заявленных требований о взыскании среднего месячного заработка за указанные месяцы со дня увольнения в размере 173 478 рублей 40 копеек.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с КГКУ «Камчатские лесничества» среднемесячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения в вышеуказанном размере подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК рф).

Часть 2 указанной статьи направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, причинение морального вреда презюмируется, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца на получение гарантированного среднего заработка на период трудоустройства, с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, который на протяжении длительного времени не предпринимал действия по выплате среднего месячного заработка, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, которая отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина — в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, которым в данном случае является местных бюджет.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, государственная пошлина в размере 4669 рублей 57 копеек по требованию имущественного характера и в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера, а всего — 4969 рублей 57 копеек, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194−199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск [Г.] [Л.] [А.] к Краевому государственному казенному учреждению «Камчатские лесничества» о взыскании задолженности по выплате средней заработной платы на период трудоустройства, компенсации морального вреда — удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатские лесничества» в пользу [Г] [Л.] [А.] задолженность по выплате средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения в размере 173 478 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 183 478 рублей 40 копеек.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Камчатские лесничества» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4969 рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 05 июня 2019 года.

Судья подпись С.С. [Б.]

Копия верна Судья С.С. [Б.]