МБДОУ Степновский детский сад Колосок: невыплата зарплаты

заочное решение

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи [Г.] Т.Е.,

при секретаре [А.] Е.В.,

с участием представителя истца [Б.] Н.Ю. по доверенности от 29.03.2019 (сроком три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [Ч.] Г.И. к МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с законом и взыскании судебных расходов,

установил:

[Ч.] Г.И. обратилась в суд с иском к МКДОУ «Медведский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с марта 2018 года по август 2018 года включительно в размере 59138, 47 рублей, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы за период с 23.04.2018 по 29.03.2019 в размере 7844, 95 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с законом не менее МРОТ и взыскании судебных расходов связанных с составлением иска и представительством в суде в размере 12000 руб.. В обоснование иска ссылается на то, что в спорный период она работала у ответчика сторожем. Условиями заключенного Трудового договора ей была установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, а также выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 30 % и северной надбавка в размере 30 %. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового Кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (мрот). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1, 30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату северного коэффициента 30% и районной надбавки 30%, т.е. не менее 15182, 40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17182, 40 руб. с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства.

Согласно поступившего сообщения о реорганизации, МКДОУ «Медведский детский сад» реорганизовано путем присоединения к МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок», в связи с чем произведена замена ответчика.

Истец в судебное заседание не явилась, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, по доводам, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Считает, что задолженность подлежит взысканию с правопреемника МКДОУ «Медведский детский сад» - МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Назаровского района в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались имеется отзыв, согласно которого считают исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку начисление заработной платы производится в соответствии с действующим законодательством, просили дело рассматривать в их отсутствие. Представили свой контррасчет.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового Кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового Кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового Кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового Кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового Кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством рф.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового Кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового Кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1, 30 к заработной плате работников предприятий, организаций.

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182, 40 рублей (9489 + 2 846, 70 (30% от 9849))+2 846, 70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860, 80 рублей (11163 + 3348, 90 (30% от 11163))+3348, 90).

Судом установлено, что истец в спорный период работала в МКДОУ «Медведский детский сад» г. Назарово в должности сторожа. Установлена пятидневная рабочая неделя, согласно графика.

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 30187, 96 руб. исходя из следующего расчета:

Месяц, год

мрот х 1, 6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

Март 2018

15182, 40

20

20

10566, 6

(11016 – 449, 4 оплата за раб. в ноч.время)

4615, 8

Апрель 2018

15182, 40

21

21

10585, 36

(11016 – 430, 64 оплата за раб. в ноч.время)

4597, 04

май 2018г.

17860, 8

20

20

10713, 6

(11163 – 449, 4 оплата за раб. в ноч.время)

7147, 20

Июнь 2018

17860, 80

20

20

10730, 68

(11163 – 432, 32 оплата за раб. в ноч.время)

7130, 12

Июль 2018

17860, 8

22

10

10757

(11163-406 оплата за раб.в ноч.время)

0

Август 2018

17860, 8

23

23

11163

6697, 8

итого:

30187, 96

При этом расчет истца, по ночным исходя из всех начислений за месяц основан на неверном толковании закона, Постановление Конституционного суда РФ от 28.06.2018 г. № 26-П не является относимой к рассматриваемому спору, поскольку Конституционным судом дано толкование ст. 153 ТК РФ, определяющей порядок оплаты за работу в выходные и праздничные дни и касается лиц привлекаемых к работе в праздничные дни и выходные, при невозможности предоставления данным лицам другого дня отдыха. Истец принималась на работу, характер которой подразумевает работу в ночное время, и имела сменный график работы. Оплата за работу в ночные дни имеет иной порядок оплаты предусмотренный другой ст. 154 ТК РФ.

Согласно ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В порядке реализации указанной нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 554, в соответствии с которым минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Учитывая, что количество отработанных часов в ночное время, входит в общее количество часов отработанных за месяц, за которые производится начисление заработной платы в общем порядке. Кроме того, за работу в ночное время производится дополнительно доплата, право на установление размера которой предоставлено работодателю. При этом в связи с Постановлением Конституционного суда от 11 апреля 2019 г. N 17-П выплаты, связанные с работой в ночное время, не включаются в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, в связи с чем не нарушается право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с работой в ночное время.

Так же суд не согласен с представленным контр расчетом третьего лица Управления образования в части, поскольку работодатель за март и апрель применил не соответствующий закону МРОТ, в июле произвел доначисления не исходя из размера фактически отработанных дней, не исключил оплату за ночные часы.

Кроме того истцом завалено о довзыскании заработной платы за работу в праздничные и выходные дни, в данной части требования подлежат частичному удовлетворению, только за праздничные дни поскольку из представленных документов не установлено, что работнику производилась доплата за работу в праздничные дни в установленном размере. Учитывая, что у истца сменный график работы данных о работе в выходные дни согласно графика не установлено.

Удовлетворяя требования о взыскании доплаты за работу в праздничные дни за март, май и июнь 2018 года, суд руководствуется ст. ст. 129 и 153 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П, из содержания которого следует, что оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Из табелей учета рабочего времени следует, что истица в спорный период работала в праздничные дни: в марте 2018 г. – 10, 5 часов, мае 2018 г. - 6, 5 часа, июне 2018 г. – 6, 5 часа. Оплата за указанные часы, не произведена исходя из количества отработанных часов в праздничные дни в двойном размере. Суд считает, что недоплата составляет 755, 76 руб.:

март 2018 г.: 2552 : 159 = 16, 05 х 10, 5 = 173, 25 х 2 = 346, 5 руб..

май 2018 г.: 2552 : 159 = 16, 05 х 6, 5 = 104, 33 х 2 = 208, 66 руб..

июнь 2018 г.: 2454 : 159 = 15, 43 х 6, 5 = 100, 30 х 2 = 200, 60 руб.

Таким образом, подлежит взысканию недоначисленная заработная плата с доплатой за праздничные дни в сумме 30943, 72 руб.(30187, 96 +755, 76).

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Требование истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежит удовлетворению, за период с 23 апреля 2018 г по 29 марта 2019 г., поскольку согласно условий договора заработная плата должна выплачиваться не позднее 22 числа каждого месяца, исходя из следующего расчета:

Месяц

Начислено

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

сальдо на23.04.2018

4 962, 30

4 962, 30

23.04.2018

16.09.2018

147

7, 25 %

1/150

4 962, 30 * 147 * 1/150 * 7.25%

352, 57 р.

4 962, 30

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

4 962, 30 * 91 * 1/150 * 7.5%

225, 78 р.

4 962, 30

17.12.2018

29.03.2019

103

7, 75 %

1/150

4 962, 30 * 103 * 1/150 * 7.75%

264, 08 р.

апр.2018

4 597, 04

4 597, 04

23.05.2018

16.09.2018

117

7, 25 %

1/150

4 597, 04 * 117 * 1/150 * 7.25%

259, 96 р.

4 597, 04

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

4 597, 04 * 91 * 1/150 * 7.5%

209, 17 р.

4 597, 04

17.12.2018

29.03.2019

103

7, 75 %

1/150

4 597, 04 * 103 * 1/150 * 7.75%

244, 64 р.

май.2018

7 355, 86

7 355, 86

23.06.2018

16.09.2018

86

7, 25 %

1/150

7 355, 86 * 86 * 1/150 * 7.25%

305, 76 р.

7 355, 86

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

7 355, 86 * 91 * 1/150 * 7.5%

334, 69 р.

7 355, 86

17.12.2018

29.03.2019

103

7, 75 %

1/150

7 355, 86 * 103 * 1/150 * 7.75%

391, 45 р.

июн.2018

7 330, 72

7 330, 72

23.07.2018

16.09.2018

56

7, 25 %

1/150

7 330, 72 * 56 * 1/150 * 7.25%

198, 42 р.

7 330, 72

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

7 330, 72 * 91 * 1/150 * 7.5%

333, 55 р.

7 330, 72

17.12.2018

29.03.2019

103

7, 75 %

1/150

7 330, 72 * 103 * 1/150 * 7.75%

390, 12 р.

авг.2018

6 697, 80

6 697, 80

23.09.2018

16.12.2018

85

7, 50 %

1/150

6 697, 80 * 85 * 1/150 * 7.5%

284, 66 р.

6 697, 80

17.12.2018

29.03.2019

103

7, 75 %

1/150

6 697, 80 * 103 * 1/150 * 7.75%

356, 43 р.

Сумма основного долга: 30 943, 72 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 4 151, 28 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, не выплатившего в полном объеме причитавшуюся заработную плату. Размер компенсации в размере 1000 рублей соответствует требованиям разумности и справедливости, исходя из периода просрочки, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии с ч.1 ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы Трудового права, которые не предусматривают возможности установления заработной платы и ее взыскание за будущее время, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по начислению и выплате заработной платы в соответствии с нормами Трудового законодательства в последующее время, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию рассматриваемого дела, относящуюся к защите трудовых прав, участие представителя истца при подготовке к судебному заседанию в одном судебном заседании, исходя из объема выполненной представителем работы, в том числе связанном с составлением искового заявления, суд считает, что разумной по данному делу является сумма, подлежащая взысканию за услуги представителя в размере 12000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1552, 85 руб. (исходя из требований имущественного и неимущественного характера), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [Ч.] Г.И. к МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с законом и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок» в пользу [Ч] Г.И. недоначисленную заработную плату в размере 30943 рубля 72 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы 4151 рубль 28 копеек, в счет компенсации морального вреда 1000 рублей, судебные расходы за услуги представителя 12000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МБДОУ «Степновский детский сад «Колосок» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1552 рубля 85 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Е. [Г.]

мотивированный текст решения изготовлен 1 августа 2019 года