МДОБУ Детский сад № 21 : невыплата зарплаты

Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего [Д.] д.а.

при секретаре [М.] Н.В.,

с участием прокурора [Р.] Е.С. и 

представителя ответчика [П.] О.А. (приказ от 09.04.18г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бекиша [А.] Васильевича к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 21 „Звездочка“ комбинированного вида» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в Минусинский городской суд в интересах Бекиша А.В. к МДОБУ «Детский сад № 21 „Звездочка“ комбинированного вида» с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Определением судьи от 08.05.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Управление образования Администрации города Минусинска.

Свои исковые требования, заявленные в интересах истца, прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Бекиш А.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности сторожа. Так, по мнению прокурора, истцу Бекишу А.В. за период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года была недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 25 455 рублей 52 копейки. Прокурор указал, что поскольку истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, его заработная плата не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а именно с 01.01.2018 года 9 489 рублей, с 01.05.2018 года 11 163 рубля. Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным судом, с применением коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска согласно Постановлению Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П и Приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, с учётом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента, всего размер заработной платы не мог быть менее 15 182 рублей 40 копеек с 01.01.2018 года, 17 860 рублей 80 копеек с 01.05.2018 года. Фактически истицу начисление заработной платы осуществлялось с нарушением данных нормативных положений, что и послужило основанием для обращения в суд. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Бекиша А.В. сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года в размере 125 455 рублей 52 копейки.

Истец Бекиш А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил требования прокурора, заявленные в его интересах, удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, действующий в судебном заседании через своего представителя [П.] О.А., исковые требования признал частично, в части взыскания сумм 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента, в остальной части полагал исковые требования необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления образования Администрации города Минусинска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, отзыва относительно заявленных исковых требований и ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд в качестве доказательств представлены и судом истребованы: заявление Бекиша А.В., справка-расчет, копия паспорта, копия трудовой книжки, расчетные листы, трудовой договор с дополнительными соглашениями к нему; Устав МДОБУ «Детский сад № 21»; Коллективный договор; Правила внутреннего Трудового распорядка; Положение об оплате труда.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор обратился в суд в интересах истица Бекиша А.В. полагая, что ответчиком нарушено право на вознаграждение за труд, поскольку по смыслу норм, содержащихся в ст. 146 и 148 ТК РФ, сам факт работы в особых условиях является основанием для установления повышенной оплаты труда и в силу ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности сторожа.

По мнению прокурора и истца, ежемесячная заработная плата с 01.01.2018 года не должна быть менее 15 182 рублей 40 копеек, с 01.05.2018 года- 17 860 рублей 80 копеек.

В силу ч. 1 ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы- не менее чем в двойном размере.

Аналогичное положение также содержится в п. 6.6 Коллективного договора (л.д. 119)

Согласно представленным расчетным листам, Бекишу А.В. в период с апреля 2018 года по декабрь 2018 года включительно были начислены следующие суммы: в апреле 2018 года- 11 016 рублей; в мае 2018 года- 11 163 рубля 68 копеек; в июне 2018 года 11 163 рубля; в июле 2018 года 7 103 рубля 73 копейки; в августе 2018 года 2 426 рублей 74 копейки; в сентябре 2018 года- 17 861 рубль; в октябре 2018 года- 17 861 рубль; в ноябре 2018 года- 17 861 рубль; в декабре 2018 года- 17 861 рубль.

Согласно производственному календарю, нормальная продолжительность рабочего времени составляет: в апреле 2018 года- 167 часов, в мае 2018 года- 159 часов, в июне 2018 года- 159 часов, в июле 2018 года- 176 часов, в августе 2018 года- 184 часа, в сентябре 2019 года- 160 часов, в октябре 2018 года- 184 часа, в ноябре 2018 года- 168 часов, в декабре 2018 года- 167 часов.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“ и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 ТК РФ). Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад — базовая ставка заработной платы — минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из анализа вышеприведенных правовых норм, основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 года- 11 163 рубля. Для расчета заработной платы применяется Постановление Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П и Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, а, следовательно, с учетом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента всего размер заработной платы с 01.01.2018 года составляет 15 182 рубля 40 копеек (9 489 руб. + (30% от 9 489 руб.)+ (30% от 9 489 руб.), с 01.05.2018 года- 17 860 рублей 80 копеек (11 163 руб. + (30% от 11 163 руб.)+ (30% от 11 163 руб.).

В результате того, что ответчиком не были учтены данные нормативные положения, начисление заработной платы истцу Бекишу А.В. осуществлялось в меньшем размере.

Проверяя расчеты прокурора, суд приходит к выводу, что истцу была недоначислена и не выплачена заработная плата за период с апреля 2018 года по август 2018 года включительно в следующем размере.

Как видно из представленных расчетных листов, Бекишу А.В. ежемесячно начисляется надбавка за работу в ночное время, которая работодателем учитывается в расчете МРОТ, тогда как указанная надбавка подлежит исключению из размера установленного МРОТ. В апреле 2018 года размер указанной надбавки составил 304 рубля 64 копейки, в мае 2018 года- 876 рублей 86 копеек, в июне 2018 года- 315 рублей 52 копейки, в июле 2018 года- 2 016 рублей 72 копейки, в августе 2018 года- 49 рублей 76 копеек, в сентябре 2018 года- 180 рублей 38 копеек, в октябре 2018 года- 192 рубля 82 копейки, в ноябре 2018 года- 199 рублей 04 копейки, в декабре 2018 года- 180 рублей 38 копеек.

Кроме того, как следует из расчетных листов, Бекишу А.В. также подлежит начислению надбавка за сверхурочную работу, поскольку Бекишем А.В. в апреле 2018 года был отработан сверхурочно 1 час, в мае 2018 года- 33 часа, в июне 2018 года- 26 часов, в сентябре 2018 года- 25 часок и в декабре 2018 года- 18 часов.

В апреле 2018 года установленная норма времени составила 167 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 168 часов; 15 182 рубля 40 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 10 711 рублей 36 копеек — фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 15 182, 40: 167×1, 5 = 136, 37- надбавка за сверхурочный час работы; 15 182, 4- 10 711, 36 + 136, 37 = 4 607 рублей 41 копейка- недоначисленная сумма за апрель 2018 года.

В мае 2018 года установленная норма времени составила 159 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 192 часа (переработка 33 часа 17 860 рублей 80 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 10 286 рублей 82 копейки — фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 159 = 112, 33- стоимость одного часа работы; за первые два часа отработанных истцом сверхурочно размер заработной платы составляет 337 рублей (112, 33 руб. х 1, 5×2), размер заработной платы за отработанные истцом последующие сверхурочно 31 час составляет 6 956 рублей 40 копеек (112, 33×2 х 31 17 860, 8- 10 286, 82 + 337 + 6 956, 4 = 14 867 рублей 38 копеек- недоначисленная сумма за май 2018 года.

В июне 2018 года установленная норма времени составила 159 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 185 часов (переработка 26 часов 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 10 847 рублей 48 копеек — фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 159 = 112, 33- стоимость одного часа работы; за первые два часа отработанных истцом сверхурочно размер заработной платы составляет 337 рублей (112, 33 руб. х 1, 5×2), размер заработной платы за отработанные истцом последующие сверхурочно 24 часа составляет 5 391 рубль 84 копейки (112, 33×2 х 24 17 860, 8- 10 847, 48 + 337 + 5 391, 84 = 12 742 рубля 16 копеек- недоначисленная сумма за июнь 2018 года.

В июле 2018 года установленная норма времени составила 176 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 103 часа; 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при полностью отработанной норме времени; 6 897 рублей 01 копейка- фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 176×103 = 10 452 рубля 63 копейки- сумма, которая должна была быть начислена истцу при отработанной им норме времени; 10 452, 63 — 6 897, 01 = 3 555 рублей 62 копейки- недоначисленная сумма за июль 2018 года.

В августе 2018 года установленная норма времени составила 184 часа, истцом Бекишем А.В. было отработано 48 часов; 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при полностью отработанной норме времени; 2 376 рублей 98 копеек — фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 184×48 = 4 659 рублей 34 копейки- сумма, которая должна была быть начислена истцу при отработанной им норме времени; 4 659, 34- 2 376, 98 = 2 282 рубля 36 копеек- недоначисленная сумма за август 2018 года.

В сентябре 2018 года установленная норма времени составила 160 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 185 часов (переработка 25 часов 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 17 680 рублей 62 копейки- фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 160 = 111, 63- стоимость одного часа работы; за первые два часа отработанных истцом сверхурочно размер заработной платы составляет 334 рубля 89 копеек (111, 63 руб. х 1, 5×2), размер заработной платы за отработанные истцом последующие сверхурочно 23 часа составляет 5 134 рубля 98 копеек (111, 63×2 х 23 17 860, 8- 17 680, 62 + 334, 89 + 5 134, 98 = 5 650 рублей 05 копеек- недоначисленная сумма за сентябрь 2018 года.

В октябре 2018 года установленная норма времени составила 184 часа, истцом Бекишем А.В. было отработано 175 часов; 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при полностью отработанной норме времени; 17 668 рублей 18 копеек — фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 184×175 = 16 987 рублей 17 копеек. Таким образом, в октябре 2018 года нарушения прав истца в части начисления заработной платы отсутствуют.

В ноябре 2018 года установленная норма времени составила 168 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 192 часа (переработка 24 часа 17 860 рублей 80 копеек — сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 17 661 рубль 96 копеек- фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 168 = 106, 31- стоимость одного часа работы; за первые два часа отработанных истцом сверхурочно размер заработной платы составляет 318 рублей 93 копейки (106, 31 руб. х 1, 5×2), размер заработной платы за отработанные истцом последующие сверхурочно 22 часа составляет 4 677 рублей 64 копейки (106, 31×2 х 22 17 860, 8- 17 661, 96 + 318, 93 + 4 677, 64 = 5 195 рублей 41 копейка- недоначисленная сумма за ноябрь 2018 года.

В декабре 2018 года установленная норма времени составила 167 часов, истцом Бекишем А.В. было отработано 185 часов (переработка 18 часов 17 860 рублей 80 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при установленной и отработанной норме времени; 17 680 рублей 62 копейки- фактически начисленная истцу сумма (без учета надбавки за работу в ночное время 17 860, 8: 167 = 106, 95- стоимость одного часа работы; за первые два часа отработанных истцом сверхурочно размер заработной платы составляет 320 рублей 85 копеек (106, 95 руб. х 1, 5×2), размер заработной платы за отработанные истцом последующие сверхурочно 16 часов составляет 3 422 рубля 40 копеек (106, 95×2 х 16 17 860, 80- 17 680, 62 + 320, 85 + 3 422, 4 = 3 923 рубля 43 копейки- недоначисленная сумма за декабрь 2018 года.

Таким образом, общий размер недоначисленной и невыплаченной истцу Бекишу А.В. заработной платы составил 52 823 рубля 82 копейки исходя из следующего расчета: 4 607, 41 + 14 867, 38 + 12 742, 16 + 355, 62 + 2 282, 36 + 5 650, 05 + 5 195, 41 + 3 923, 43= 52 823 рубля 82 копейки.

Анализируя полученный результат, суд исходит из того, что прокурором при произведении расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы не были учтены требования статьи 152 ТК РФ, в связи с чем, в расчете прокурора содержится ошибка.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора являются трудовые отношения, связанные с соблюдением и защитой трудовых прав работников, требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, в пользу истца Бекиша А.В. с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 52 823 рубля 82 копейки.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 784 рубля 71 копейка.

Руководствуясь ст.ст. 194−199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бекиша [А.] Васильевича к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 21 „Звездочка“ комбинированного вида» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 21 „Звездочка“ комбинированного вида» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.04.18г. по 31.12.18г. в пользу Бекиша [А] Васильевича в размере 52 823 рубля 82 копейки.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 21 „Звездочка“ комбинированного вида» в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 1 784 рубля 71 копейка.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: