МИФНС № 12 по Красноярскому краю: невыплата зарплаты
Дело № 2-803/2021 24rs0057-01-2021-001475-87
решение
именем Российской Федерации
21 сентября 2021 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи [Р.] А.А.,
при секретаре судебного заседания [Б.] С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [О.] Т.В. к Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю о взыскании недоплаченных денежных выплат, компенсации за задержку выплат и причинение морального вреда,
установил:
Истец [О.] Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю, в котором просит взыскать с ответчика задолженность: - по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (в размере денежного содержания за 4-й месяц) в сумме 25 175, 91 руб.; - по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (в размере трехмесячного денежного содержания) в сумме 75 527, 74 руб.; задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск за 2021 год в сумме 25 075, 44 руб.; задолженность оплате очередного отпуска за март 2021 г. в сумме 16 411, 22 руб.; - по оплате очередного отпуска за апрель-май 2020 г. в сумме 15 534, 82 руб.; - по оплате очередного отпуска за июль 2020 г. в сумме 6 210, 05 руб.; - по оплате очередного отпуска за сентябрь 2020 г. в сумме 14 406, 48 руб.; - проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат за период с 05.04.2021 по 15.06.2021 в сумме 4 486, 09 руб. с продолжением начисления денежной компенсации на сумму задолженности в размере 195 047, 58 руб., начиная с 01.06.2021 до момента фактической уплаты суммы задолженности из расчета 1/150, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы по оплате юридической помощи по составлению искового заявления в суд в сумме 10 000 руб. Требования мотивированы тем, что приказом от 30.03.2021 с истцом расторгнут служебный контракт № 57 от 03.06.2019 года, в связи с сокращением замещаемой должности по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". При увольнении работодателем истцу была начислена причитающаяся в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе и предусмотренная пунктом 3.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" компенсация в размере денежного содержания за 4-й месяц в сумме 29 992, 67 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск за проработанное время, в размере 23 879, 7 руб., компенсация в связи с сокращением в размере 3-х месячного денежного содержания, в размере 89 978, 01 руб. При этом работодателем при исчислении указанных выплат не были включены суммы выплаченных истцу средств материального стимулирования - денежные средства, выплаченные в качестве дополнительного материального стимулирования при начислении компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания, трехмесячного и среднемесячного денежных содержаний при увольнении. По расчетам истца недоплаченные суммы составили: компенсация в размере денежного содержания за 4 –й месяц в сумме 25 175, 91 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск за проработанное время в сумме 25 075, 44 руб., компенсация в связи с сокращением в размере 3-х месячного денежного содержания в сумме 75527, 74 руб., оплата очередного отпуска за март 2021 г. – 16 411, 22 руб.; - оплата очередного отпуска за апрель-май 2020 г. – 15 534, 82 руб.; - оплата очередного отпуска за июль 2020 г. – 6 210, 05 руб.; - оплата очередного отпуска за сентябрь 2020 г. - 14 406, 48 руб. Истец пыталась урегулировать возникший спор в досудебном порядке, обращалась с заявлениями о перерасчете произведенных выплат, однако ей было в этом отказано, в связи, с чем она обратилась в суд. Кроме того, на день обращения истца в суд ответчик обязан выплатить сумму процентов за задержку выплат в соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 4 486, 09 руб. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, оцененный истцом в 50 000 рублей.
Истец [О.] Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно письменного заявления, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю Горбунова Э.Т. (по доверенности) не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете спорных выплат, поскольку они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего. Также указала на то, что при исчислении денежного содержания истца необходимо руководствоваться Правилами исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 562 от 06.09.2007. Расчет отпускных и компенсаций истцу произведен надлежащим образом, в соответствии с указанными правилами в период нахождения работника в отпуске и при его увольнении в связи с сокращением работнику сохраняется денежное содержание, а не средний заработок. Кроме того, полагала, что факт причинения физических или нравственных страданий и размер заявленной компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. истцом документально не подтвержден и не обоснован, как не доказано наличие причинно-следственной связь между действиями работодателя и перенесенными истцом переживаниями. В этой связи считала, что требования о взыскании с налогового органа компенсации морального вреда заявлено истцом необоснованно.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика по делу согласно ч. 5 ст. 167 ГПК рф.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из приказа Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю № от 03.06.2019 [Т.] Т.В. назначена на должность <данные изъяты>, с установлением месячного оклада в размере 4 374 рубля, оклада за классный чин (референт государственной гражданской службы РФ 3 класса) в размере 1 227 рублей, надбавки за непрерывный стаж работы - 3 911 руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 2 625 рублей, ежемесячным денежным поощрением в размере 4 374 рубля, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет в размере 438 рублей.
03.06.2019 с [Т.] Т.В. заключен служебный контракт № 57 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю, с последующими дополнительными соглашениями к нему.
Приказом Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю № № от 11.10.2019 фамилия «[Т]» изменена на «[О]», согласно свидетельства о заключении брака II –БА № от дд.мм.гггг.
Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что в 2020-2021г.г. [О.] Т.В. предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в период с 20.04.2020 по 04.05.2020 включительно продолжительностью 14 календарных дней с начислением и выплатой отпускных в размере 13 589, 38; с 06.07.2020 по 10.07.2020 включительно продолжительностью 5 календарных дней с начислением и выплатой отпускных в размере 4 885, 35 руб.; с 14.09.2020 по 25.09.2020 включительно продолжительностью 12 календарных дней с начислением и выплатой отпускных в размере 10 018, 44 руб.; с 09.11.2020 по 19.11.2020 включительно продолжительностью 11 календарных дней с начислением и выплатой отпускных в размере 9 299, 51 руб.; с 09.03.2021 по 22.03.2021 включительно продолжительностью 14 календарных дней с начислением и выплатой отпускных в размере 12 476, 38 руб.
На основании приказа Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю № №/47 от 30.03.2021 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») с [О.] Т.В. расторгнут служебный контракт № 57 от 03.06.2019, она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с 05.04.2021 с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 26 дней и компенсации в соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 37 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно сведением и расчетным листкам, представленным ответчиком, при увольнении [О.] Т.В. была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 23 879, 70 рублей, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 29 992, 67 рублей, компенсация в связи с сокращением в размере 3-х месячного денежного содержания в размере 89 978, 01 руб.
При этом, при исчислении денежного содержания государственного гражданского служащего для выплаты указанных сумм работодателем не были учтены суммы в виде материального стимулирования и единовременные поощрения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на материальное стимулирование, выплаты которых подтверждены представленными выписками из приказов о материальном стимулировании № № от 26.04.2019 года, № № от 27 мая 2019 года, № АИ-№ от 25.06.2019 года, № № от 15.07.2019 года, № № от 31.07.2019 года, № № от 02.09.2019 года, № № от 27.09.2019 года, № от 11.10.2019 года, № АИ№ от 11.11.2019 года, № АИ№ от 13.12.2019 года, № от 18.12.2019 года, № от 25.03.2020 года, № № от 26.03.2020 года, №№ от 22.04.2020 года, № АИ№ от 30.04.2020 года, №№ от 05.06.2020 года, № от 09.07.2020 года, № от 25.08.2020 года, № № от 24.09.2020 года, № № от 28.09.2020 года, № № от 28.09.2020 года, № № от 30.11.2020 года, № № от 11.12.2020 года.
По мнению истца, не включение указанных сумм материального стимулирования и единовременных поощрений в расчет компенсаций при увольнении и отпускных является незаконным, в связи с чем, истец представила собственный расчет, с учетом сумм материального стимулирования, в соответствии с которым доплате истцу подлежат следующие денежные суммы: компенсация за неиспользованный отпуск – 25 075, 44 руб., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания – 25 175, 91 руб., компенсация в связи с сокращением в размере 3-х месячного денежного содержания – 75 527, 74 руб. Кроме того, истец предъявила требования о взыскании с ответчика недоначисленных отпускных за март 2021 г. – 16 411, 22 руб.; за апрель-май 2020 г. – 15 534, 82 руб.; за июль 2020 г. – 6 210, 05 руб.; за сентябрь 2020 г. - 14 406, 48 руб.
Рассматривая указанные исковые требования, суд исходит из следующего.
Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1, 2 статьи 50 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет - 15%, от 10 до 15 лет – 20%, свыше 15 лет – 30%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-фз).
Согласно части 10 статьи 50 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 г. № 562 (далее - Правила № 562).
Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил № 562.
Согласно абзацу первому пункта 6 Правил № 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29, 3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
В случаях, предусмотренных подпунктами «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил № 562).
Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил № 562).
В силу части 1 статьи 51 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-фз).
В соответствии с частью 3 статьи 51 ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента), если такая выплата в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в федеральном государственном органе; 2) на выплату в отдельных федеральных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 51 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Согласно п.8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 8 подпункта р) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов.
При этом постановления Правительства Российской Федерации, принимаемые ежегодно в целях утверждения объемов средств материального стимулирования федеральным государственным органам, не содержат норм, регламентирующих правовую форму и порядок выплаты указанных средств гражданским служащим.
Однако, в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482 были даны разъяснения, согласно которых, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 ФЗ от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7.
Таким образом, проанализировав приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу о том, что суммы дополнительного материального стимулирования государственного служащего входят в фонд оплаты труда гражданских служащих и должны учитываться при расчете денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 51 ФЗ от 27 июля 2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что выплаченное [О.] Т.В. в период прохождения истцом государственной гражданской службы материальное стимулирование входит в состав денежного содержания и должно было учитываться при расчете его среднего заработка для оплаты отпускных, компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.
При этом судом не принимается расчет, представленный истцом, поскольку он является арифметически неверным в части расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также доплат к суммам выплаченных очередных отпускных выплат, поскольку истцом в сумму дневного денежного содержания включена единовременная выплата к отпуску, коэффициенты на нее, суммы начисленных отпускных за предыдущие 12 месяцев, что не предусмотрено Правилами № 562.
При рассмотрении дела ответчиком представлен контррасчет, с которым соглашается суд, поскольку он является арифметически верным и соответствует действующим нормативно-правовым актам, регулирующих вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих.
Так, согласно расчета ответчика, компенсация в размере месячного денежного содержания за 3 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц рассчитывается по следующей формуле: сумма денежного содержания на дату расторжения с ним служебного контракта + премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1/12 каждой из фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта * на количество месяцев):
21 576 руб. + 33 592, 58 руб. (403 111/12) *3 = 165 505, 75 руб. (3-х месячное денежное содержание
21 576 руб. + 33 592, 58 руб. (403 111/12) *1 = 55 168, 58 руб. (денежное содержание за 4 месяц).
Таким образом, сумма доплаты компенсации в связи сокращением (3-х месячное денежное содержание) составит 75 527, 74 рублей, из расчета: 165 505, 75 руб. – 89 778, 01 руб. = 75 527, 74 рублей, где 165 505, 75 руб.- сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 89 778, 01 руб. – фактически выплаченная сумма, а сумма доплаты компенсации в связи сокращением (денежное содержание за 4 месяц) составит 25 175, 91 руб., из расчета: 55 168, 58 руб. – 29 992, 67 руб. = 25 175, 91 руб., где 55 168, 58 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 29 992, 67 руб. – фактически выплаченная сумма.
Компенсация за неиспользованный отпуск подлежит расчету по следующей формуле: сумма денежного содержания на дату расторжения с ним служебного контракта + премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1/12 каждой из фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта/29, 3 * число неиспользованного отпуска): 21 576 руб. + 30 510, 59 (из расчета 366 127 /12) / 29, 3 * 26 дней = 46 220, 20 руб.
Таким образом, суммы доплаты компенсации за неиспользованный [О.] Т.В. отпуск при увольнении (26 дней) составит 22 340, 50 руб., из расчета: 46 220, 20 руб. – 23 879, 70 руб., где 46 220, 20 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 23 879, 70 руб. – фактически выплаченная сумма.
Относительно требования истца о перерасчете денежной суммы выплаченных в 2020-2021 г.г. отпускных, с учетом материального стимулирования (СМС, материальная помощь, материальное стимулирование), суд приходит к следующему.
[О.] Т.В. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 20.04.2020 по 04.05.2020 (14 календарных дней с 06.07.2020 по 10.07.2020 (5 календарных дней), с 14.09.2020 по 25.09.2020 (12 календарных дней), с 09.11.2020 по 19.11.2020 (11 календарных дней), с 09.03.2021 по 22.03.2021 (14 календарных дней).
Между тем, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд в части взыскания недоначисленных отпускных выплат за период с 20.04.2020 по 04.05.2020.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Принимая во внимание, что исковое заявление [О.] Т.В. поступило в суд 17.06.2021 года, а отпускные выплаты за период с 20.04.2020 по 04.05.2020 были получены истцом в апреле 2020 года, суд приходит к выводу о пропуске истцом годичного срока на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав на взыскание с ответчика недоначисленных сумм отпускных выплат за период с 20.04.2020 по 04.05.2020 (14 календарных дней).
Расчет отпускных выплат за периоды, по которым истцом не пропущен срок исковой давности, подлежит расчету по следующей формуле: сумма денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в отпуске + премии за выполнение особо важных и сложных заданий, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, в размере 1/12 каждой из фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск/29, 3 * число календарных дней отпуска):
- за период с 06.07.2020 по 10.07.2020: 20 538 руб. + 35 468, 12 руб. (из расчета 425617, 50 /12) / 29, 3 * 5 дней = 9 557, 35 руб.
- за период с 14.09.2020 по 25.09.2020: 20 538 руб. + 31 429, 38 руб. (из расчета 377152, 50 /12) / 29, 3 * 12 дней = 21 283, 56 руб.
- за период с 09.11.2020 по 19.11.2020: 21 576 руб. + 34 314, 63 руб. (из расчета 411775, 50 /12) / 29, 3 * 11 дней = 20 982, 83 руб.
- за период с 09.03.2021 по 22.03.2021: 21576 руб. + 35 799, 67 руб. (из расчета 42 9596 /12) / 29, 3 * 14 дней = 27 414, 94 руб.
Таким образом, с учетом материального стимулирования, сумма недоплаты отпускных [О.] Т.В. составила:
за период с 06.07.2020 по 10.07.2020 - 4 672 руб., из расчета: 9 557, 35 руб.– 4 885, 35 руб., где 9 557, 35 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 4 885, 35 руб. – фактически выплаченная сумма.
за период с 14.09.2020 по 25.09.2020 - 11 265, 12 руб., из расчета: 21 283, 56 руб. – 10 018, 44 руб., где 21 283, 56 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 10 018, 44 руб. – фактически выплаченная сумма.
за период с 09.11.2020 по 19.11.2020 - 11 683, 32 руб., из расчета: 20 982, 83 руб. – 9 299, 51 руб., где 20 982, 83 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 9 299, 51 руб. – фактически выплаченная сумма.
за период с 09.03.2021 по 22.03.2021 - 14 556, 64 руб., из расчета: 27 414, 94 руб. – 12 858, 30 руб., где 27 414, 94 руб. - сумма, подлежащая оплате, с учетом материального стимулирования, 12 858, 30 руб. – фактически выплаченная сумма.
Таким образом, общая сумма задолженности ответчика по выплатам [О.] Т.В. составляет 165 221, 23 руб., из расчета: 75 527, 74 руб. + 25 175, 91 руб. + 22 340, 50 руб. + 14 556, 64 руб. + 11 683, 32 руб. + 11 265, 12 руб. + 4 672 руб.
Доказательств осуществления выплаты указанной задолженности ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем не подлежит учету для оплаты денежного содержания на период нахождения истца [О.] Т.В. в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2020-2021г.г., основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.
На основании ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
Поскольку заявленные истцом суммы для взыскания с ответчика не оплачены своевременно, в связи с чем, имеются основания для начисления процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат в силу ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что сумма задолженности Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю перед [О] Т.В. составляет 165 221, 23 руб., сумма процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат, причитающихся работнику, составит 3 805, 59 руб., из расчета:
- 991, 33 руб. за период с 06.04.2021 по 25.04.2021 (165 221, 23 руб. * 20 дней *4, 5% * 1/150
- 2 753, 68 руб. за период с 26.04.2021 по 14.06.2021 (165 221, 23 руб. * 50 дней *5% * 1/150
- 60, 58 руб. за период с 14.06.2021 по 15.06.2021 (165 221, 23 руб. * 1 день *5, 5% * 1/150).
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования истца о дальнейшем начислении процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат на сумму задолженности 165 221, 23 руб., начиная с 01.06.2021 до момента фактической уплаты суммы задолженности из расчета 1/150, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, поскольку статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации на суд не возложена обязанность удовлетворения соответствующего требования по день фактического расчета, который является предположительным, ввиду чего проценты (компенсация) не могут быть взысканы по день фактического расчета, то есть на будущее время. Расчет процентов за период с 01.06.2021 по день вынесения решения 21.09.2021 суду истцом представлен не был.
В силу ст. 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку ответчиком допущено нарушение прав истца, заявленные ко взысканию суммы не оплачены своевременно, в связи, с чем имеются основания для взыскания компенсации в силу ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации.
При определении размера компенсации суд учитывает длительность и характер нарушения работодателем трудовых прав истца, степень нравственных страданий истца, а также учитывает фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости. Исходя из изложенного, определяет к возмещению компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, полагая сумму в размере 50 000 рублей необоснованной и несоразмерной последствиям неправомерных действий ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.
Согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру № 39 от 31.05.2021, истец [О.] Т.В. оплатила 10 000 рублей адвокату [К.] А.В. за составление искового заявления.
Принимая во внимание фактически понесенные истцом расходы, объем оказанной правовой помощи и времени затраченному представителем в соотношении с объемом защищенного права, размер судебных издержек, подлежащих взысканию с ответчика, суд полагает возможным взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 руб., признавая их обоснованными, соразмерными и обеспечивающими необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
В силу статьи 393 Трудового Кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий Трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, являющегося работодателем в рассматриваемом споре, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в размере 4 881 руб., исходя из расчета 4 581 руб. (по требованиям имущественного характера.) + 300 руб. (по требованию о компенсации морального вреда).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования [О.] Т.В. к Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю о взыскании недоплаченных денежных выплат, компенсации за задержку выплат и причинение морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю в пользу [О.] Т.В. задолженность по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 42 177 рублей 08 копеек, по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 22 340 рублей 50 копеек, по компенсации при увольнении в размере 100 703 рубля 65 копеек, проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплат в размере 3 805 рублей 59 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, судебные расходы по оказанию юридической помощи в размере 5 000 рублей, а всего 177 026 (сто семьдесят семь тысяч двадцать шесть) рублей 86 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю в доход бюджета муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» государственную пошлину в сумме 4 881 (четыре тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме).
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2021 года.
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2021 года.
Председательствующий
Полезный отзыв?
(1)
