МБДОУ № 10 (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 10): невыплата зарплаты

Номер дела: 2-116/2021 (2-863/2020;) ~ М-799/2020

Дата решения: 02.02.2021

Истец (заявитель): [Б] межрайонный прокурор, [С] [Т.] [А.]

Ответчик: МБДОУ № 10 (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 10)

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-116/2021 (2-863/2020)

уид 24rs0006-01-2020-001234-05

заочное решение

именем Российской Федерации

02.02.2021 г. Боготол

[Б] районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи [К.] Е. П.,

при секретаре [К.] Г.М.,

с участием представителя процессуального истца - помощника Боготольского межрайонного прокурора Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах [С] Т.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 10» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

[Б] межрайонный прокурор обратился в суд в интересах [С] Т.А. к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, требования мотивируя тем, что по обращению [С.] Т.А. прокурором проведена проверка по вопросу, касающемуся нарушения трудовых прав [С.] Т.А., которой установлено, что [С.] Т.А. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ № 10 в должности младшего воспитателя. Приказами заведующего МБДОУ № 10 от 01.09.2019 и 01.09.2020 [С.] Т.А. установлена компенсационная выплата в размере 20 % от оклада. Однако при наличие права [С.] Т.А. на указанную выплату, выплатой за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, она не обеспечена, что противоречит требованиям действующего Трудового законодательства, в связи с чем, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу [С] Т.А. недоначисленную заработную плату за период с июня по ноябрь 2020 года в размере 3 358, 21 руб.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Боготольского межрайонного прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец [С] Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представляет [Б.] межрайпрокурор.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 10», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, согласие лиц, участвующих в деле, на рассмотрение настоящего дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно требованиям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 27.12.2019 N 463-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2020 установлен в сумме 12130 рублей в месяц.

Частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации, (ч. 1 ст. 316 ТК рф).

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края".

В соответствии с п. 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года N 311-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1, 3.

Кроме того, для расчета заработной платы применяется Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 N 393-П и Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Нормы Трудового законодательства (статьи 129, 133, 133.1, 149, 152 - 154 ТК РФ) предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

Из материалов дела следует, что с 01.11.2011 [С.] Т.А. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 10» в должности младшего воспитателя, что подтверждается трудовым договором от 29.07.2012 (л. д. 7-8).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору с работником от 29.05.2020 и 30.09.2020 [С.] Т.А. установлен должностной оклад с 01.06.2020 в размере 3 849 руб. (л. д. 9), 01.10.2020 – 3 964 руб. (л. д. 10) соответственно.

На основании положения об оплате труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 10», утвержденного заведующей МБДОУ № р.т.н., последней изданы приказы № от дд.мм.гггг (л. д. 19-20), № от дд.мм.гггг (л. д. 21-22), в соответствии с которыми в том числе [С.] Т.А. – <данные изъяты> логопедической группы, установлен повышенный коэффициент за логопункт в размере 20 % от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы без учета повышающих коэффициентов. Оплата труда педагогических работников производится только за часы занятий, которые они ведут в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, поскольку материалами дела установлено, что [С.] Т.А. имеет право на получение выплаты компенсационного характера в размере 20 % от оклада за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, ввиду того, что [С.] Т.А. работает в МБДОУ № 10 младшим воспитателем в логопедической группе (нарушение речи), которая относится к группе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, однако, указанная выплата произведена с нарушением действующего Трудового законодательства РФ, так как, данная выплата при начислении включена в минимальный размер оплаты труда.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что начисление заработной платы за спорный период [С.] Т.А. работодателем производилось не верно, поскольку выплата компенсационного характера за ОВЗ включению в состав заработной платы не подлежит, вместе с тем, районные коэффициенты и процентные надбавки подлежат начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включается в том числе компенсационные выплаты, следовательно районные коэффициенты и процентные надбавки подлежат начислению на компенсационную выплату овз.

Так, [С] Т.А. в июне 2020 года отработала норму рабочего времени согласно производственному календарю на 2020 год – 21 день; июле 2020 года – 9 дней при норме рабочего времени 23 дня; августе 2020 года – 6 дней при норме рабочего времени 21 день; сентябре 2020 года – 9 дней при норме рабочего времени 22 дня; октябре 2020 года – 9 дней при норме рабочего времени 22 дня; ноябре 2020 года отработала норму рабочего времени 20 дней, что подтверждается расчетными листками за спорный период (л. д. 11; 12; 13; 14; 15) и табелями учета рабочего времени (л. д. 16; 17; 18).

С учетом того, что в состав минимальной заработной платы не подлежит включению доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, которая составляет с дд.мм.гггг – 769, 80 руб. (3 849 руб. (оклад по состоянию на дд.мм.гггг) х 20 % : 100 % с дд.мм.гггг – 792, 80 руб. (3 964 руб. (оклад по состоянию на дд.мм.гггг) х 20 % : 100 %) недоначисленная и невыплаченная заработная плата [С.] Т.А. за период с июня по ноябрь 2020 года составляет 3 358, 21 руб. из расчета:

за июнь 2020 года (при отработанной норме рабочего времени) - 1 231, 68 руб. (12 130 (мрот) + 769, 80 руб. (уплаченная комп. выплата) х 1, 6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 19 408 руб. (выплаченная заработная плата

за июль 2020 года (пропорционально отработанному времени) – 158, 66 руб. (12 130 (мрот) : 23 (норма дней) х 9 (фактически отработанные дни) + 314, 92 руб. (уплаченная комп. выплата) х 1, 6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 7 939, 64 руб. (выплаченная заработная плата

за август 2020 года (пропорционально отработанному времени) – 180, 47 руб. (12 130 (мрот) : 21 (норма дней) х 6 (фактически отработанные дни) + 219, 94 руб. (уплаченная комп. выплата) х 1, 6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 5 716, 57 руб. (выплаченная заработная плата

за сентябрь 2020 года задолженности по заработной плате не имеется;

за октябрь 2020 года (пропорционально отработанному времени) – 518, 92 руб. (12 130 (мрот) : 22 (норма дней) х 9 (фактически отработанные дни) + 324, 33 руб. (уплаченная комп. выплата) х 1, 6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 7 939, 64 руб. (выплаченная заработная плата

за ноябрь 2020 года (при отработанной норме рабочего времени) - 1 268, 48 руб. (12 130 (мрот) + 792, 80 руб. (уплаченная комп. выплата) х 1, 6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 19 408 руб. (выплаченная заработная плата).

Таким образом, с учетом вышеизложенного с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 10» в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с июня по ноябрь 2020 года в размере 3 358, 21 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с от-ветчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Рос-сийской Федерации.

В местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответ-чика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 400 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 10» в пользу [С] Т.А. недоначисленную заработную плату за период с июня по ноябрь 2020 года в размере 3 358, 21 руб. (три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 21 коп.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 10» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста) рублей.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в [Б] районный суд. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в [Б] районный суд.

Судья Е. П. [К.]

Мотивированное решение составлено 02.02.2021.