Муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский": невыплата зарплаты

Номер дела: 2-145/2023 (2-1020/2022;) ~ М-1138/2022

Дата решения: 09.03.2023

Дата вступления в силу: 08.06.2023

Истец (заявитель): [М.] [И.] [В.] Охинский городской прокурор

Ответчик: Муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский"

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-145/2023

уид № 65rs0010-01 -2022-001586-72

решение

именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – [М.] З.В.,

при помощнике судьи – [Р.] О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах [М.] [И.] Викторовны к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

07 декабря 2022 года (уточнения от 26 января 2023 года) Охинский городской прокурор в интересах [М.] И.В. обратился в Охинский городской суд Сахалинской области с настоящим иском к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – МКП «жкх»), указывая, что в период с 30 августа 2019 года истец работает в МКП «ЖКХ» в должности оператора котельной 3 разряда (с 01 мая 2022 года – оператора водогрейных котлов 3 разряда) участка Некрасовка. 30 августа 2019 года заключен и исполняется трудовой договор № 32. В период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года ответчик незаконно и необоснованно производил расчет и начисление истцу заработной платы с применением оклада в меньших размерах относительно размеров оклада по ее должности, установленных Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы и на 2022-2024 годы. Соответственно, начисление и выплата истцу заработной платы за этот период произведены ответчиком не в полном объеме. В результате нарушения ответчиком трудовых прав истца, ей причинен моральный вред. От урегулирования настоящего спора во внесудебном порядке ответчик уклоняется. Поэтому сторона истца была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд для восстановления прав работника.

В связи с этим в исковом заявлении, с учетом его уточнений и дополнений, Охинский городской прокурор в интересах [М.] И.В. поставил требования о возложении на ответчика МКП «ЖКХ» обязанности внести изменения в трудовой договор сторон спора в части установления оклада не менее, чем установлено в соответствии с Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы и на 2022-2024 годы в период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года; взыскании с ответчика МКП «ЖКХ» в пользу истца задолженности по заработной плате в связи с их недоначислением за период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 460 317 рублей 97 копеек (без учета ндфл), денежной компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

При разрешении настоящего спора в судебном порядке ответчик МКП «ЖКХ» заявило о применении судом последствий пропуска стороной истца без уважительных причин установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением настоящего Трудового спора.

В судебном заседании заместитель Охинского городского прокурора Куранов Н.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениям и дополнениям к нему, просил их удовлетворить в полном объеме, возражал относительно применения судом последствий пропуска истцом установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением настоящего спора, просил его восстановить, полагая его пропущенным по уважительным причинам.

Представитель ответчика МКП «ЖКХ» – [Б.] В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование возражений относительно иска указала, что трудовые права истца ответчиком не нарушены, заработная плата в спорный период начислялась и выплачивалась работнику своевременно и в полном объеме, моральный вред ей причинен не был, фактические и правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Просила суд применить последствия пропуска истцом без уважительных причин установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением настоящего Трудового спора ввиду его пропуска стороной истца в отсутствие уважительных причин и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе, и по этому основанию.

Истец [М.] И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, об отложении не просила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – комитета по управлению имуществом и экономике МО ГО «Охинский», Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела третьи лица извещены надлежащим образом. Комитет по управлению имуществом и экономике МО ГО «Охинский» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области об отложении не ходатайствовало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого гражданина на вознаграждение за свой труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статье 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего Трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 ТК рф).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 ТК РФ относит обязанность сторон Трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

В силу статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы ( статья 143 ТК РФ доплаты, надбавки компенсационного характера (статьи 146-149 ТК РФ и т.п. доплаты и надбавки стимулирующего характера (премии, доплаты и т.п.).

В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего Трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 139 ТК РФ установлен единый порядок исчисления средней заработной платы, в соответствии с которым для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение), установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; прочее.

Согласно пункту 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

По общим правилам, установленным пунктом 9 Положения, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В силу пункта 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29, 3).

При повышении в организации тарифных ставок, окладов средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов на тарифные ставки, оклады, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка – повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; если повышение произошло в период сохранения среднего заработка – часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада до окончания указанного периода. В случае если при повышении в организации тарифных ставок, окладов изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады и ежемесячные выплаты (пункт 16 Положения).

Согласно пункту 5.1 действующего в спорный период Положения об оплате труда работников МКП «ЖКХ» МО ГО «Охинский», утвержденного директором МКП «ЖКХ» (до 12.03.2020 – МУП «жкх») 01.01.2013, выплата заработной платы работникам ответчика производится два раза в месяц, а именно: 25 числа текущего месяца – авансирование в пределах 30% тарифной ставки (должностного оклада) с применением районного коэффициента и процентных надбавок, 10 числа следующего месяца – окончательный расчет.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, с 30 августа 2019 года истец [М.] И.В. работает в МКП «ЖКХ» в должности оператора котельной 3 разряда (с 01 мая 2022 года – оператор водогрейных котлов 3 разряда) участка Некрасовка, в период с 30 августа 2019 года заключен трудовой договор № 32.

В спорный период (с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года) ответчик был обязан ежемесячно начислять и выплачивать истцу заработную плату в полном объеме не позднее 10 числа месяца следующего за каждым расчетным месяцем.

Согласно пункту 4.1.3 указанного выше Положения об оплате труда работников МКП «ЖКХ» основой оплаты труда работников является утвержденные директором предприятия схема должностных окладов (тарифных ставок), штатное расписание и заключенные трудовые договоры с работниками.

Приказами МКП «ЖКХ» от 11 января 2021 года № 3, от 29 декабря 2021 года № 283 установлено, что оклад работников предприятия, занятых на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением, формируется из базовой тарифной ставки х дифференцирующий коэффициент в размере 1, 36 х тарифный коэффициент в зависимости от разряда по занимаемой работником должности. Базовая тарифная ставка работников предприятия, занятых на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением, установлена в размерах: на 2021 год – 5 549 рублей, на период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года – 5 771 рублей.

Также сторонами спора не оспаривается, а представленными суду доказательствами не опровергается тот факт, что действующими в спорный период штатными расписаниями МКП «ЖКХ» на 2021, 2022 годы в отношении занимаемой истцом должности (оператор котельной 3 разряда (с 01 мая 2022 года – оператор водогрейных котлов 3 разряда) участка Некрасовка) установлен 3 разряд оплаты труда, при начислении и выплате ей заработной платы в спорный период фактически применялся тарифный коэффициент соответствующий 3 разряду оплаты труда – в размере 1, 69 (установлен указанными выше приказами ответчика). В спорный период заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с учетом следующих размеров ее тарифной ставки: в 2021 году – 77 руб. 61 коп. в час (12 754 руб. 00 коп. (оклад работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда) х 12 месяцев / 1972 часов (норма рабочего времени в 2021 году)), в период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года – 80 руб. 67 коп. в час (13264 руб. 00 коп. (оклад работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда) х 12 месяцев / 1973 часов (норма рабочего времени в 2022 году)).

При этом в обоснование исковых требований сторона истца указывает, что с учетом норм, установленных Отраслевыми тарифными соглашениями в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы и на 2022-2024 годы, начисление и выплата истцу заработной платы подлежали с применением следующих размеров ее тарифной ставки: в 2021 году – 132 руб. 28 коп. в час (из расчета размера оклада работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда 21717 руб. 00 коп. = 12850 руб. 00 коп. х 1, 69), в 2022 году – 140 руб. 08 коп. в час (из расчета размера оклада работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда 23019 руб. 00 коп. = 13621 руб. 00 коп. х 1, 69).

В соответствии со статьей 45 ТК РФ соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В силу статьи 48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи (часть 5 статьи 48).

Действительно Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключены Отраслевые тарифные соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2024 годы (далее – ОТС в ЖКХ Сахалинской области, Соглашения), а именно: 05 декабря 2018 года – на 2019-2021 годы (зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 10.12.2018 № 519), 14 декабря 2021 года – на 2022-2024 годы (зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 20.12.2021 № 395).

отс в ЖКХ Сахалинской области на 2019-2021 годы и на 2022-2024 годы заключены в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются правовыми актами и направлены на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства, а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункты 1.1 ОТС в ЖКХ Сахалинской области).

Действие этих ОТС в ЖКХ Сахалинской области распространяется на работодателей организаций, указанных в приложениях № 1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к соглашению после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 30.06.2006 № 67-30 «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункты 1.6 ОТС в ЖКХ Сахалинской области).

Ответчик МКП «ЖКХ» относится к перечню организаций, на которые распространяется действие указанных выше ОТС в ЖКХ Сахалинской области в силу Приложений № 1 к этим ОТС в ЖКХ Сахалинской области.

Согласно пунктам 10.3 ОТС в ЖКХ Сахалинской области, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В силу пунктов 1.7. ОТС в ЖКХ Сахалинской области Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Обеспечение обязательств и социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением, осуществляется за счет доходов организаций. Настоящее Соглашение не ограничивает прав Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчик в установленном порядке отказался от присоединения к ОТС в ЖКХ Сахалинской области, стороной ответчика суду не указано и не представлено, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, требования и положения ОТС в ЖКХ Сахалинской области обязательны для работодателя МКП «жкх», а доводы стороны ответчика об обратном не могут быть приняты в качестве обоснованных при разрешении настоящего спора судом.

Пунктом 2.3 ОТС в ЖКХ Сахалинской области установлено, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложениями № 2 к данным Соглашениям. Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда. Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложениях № 3 к данным Соглашениям. В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

В соответствии с Приложениями № 2 к ОТС в ЖКХ Сахалинской области, минимальные месячные тарифные ставки для работников первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения составляют: с 01 января 2021 года – 12850 руб. 00 коп., с 01 января 2022 года – 13621 руб. 00 коп.

Приложениями № 3 ОТС в ЖКХ Сахалинской области рекомендуемый межразрядный коэффициент оплаты труда для 3 разряда оплаты труда установлен в размере 1, 44.

В то же время, принимая во внимание то обстоятельство, что названными выше локальными актами работодателя-ответчика величина межразрядного коэффициента для 3 разряда оплаты труда в спорный период установлена в большем размере (1, 69) относительно рекомендованной ОТС в ЖКХ Сахалинской области (1, 44), при начислении истцу заработной платы в этот период подлежит применению установленный ответчиком размер межразрядного коэффициента, улучшающий положение работника.

Поэтому вопреки доводам стороны ответчика при разрешении настоящего спора судом размер подлежащей выплате истцу заработной платы в спорный период подлежит определению с применением установленной истцу ответчиком величины межразрядного коэффициента истца в размере 1, 69.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, в спорный период истцу также были установлены, ежемесячно начислялись и фактически выплачивались премия в размере 25% от ее оклада, что не противоречит положениям нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, прав сторон спора не нарушает.

Анализируя изложенное, суд приходит выводу о том, что размер подлежащей выплате истцу заработной платы в спорный период подлежит исчислению с применением следующих размеров ее тарифной ставки: в 2021 году – 132 руб. 28 коп. в час (из расчета размера оклада работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда 21717 руб. 00 коп. = 12850 руб. 00 коп. х 1, 69), в 2022 году – 140 руб.08 коп. в час (из расчета размера оклада работника предприятия, занятого на работах по обеспечению тепловой энергией, водоснабжением, водоотведением с 3 разрядом оплаты труда 23019 руб. 00 коп. = 13621 руб. 00 коп. х 1, 69).

При этом согласно материалам дела и объяснениям сторон спора, в спорный период ответчиком в бесспорном порядке истцу начислялась и выплачивалась заработная плата с применением размеров ее оклада в меньшем размере.

Таким образом, в спорный период (с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года) ответчик своевременно не исполнил свои обязанности по начислению и выплате истцу заработной платы, эти обязанности не исполнены ответчиком и по состоянию на день рассмотрения настоящего спора судом.

В то же время, стороной ответчика в настоящем споре заявлено о применении судом последствий пропуска истцом без уважительных причин установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением настоящего Трудового спора.

Истечение установленного действующим трудовым законодательством срока для обращения в суд за разрешением Трудового спора, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 2 статьи 392 ТК РФ, введенной в действие с 03 октября 2016 года, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Сведений о нарушении работодателем в спорный период сроков выплаты заработной платы, установленных пунктом 5.1 Положения об оплате труда работников МКП «жкх», оплату отпуска, а также подтверждающих их действительность доказательств, сторонами спора суду не указано и не представлено.

Соответственно, о размере начислений, их составе, выплаченных суммах заработной платы за каждый месяц спорного периода и оплаты отпуска истец узнала не позднее 10 числа месяца следующего за каждым расчетным месяцем.

При этом с настоящим иском в суд сторона истца обратилась только 07 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока для защиты трудовых прав работника, а, следовательно – с его пропуском.

В соответствии с частью 5 статьи 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться исключительные обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального Трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и др.).

Таким образом, перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен; приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТКРФ срок. Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального Трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15, обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением Трудового договора по инициативе работодателя, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 09.12.2020).

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами спора и не опровергнуто совокупностью собранных по делу доказательств, 12 апреля 2022 года истец обратилась с письменным заявлением о нарушении по указанным выше фактическим основаниям ее трудовых прав ответчиком к Охинскому городскому прокурору, которым по результатам проверки в отношении ответчика было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав истца.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что 12 апреля 2022 года, то есть в пределах срока обращения в суд за защитой своих трудовых прав, истец обратилась за восстановлением своих трудовых прав в государственный орган, который был вправе принять и принял обязательное к исполнению ответчиком решение об устранении нарушений трудовых прав истца, в связи с чем истец правомерно и добросовестно ожидала, что ее права будут восстановлены ответчиком во внесудебном порядке.

Поэтому, разрешая настоящий спор, суд признает уважительными причины пропуска истцом срока обращения в суд за защитой своих трудовых прав и восстанавливает истцу этот срок.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в связи с недоначислением и невыплатой истцу ее оклада в полном размере за период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 460 317 рублей 97 копеек (без учета НДФЛ) – согласно представленному стороной истца, не оспоренному и не опровергнутому стороной ответчика, проверенному и признанному математически верным и обоснованным судом расчету.

Поскольку работодателем неправомерно в трудовом договоре истца установлен оклад меньше, чем предусмотрено отраслевыми соглашениями за спорный период, требование о возложении на работодателя обязанности внести изменения в трудовой договор, заключенный с [М.] И.В., в части установления оклада в соответствии базовой ставкой указанной в отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021, 2022-2024 годы за период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку при разрешении настоящего спора судом выявлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд находит, что тем самым ответчик причинил истцу моральный вред. Поэтому суд удовлетворяет исковые требования стороны истца о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации причиненного ей морального вреда.

С учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание объем и характер причиненных истцу страданий, ее индивидуальные особенности, установленные обстоятельства нарушения ответчиком трудовых прав истца и причинения ей морального вреда, длительности периода нарушения ответчиком трудовых прав истца, степень вины ответчика, суд определяет к взысканию с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда денежные средства в заявленном стороной истца к взысканию размере.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с ответчика в бюджет МО ГО «Охинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 803 рубля, от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд сторона истца (работника) освобождена в силу закона.

Принимая во внимание источники софинансирования ответчика (местный бюджет), суд на основании части 2 статьи 333.20 НК РФ полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Охинского городского прокурора в интересах [М.] [И.] Викторовны к муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН 6506907877, ОГРН 1106506000116) обязанность внести изменения в трудовой договор, заключенный с [М.] [И.] [В.] дд.мм.гггг года рождения, паспорт серии №, в части установления оклада с учетом базовой ставки оклада в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2019-2021 годы начиная с 01 апреля 2021 года по 31 декабря 2021 года, на 2022-2024 годы начиная с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН 6506907877, ОГРН 1106506000116) в пользу [М.] [И.] [В.] дд.мм.гггг года рождения, паспорт серии №, недоначисленную и недовыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2021 года по 30 июня 2022 года в размере 460 317 (четыреста шестьдесят тысяч триста семнадцать) рублей 97 копеек (без учета ндфл), компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 года.

Председательствующий судья З.В. [М.]

<данные изъяты>