МУП Невельское унитарное предприятие Невельское дорожное ремонтно-строительное управление: невыплата зарплаты

№

Дело № 2−169/2019

решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи — [Е.] И.В.,

при секретаре судебного заседания [С.] Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению [К.] М. А. к муниципальному унитарному предприятию «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законами, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы исходя из Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству, перерасчет и выплату отпускных и пособия по временной нетрудоспособности,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что работает в МУП «Невельское ДРСУ» в должности сторожа с июня 2015 года. После обращения к юристам по поводу начисления заработной платы, понял, что ему неправильно начисляется заработная плата. Исходя из расчетных листов за период с 2015 по 2018 годы, суммированный учет рабочего времени не применялся, соответственно должна была производиться оплата сверх нормы отработанного времени. Считает недопустимым начисление заработной платы с учётом доплаты до минимального размера оплаты труда, и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы и выплатить исходя из размера минимального размера оплаты труда, установленного Федеральными законами за 2018 год. Обязать произвести перерасчет отпускных и листка нетрудоспособности за период работы 2015−2018 года с учётом декабря 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей. Обязать произвести начисление и выплату часов переработки за период 2015−2018 с учетом декабря 2018 в сумме <данные изъяты> рублей.

13 марта 2019 [К.] М.А. дополнил ранее заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда с 21 июля 2015 по 31 января 2019. Обязать произвести начисление и выплату часов переработки за период работы с 27 января 2015 по 31 декабря 2018 в сумме <данные изъяты> рублей, произвести перерасчет отпускных и листов нетрудоспособности за вышеуказанный период.

02 апреля 2019 истец увеличил требования, просит признать недействительным начисление ежегодного оплачиваемого отпуска в рабочих днях.

24 апреля 2019 [К.] М.А. увеличил исковые требования, в которых просит суд обязать ответчика произвести перерасчет и выплату заработной платы и часов переработки за период работы 21 июля 2015 по 31 декабря 2018 включительно, согласно Федеральному отраслевому соглашению по дорожному хозяйству на 2014−2016 годы, продленного на 2017−2019 года: 2015 год — <данные изъяты> рублей; 2016 год — <данные изъяты> рублей; 2017 год — <данные изъяты> рублей; 2018 год — <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, в том числе с оплатой по отпуску и больничным листам за указанный выше период.

В судебном заседании истец [К.] М.А., его представитель [А.] Я.В. исковые требования поддержали, по изложенным в иске и заявлениях об увеличении исковых требований основаниях. Просили возложить на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, включая оплату сверхурочных часов, перерасчет и выплату отпускных и пособия по временной нетрудоспособности, исходя из Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству. В части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы отпускных и пособия по временной нетрудоспособности исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законами, исковые требования не поддержали.

Кроме того, возразили относительно доводов ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, так как в течение длительного периода [К.] М.А. не было известно о нарушении его прав на выплату заработной платы в полном объеме. О данном обстоятельстве ему стало известно из разговора с работником МУП «Невельское ДРСУ» ФИО4 в декабре 2018 года. В случае пропуска указанного срока просят считать его пропущенным по уважительной причине.

Представитель ответчика [П.] Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, ввиду начисления и выплаты [К.] М.А. заработной платы в соответствии с требованиями Трудового законодательства, за исключением оплаты сверхурочных работ, которая стала производиться с 2018 года. Пояснила суду, что Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы, продленное на 2017 — 2019 годы, на МУП «ндрсу» не распространяется, так как предприятие не относится к указанной сфере деятельности, и включение соответствующей ссылки в коллективный договор было ошибочным. В настоящее время в коллективный договор внесены изменения, согласно которых ссылка на данное Соглашение исключена. Поддержала ранее заявленное ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 21 — 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работник имеет право в частности, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы Трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу части 1 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В силу частей 1, 4, 7 статьи 45 Трудового Кодекса Российской Федерации, под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения, в том числе, отраслевые.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно частей 3, 8 — 9 статьи 48 Трудового Кодекса Российской Федерации соглашение действует в отношении работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Между Федеральным дорожным агентством, Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве «аспор», Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «радор» и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, 12 ноября 2013 года заключено Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 которого базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2014 года в размере не ниже 1, 15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указанный в пункте 3.1 настоящего Соглашения размер базовой (минимальной) тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.

Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже, чем предусмотрено в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

Дополнительным соглашением от 30 ноября 2016 года срок действия Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы продлен на 2017 — 2019 годы.

В соответствии с пунктом 2.4.1 коллективного договора МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» на 2017 — 2020 годы, утвержденного на общем собрании работников 11 сентября 2017 года, зарегистрированного агентством по труду и занятости населения Сахалинской области 10 ноября 2017 года, в соответствии с Соглашением № 1 о продлении на 2017 — 2019 годы действия Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 разряда при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнения норм труда, устанавливается в размере не ниже 1, 15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Сахалинской области.

При этом имеется указание на Соглашение «О минимальной заработной плате в Сахалинской области».

22 декабря 2017 года на общем собрании МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» утверждены изменения к коллективному договору, зарегистрированные агентством по труду и занятости населения Сахалинской области 03 июля 2018 года, согласно которых в пункт 2.4.1 внесены изменения в части исключения ссылки на Соглашение «О минимальной заработной плате в Сахалинской области».

В настоящее время, из дополнений и изменений к коллективному договору от 25 марта 2019 года, зарегистрированных агентством по труду и занятости Сахалинской области 15 мая 2019 года, ссылка в пункте 2.4.1 на Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы, исключена.

Таким образом, заявленный истцом период, по 2018 год включительно, на МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» распространялось действие указанного Соглашения.

При этом доводы ответчика об ошибочном включении в коллективный договор ссылки на Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2014 — 2016 годы, судом не принимаются, поскольку в соответствии со статьей 41 Трудового Кодекса Российской Федерации в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Согласно пункту 2.4 коллективного договора МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» сторож предприятия имеет 1-й разряд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец [К.] М.А. работает в МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» с 21 июля 2015 года в должности сторожа.

Согласно трудовому договору, его должностной оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 процентов и районный коэффициент 60 процентов. Установлен ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 28 дней и дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней.

Пунктом 5.4 Трудового договора установлен скользящий график работы.

Из расчетных листков, а также представленного ответчиком расчета следует, что начисление и выплата заработной платы истцу в заявленный им период производилась исходя из установленного оклада, за фактически отработанное время, согласно табелю учета рабочего времени, с осуществлением доплат за работу в ночное время и праздничные дни.

Согласно приложению № 23 к коллективному договору МУП «Невельское ДРСУ» сторожа по охране объектов отнесены к категории работников, которым установлен скользящий график работы, с суммированным учетом рабочего времени, с учетным периодом один год, в связи с чем, оплата сверхурочной работы истцу должна производиться по истечении данного периода.

Вместе с тем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно положений частей 2, 4 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как следует из материалов дела, коллективный договор МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» был утвержден на общем собрании работников 11 сентября 2017 года, поэтому суд приходит к выводу, что с данного периода времени, истец узнал о начислении ему заработной платы в размере не ниже 1, 15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Сахалинской области при соответствующих условиях.

Доводы истца о незнании принятия коллективного договора, с учетом его подписания представителями коллектива, суд считает несостоятельными, поскольку заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно.

Таким образом, истец пропустил срок на обращение в суд за период, предшествующий одному году, с даты подачи искового заявления, т.е. 1 февраля 2019 года. Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с МУП «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» недоначисленной заработной платы, включая оплату сверхурочных часов, отпуска и временной нетрудоспособности за период с июля 2015 года до 1 февраля 2018 года, не подлежат удовлетворению.

Согласно постановлений Правительства Сахалинской области от 27 апреля 2018 № 178, 06 августа 2018 № 386, от 01 ноября 2018 № 522 и от 15 февраля 2019 № 63, величина прожиточного минимума в Сахалинской области за 1 квартал 2018,  — 14 054 рубля, 2 — 14 261 рубль, 3 — 14 551 рубль, 4 — 14 790 рублей.

Таким образом, исходя из фактически отработанного [К.] М.А. времени, с учетом ночных и праздничных часов, его заработная плата должна была составлять: в феврале 2018 — <данные изъяты> рублей; марте — <данные изъяты> рубль; апреле — <данные изъяты> рубль; мае — <данные изъяты> рублей; июне — <данные изъяты> рубля; июле –<данные изъяты> рубля; августе <данные изъяты> рублей; сентябре –<данные изъяты> рубль; октябре — <данные изъяты> рублей; ноябре — <данные изъяты> рублей; декабре — <данные изъяты> рублей.

Таким образом, из вышеуказанных сумм, суд производит вычет начисленных сумм, согласно расчетным листкам в указанный период, в связи с чем, разница составляет: февраль — <данные изъяты> рубля; март — <данные изъяты> рубль; апрель — <данные изъяты> рубля; май — <данные изъяты> рубля; июнь — <данные изъяты> рубля; июль — <данные изъяты> рублей; август — <данные изъяты> рублей; сентябрь — <данные изъяты> рублей; октябрь — <данные изъяты> рубль; ноябрь — <данные изъяты> рублей; декабрь — <данные изъяты> рублей.

Согласно представленного представителем ответчика расчета заработной платы за январь 2019 [К.] М.А. была выплачена недоначисленная оплата сверхурочных часов в сумме 8857, 78 рублей, таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в этой части.

Общая сумма недоначисленной истцу заработной платы, с учетом удержания налога на доходы физических лиц, составит <данные изъяты> рублей.

Недоначисленная оплата отпуска составит, за минусом начисленных ответчиком сумм: с 13 августа по 13 сентября 2018 — <данные изъяты> рублей.

Недоначисленная сумма пособия по временной нетрудоспособности за период с 20 февраля 2018 по 5 марта 2018 составит <данные изъяты> рубля.

Итого, общая сумма недоначисленной оплаты отпуска и пособия по временной нетрудоспособности составит в сумме <данные изъяты> рублей с учетом удержания налога на доходы физических лиц.

При принятии решения размера в части недоначисленной истцу заработной платы, оплаты отпуска и пособия по временной нетрудоспособности суд исходит из представленного истцом расчета, который судом проверен и признан верным.

В силу статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда, в частности, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение о немедленном исполнении решения суда о возложении на ответчика обязанности произвести истцу выплату недоначисленной заработной платы за период с февраля по апрель 2018 года включительно в сумме <данные изъяты> рублей.

За период с мая по декабрь 2018 года недоначисленная сумма заработной платы, подлежащая выплате истца, составит <данные изъяты> рублей.

Также суд возлагает на ответчика обязанность произвести выплату [К.] М.А. недоначисленной оплаты отпуска и пособия по временной нетрудоспособности в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований [К.] М.А., которые не были им поддержаны о взыскании перерасчета заработной платы, начисления и выплаты часов переработки, перерасчет отпускных и листка нетрудоспособности, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законами — отказать.

Также суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы, отпускных и пособия по временной нетрудоспособности исходя из Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству, о признании недействительным начисление ежегодного оплачиваемого отпуска в рабочих днях, ввиду отсутствия для этого оснований, с учетом восстановления его нарушенных трудовых прав и принятием решения о возложении на ответчика обязанности выплаты соответствующих сумм.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [К.] М. А. к муниципальному унитарному предприятию «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законами, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы исходя из Федерального отраслевого соглашения по дорожному хозяйству, перерасчет и выплату отпускных и пособия по временной нетрудоспособности — удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятия «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» произвести выплату [К.] М. А.: недоначисленной заработной платы за период с февраля 2018 г. по апрель 2018 г. включительно в сумме <данные изъяты> рублей 96 копеек <данные изъяты> рублей 96 копеек;

недоначисленной заработной платы за период с мая 2018 г. по декабрь 2018 г. в сумме <данные изъяты> рублей 82 копейки (<данные изъяты>) рублей 82 копейки;

недоначисленной оплаты отпуска и пособия по временной нетрудоспособности в сумме <данные изъяты> рублей 14 копеек (<данные изъяты>) рублей 14 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований — отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Невельское дорожное ремонтно-строительное управление» государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 5 353 (пять тысяч триста пятьдесят три рубля)13 копеек

Решение суда в части выплаты [К.] М. А. недоначисленной заработной платы за период с февраля 2018 г. по апрель 2018 г. включительно в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) 96 копеек — подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 3 июля 2019 года

Председательствующий судья И.В. [Е.]