МКОУ Богучанская средня школа № 4: невыплата зарплаты
дело №
№
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края «08» мая 2019 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи [Г.] Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,
при секретаре [А.] И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах [С.] ФИО4 к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Богучанская средняя школа №4» о взыскании недоначисленной заработной платы,
У С Т А Н О В И л:
17 апреля 2019 года прокурор Богучанского района обратился с поступившим в суд 18 апреля 2019 года исковым заявлением в интересах [С.] Е.А. к МКОУ «Богучанская средняя школа №4» о взыскании с ответчика в пользу [С.] Е.А. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года в размере 29290 рублей 87 копеек.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял истцу заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнёва Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик МКОУ «Богучанская средняя школа №4», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, письменных возражений по поводу заявленного требования суду не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.
Материальный истец [С.] Е.А., надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, письменных возражений по поводу заявленного требования суду не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Муниципальное казённое учреждение «Центр обеспечения деятельности учреждений образования Богучанского района», надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, письменных возражений по поводу заявленного требования суду не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, материальных истцов и представителей третьих лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 1 ст. 129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований Трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК рф).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского Трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...
Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальному истцу установлена в размере 50 %.
Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/п-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1, 3 по Богучанскому району Красноярского края.
Судом установлено, что МКОУ «Богучанская средняя школа №4» является некоммерческой организацией, находится по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Центральная, д.35. В силу п.п. 1.4, 1.5 Устава, утверждённого постановлением администрации Богучанского района Красноярского края №29-п от 18 января 2016 года, учредителем и собственником имущества школы является Муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью Богучанского района. Школа находится в ведении Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Как следует из материалов дела, материальный истец [С.] Е.А. имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в указанный в иске период времени в должности <данные изъяты> (1, 0 ставка) и <данные изъяты> (0, 5 ставки).
Условиями заключённого с [С.] Е.А. Трудового договора, и как видно из представленных расчётных листков, в состав заработной платы истца включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.
Из представленных расчётных листков, табелей учёта рабочего времени за период с октября по декабрь 2018 года следует, что [С.] Е.А. с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:
- по должности повара (1, 0 ставка): за январь, февраль и март 2019 года в размере по 16004 рубля 52 копейки в месяц, при этом в январе и феврале 2019 года истец отработала соответственно 120, 138 рабочих часов при норме рабочего времени соответственно 122, 4 и 143 рабочих часа, что составляет не полную отработку рабочего времени, а в марте 2019 года полностью отработала нормы рабочего времени;
- по должности шеф-повара (0, 5 ставки): за январь, февраль и март 2019 года в размере по 4299 рублей 48 копеек в месяц, при этом в январе, феврале и марте 2019 года истец отработала соответственно 60, 69 и 75 рабочих часов при норме рабочего времени соответственно 122, 4; 143 и 143 рабочих часа, что составляет не полную отработку рабочего времени.
Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКОУ «Богучанская средняя школа №4», приказа о приёме истца на работу, трудовых договоров, заключённых ответчиком с истцом, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками о размере начисленных и выплаченных истцу в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцу заработной платы, количестве фактически отработанных истцом часов за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.
Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280 рублей в месяц.
Исходя из положений приведённого Трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 января 2019 года в размере не менее 20304, 00 рубля (11280 х 1, 8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.
Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, [С.] Е.А. с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с января по март 2019 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.
Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством мрот.
С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.
Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за январь, февраль и март 2019 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 20304, 00 руб. ((11280, 00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1, 8) и фактически начисленными истцу заработными платами за указанный период, из расчёта:
Январь 2019 года:
- повар (1, 0 ставка): 11280, 00 руб. + 9024, 0 руб. (80%) = 20304, 00 руб. : 122, 4 (рабочих часа) х 120 (фактически отработанных часов) = 19905, 88 руб. – 16004, 52 руб. (фактически начислено) = 3901, 36 руб. подлежит взысканию.
- шеф-повар (0, 5 ставки): 11280, 00 руб. + 9024, 00 руб. (80%) = 20304, 00 руб. : 122, 4 (рабочих часа) х 60 (фактически отработанных часов) = 9952, 94 руб. – 4299, 48 руб. (фактически начислено) = 5653, 46 руб. подлежит взысканию.
Февраль 2019 года:
- повар (1, 0 ставка): 11280, 00 руб. + 9024, 0 руб. (80%) = 20304, 00 руб. : 143 (рабочих часа) х 138 (фактически отработанных часов) = 19594, 07 руб. – 16004, 52 руб. (фактически начислено) = 3589, 55 руб. подлежит взысканию.
- шеф-повар (0, 5 ставки): 11280, 00 руб. + 9024, 0 руб. (80%) = 20304, 00 руб. : 143 (рабочих часа) х 69 (фактически отработанных часов) = 9797, 03 руб. – 4299, 48 руб. (фактически начислено) = 5497, 55 руб. подлежит взысканию.
Март 2019 года:
- повар (1, 0 ставка): 11280, 00 руб. + 9024, 0 руб. (80%) = 20304, 00 руб. – 16004, 52 руб. (фактически начислено) = 4299, 48 руб. подлежит взысканию.
- шеф-повар (0, 5 ставки): 11280, 00 руб. + 9024, 0 руб. (80%) = 20304, 00 руб. : 143 (рабочих часа) х 75 (фактически отработанных часов) = 10648, 95 руб. – 4299, 48 руб. (фактически начислено) = 6349, 47 руб. подлежит взысканию.
Итого: в пользу [С.] Е.А. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года в размере 29290 рублей 87 копеек.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1078 рублей 73 копейки за заявленное прокурором требование в интересах [С.] Е.А. о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах [С.] ФИО4, - удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Богучанская средняя школа №4» в пользу [С.] ФИО4 29290 (двадцать девять тысяч двести девяносто) рублей 87 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года.
Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Богучанская средняя школа №4» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1078 (одна тысяча семьдесят восемь) рублей 73 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.Н. [Г.]
Хотите получать в Telegram уведомления о комментариях к этому посту?
Перейдите по ссылке и нажмите "Старт"