"Межведомственная бухгалтерия Енисейского района", МБОУ "Потаповская СОШ № 8 имени В.А. Паукова": невыплата зарплаты
решение
Именем Российской Федерации
город Енисейск 01 февраля 2021 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи [Ш.] Н.А,
при секретаре [Д.] Д.В.,
с участием истца [С.] О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [С.] [О.] [М.] к МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», МБОУ «Потаповская СОШ № 8» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска,
установил:
[С.] О.М. обратилась в суд с иском к МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Требования мотивированы тем, что согласно приказу руководителя МБОУ «Потаповская СОШ № 8» № 03-01-58 от 22.06.2020 г. [С] О.М. предоставлен отпуск с 20.07.2019 г. по 01.09.2019 г. в количестве 44 календарных дней за период работы с 01.07.2020 г. по 22.07.2020г. Местом проведения отпуска выбран г. Сочи.
Согласно платежным документам, стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила 17376 руб. 31.07.2020 г. после предоставления [С.] О.М. авансового отчета, работодателем издан приказ № 03-02-149 об оплате проезда, однако до настоящего времени оплата компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не выплачена в полном объеме. Письмом руководителя МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» истцу был возвращен авансовый отчет в связи с тем, что оплата авиабилетов произведена банковской картой другого лица. С данным отказом она не согласна, поскольку денежную сумму истец перевела на карту дочери – ФИО для оплаты авиабилетов. По изложенным основаниям просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 17376 руб.
Определением суда от 05.11.2020 г. привлечено к участию в деле в качестве соответчика, МБОУ «Потаповская СОШ № 8».
Истец [С] О.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что билеты для проезда были куплены на ее денежные средства. Своей дочери она перевела денежные средства, и дочь купила на нее билеты, а за свои деньги – поскольку сама она не умеет этого делать, проживает в п.Потапово, а она - в г.Красноярске. Если бы оплата производилась порознь, то они бы сидели в разных местах. В первый раз она перевела дочери 16 тысяч рублей и затем 2 тысячи рублей 03 июля, выписка это подтверждает.
Ответчик - МБОУ «Потаповская СОШ № 8», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.
Ответчик - МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно части 5 статьи 37Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч.2 ст.325 ТК рф).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч.8 ст.325 ТК рф).
Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 (ред. от 07.03.2018 г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
При этом, в соответствии с преамбулой Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018 г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Статья 1 указанного закона распространяет его действие на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.
Из анализа приведенных норм Трудового законодательства, следует, что льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные в главе 50 Трудового Кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам, независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть не определен или не предусмотрен работодателем, независимо от организационно-правовых форм организаций.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 (в редакции от 27.02.2018 года) Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
мбоу «Потаповская СОШ № 8» финансируется за счет средств бюджета Енисейского района.
Согласно пункта 2 Постановления администрации Енисейского района Красноярского края от 23.12.2015 года №1013-п «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей», работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы; в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п.5 Порядка).
Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п.11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п.12 Порядка).
Как следует из материалов дела, истец [С.] О.М. с 01.01.2013 г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Потаповская СОШ № 8» в должности повара школьной столовой, что подтверждается трудовым договором от 09.01.2013 г., а также дополнительными соглашениями к нему от 09.01.2013 г., 01.09.2014 г.
За период работы с 29.10.2019 г. по 28.10.2020 г. истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 29 календарных дней с 01.07.2020 г. по 15.07.2020 г., что подтверждается приказом № 03-01-58 от 22.06.2020 г. Фактическим местом проведения отпуска [С.] О.М. был выбран г. Сочи.
Согласно представленным суду платежным документам, на проезд к месту отпуска и обратно истец [С.] О.М. понесла расходы воздушным транспортом в общем размере 117376 руб. 00 коп., что подтверждается проездными документами по маршруту: г. Красноярск - г. Сочи - г. Красноярск (электронные билеты от 03.07.2020. № 0412318553, от 25.07.2020 г. № 0376111596853г., посадочными талонами № 72 от 13.07.2020 г., № 111 от 25.07.2020 г.).
[С.] О.М. предоставила в МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» (осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных сумм, в том числе работникам МБОУ «Потаповская СОШ № 8») авансовый отчет о произведенных расходах в связи с проездом [С.] О.М. к месту проведения отпуска на общую сумму 17376 руб. 00 коп., утвержденный работодателем, приложив, в том числе вышеуказанные проездные документы, подтверждающие понесенные расходы.
31.07.2020 г. работодатель вынес приказ о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно [С.] о.м.
Письмом МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» от 17.09.2020 г. № 920 [С] О.М. возвращен авансовый отчет на сумму 17376 руб. 00 коп. по оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в связи с теми, что оплата авиабилетов произведена не самим работником, а с банковской карты другого лица.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что ее мать – [С.] О.М. перевела ей денежные средства на карту для оплаты билетов, поскольку они вдвоем поехали отдыхать в отпуск. Мать поручила приобрести на нее билеты посредством сети «Интернет», поскольку сама она раньше так не делала. [С.] О.М. сначала перевела 16 тысяч, затем 2 тысячи, эти суммы она перевела за покупку авиабилетов.
Таким образом, судом достоверно установлено, что денежные средства на приобретение билетов в размере 18000 руб. (03.07.2020 г. в размере 2000 руб. и 16000 руб.), истец [С.] О.М. перевела на банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», своей дочери - ФИО Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией истории операций по дебетовой карте на имя ФИО за период с 01.07.2020 г. по 07.07.2020 г.
До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска работодателем истцу не возмещены, чем нарушено его право на получение компенсации, предусмотренной действующим законодательством.
Обоснованность взыскиваемых сумм ответчиком не оспаривалась, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске; обоснованность взыскиваемой суммы, которая подтверждена документально и ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, с МБОУ «Потаповская СОШ № 8» в пользу [С] О.М. подлежит взысканию задолженность по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 17376 руб.00 коп.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, составит 695 руб. 04 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования [С.] [О.] [М] к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Потаповская средняя общеобразовательная школа № 8» удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Потаповская средняя общеобразовательная школа № 8» в пользу [С] [О.] [М.] компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в сумме 17376 рублей.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Потаповская средняя общеобразовательная школа № 8» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 695 руб. 04 коп.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий Н.А. [Ш]
Мотивированное решение составлено 05.02.2021 г.
Полезный отзыв?
(1)
