Межрайонная ИФНС России № 21 по ПК: невыплата зарплаты
Дело № 2-737/2024
уид 59rs0011-01-2023-006923-82
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Березники 05 февраля 2024 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи [Х.] Ю.А.,
при секретаре судебного заседания [М.] К.В.,
с участием истца [С.] Т.А.,
представителя ответчика МИФНС № 11 по Пермскому краю - Плотниковой Л.Б., действующей на основании доверенности от 18.09.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению [С.] ТА к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
установил:
Истец [С.] Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю с 29.06.1994, с 10.01.2012 работала в должности ....., с 25.06.2021 работала в должности ....., с 10.06.2022 работала в должности ...... Приказом УФНС России по Пермскому краю от 16.06.2022 № «О структуре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю была реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю. Приказом от 09.09.2022 № Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю трудовой договор (служебный контракт) с истцом расторгнут 16.09.2022 на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, в связи с сокращением должности гражданской службы. Решением Березниковского городского суда Пермского края от 14.12.2022 по гражданскому делу № исковые требования [С.] Т.А. к инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю в пользу [С.] Т.А. взыскана компенсация четырехмесячного денежного содержания в размере ..... рублей, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере ..... рублей, задолженность по оплате отпуска за 2021 год в размере ..... рублей, задолженность по оплате отпуска за 2022 год в размере ..... рублей, проценты за нарушение выплат за период с 17.09.2022 по 14.12.2022 в размере ..... рублей, компенсация морального вреда в размере ..... рублей. Заработная плата в общей сумме ..... руб. была перечислена истцу в следующие сроки: 19.05.2023 в сумме ..... руб., 19.05.2023 в сумме ..... руб., 16.06.2023 в сумме ..... руб. Таким образом, по мнению истца, ей положена компенсация по ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации за задержку выплаты заработной платы по день её фактической выплаты в сумме ..... руб. В результате ненадлежащего неисполнения ответчиком своих обязательств истцу были причинены нравственные страдания, связанные с невозможностью получить своевременно заработную плату. [С.] Т.А. просит суд взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю в свою пользу компенсацию за нарушение срока выплат заработной платы в размере 28 420, 48, компенсацию морального вреда в размере 50 000, 00 руб.
Истец [С.] Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю Плотникова Л.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Кроме того, заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявлением о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев гражданское дело №, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 10.01.2012 [С.] Т.А. проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю в различных должностях: период с 10.01.2012 по 24.06.2021 в должности ..... в период с 25.06.2021 по 09.06.2022 в должности ....., в период с 10.06.2022 по 16.09.2022 в должности специалиста 1 разряда аналитического отдела, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 54-56 гр. дело №).
Приказом УФНС России по Пермскому краю от 16.06.2022 № «О структуре Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю была реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю от 09.09.2022 [С.] Т.А. уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе с 16.09.2022 (л.д. 86 гр. дело №).
Решением Березниковского городского суда Пермского края от 14.12.2022 по гражданскому делу № исковые требования [С.] Т.А. к инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю в пользу [С.] Т.А. взыскана компенсация четырехмесячного денежного содержания в размере ..... рублей, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере ..... рублей, задолженность по оплате отпуска за 2021 год в размере ..... рублей, задолженность по оплате отпуска за 2022 год в размере ..... рублей, проценты за нарушение выплат за период с 17.09.2022 по 14.12.2022 в размере ..... рублей, компенсация морального вреда в размере ..... рублей. ( л.д. 157-168 гр. дело №)
Апелляционным определением Пермского краевого суда от 28.03.2023 решение Березниковского городского суда Пермского края от 14.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю без удовлетворения. ( л.д. 193-200 гр. дело №)
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от 17.08.2023 решение Березниковского городского суда Пермского края от 14.12.2022 и апелляционное определение Пермского краевого суда от 28.03.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю без удовлетворения. ( л.д.233-240 гр. дело №)
Заработная плата в общей сумме ..... руб. была перечислена истцу в следующие сроки: 19.05.2023 в сумме ..... руб., 19.05.2023 в сумме ..... руб., 16.06.2023 в сумме ..... руб. ( л.д.7-9)
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-фз).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562 (далее - Правила).
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-фз).
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
По общему правилу, установленному статьей 140 Трудового Кодекса Российской Федерации, при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Истцом рассчитана задолженность по компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере ..... руб., исходя из начисленной и взысканной решением суда от 14.12.2022 суммы в размере ..... Ответчиком представлен расчет на сумму ..... руб.
Судом данные расчеты проверены и признается верным и обоснованным расчет, представленный стороной истца. Ответчиком неверно указан период взыскания с 20.05.2023 по 16.06.2023, а также сумма задолженности.
Доводы стороны ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, суд отвергает, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда от 11.04.2023 № 16-П часть первая статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение Трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы Трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и Трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.
Таким образом, компенсация за задержку выплаты заработной платы подлежит взысканию со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, до дня их фактической выплаты.
Относительно уплаты налога на доходы физического лица с суммы компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд указывает следующее.
В соответствии со статьей 164 Трудового Кодекса Российской Федерации компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.
На основании статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Выплата денежных компенсаций работникам при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы относится к мерам материальной ответственности работодателя за нарушение договорных обязательств перед работниками и не является возмещением затрат работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ, налог) учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212.
Перечень доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, содержится в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению НДФЛ, если иное не предусмотрено данным пунктом, все виды компенсационных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Учитывая, что компенсация работникам при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы за нарушение договорных обязательств перед работниками не является возмещением затрат работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, то такая компенсация подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке. ( Письмо Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ от 26.01.2023 № БС-4-11/850@)
Таким образом, взысканная судом сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы в сумме ..... руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. При этом ответчик обязан произвести с этой суммы самостоятельное исчисление, удержание и перечисление установленных законом налогов, сборов и иных обязательных платежей.
Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы.
Суд с данным доводом не соглашается на основании следующего.
Согласно ч.17 ст. 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров.
В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Заработная плата и иные выплаты взысканы решением суда 14.12.2022, решение суда вступило в законную силу 16.09.2023. При этом выплаты взысканных судом сумм произведены ответчиком истцу в полном объеме 16.06.2023.
Заработная плата истцу была выплачена несвоевременно по вине ответчика, в связи с чем, [С.] Т.А. имеет право на взыскание компенсации за несвоевременное получение заработной платы, предусмотренной статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.
В данном случае срок исковой давности подлежит исчислению с момента полного погашения работодателем задолженности, то есть с 16.06.2023, а не с момента увольнения или вынесения судом решения и нормы статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации не могут быть применены к возникшим правоотношениям. Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 49-В10-20.
В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание характер нарушений прав [С.] Т.А., их продолжительность, степень вины ответчика, учитывая требования разумности, справедливости и конкретные обстоятельства дела, размер взысканной компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в счет компенсации морального вреда в размере ..... руб.
Таким образом, оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования [С.] ТА (ИНН №) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю (ИНН 5919001391) о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю в пользу [С.] ТА компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 15.12.2022 по 16.06.2023 в размере 28 420, 48 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000, 00 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Ю.А. [Х.]
Копия верна. Судья-
Решение суда в окончательной
форме принято 06.02.2024.
Полезный отзыв?
(1)
Работа в Березники (63 отзыва) →