ОрЮИ МВД России им. В.В.Лукьянова: невыплата зарплаты
57rs0023-01-2022-003010-64
Дело № 2-2616/2022
решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи [К.] О.И.,
при секретаре [П.] Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда города Орла гражданское дело по иску [Т.] Е.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» о признании права на основной и дополнительные отпуска, взыскании оплаты за неиспользованные отпуска, процентов за просрочку оплаты отпусков и компенсации морального вреда,
установил:
[Т.] Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКОУ ВО «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» о признании права на основной и дополнительные отпуска, взыскании оплаты неиспользованные отпуска, процентов за просрочку оплаты отпусков и компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что проходила службу в органах внутренних дел у ответчика в должности ученого секретаря ученого совета.
Приказом ответчика от 18.10.2021 г. №*** л/с освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение института.
10.12.2021 года подала рапорт на увольнение из органов внутренних дел с предоставлением неиспользованных отпусков за 2021 год, в которых она находилась с 13.12.2021 г. по 12.02.2022 г. с учетом продления на период временной нетрудоспособности.
В связи с временной нетрудоспособностью распоряжением работодателя срок ее нахождения в распоряжении института был продлен до 20 марта 2022 года.
В период нахождения в отпуске работодатель сообщил ей о включении в график отпусков на 2022 год в период с января по март 2022 года, в этой связи письмом от 28.01.2022 г. она направила работодателю рапорт о предоставлении ей основного отпуска и дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день и за стаж службы за 2022 год с 14.02.22 г по 21.04.22 г. и выплате материальной помощи.
Письмом работодателя от 09.02.2022 г. №*** ей было сообщено о необходимости явки для оформления процедуры увольнения, поскольку на основании поданного ею 10.12.2021 г. рапорта об увольнении, приказом МВД России №*** л/с от 29.12.2021 г. она уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Поскольку о дате увольнения не сообщалось, 14.02.2022 г. она приступила к исполнению служебных обязанностей.
Приказом работодателя от 01.03.2022 г. №*** л/с она была уволена с 03.03.2022 г. по выслуге лет с выплатой единовременного пособия и материальной помощи за 2022 год.
Работодателем ей было отказано в предоставлении отпусков за 2022 год.
На момент увольнения денежная компенсация неиспользованных ею отпусков за 2022 год работодателем ей не выплачена.
[П.] что работодатель незаконно отказал ей в предоставлении основного и дополнительных отпусков за 2022 год, в связи с чем просила суд признать за ней право на предоставление указанных отпусков, взыскать с ответчика денежную компенсацию отпусков в размере 163 740 рублей, просрочку за оплату отпусков в размере 15 162 руб. 38 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10 0000 рублей.
После неоднократных уточнений исковых требований, в окончательном виде просит суд взыскать с ответчика компенсацию за неиспользованные отпуска в размере 92 786 рублей 33 коп., проценты за просрочку выплаты данной компенсации в размере и 18 207 рублей 76 копеек и компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 66800 руб.
Истец [Т.] Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца [Б.] Р.В. просил суд удовлетворить заявленные требования истицы в полном объеме по изложенным в уточненных исковых требованиях основаниям.
Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» по доверенности [В.] С.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку истец письменно отказалась от предложенной ей денежной компенсации неиспользованных отпусков.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 2 ТК РФ, предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска относится к одному из принципов правового регулирования трудовых отношений.
В соответствии со ст. 3 ТК РФ следует, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Согласно статье 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, закреплен в Трудовом кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 127 ч. 1 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В силу ст. 140 ТК РФ следует, что при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы Трудового законодательства.
Исходя из того, что истец проходил службу в органах МВД России, суд при разрешении данного спора руководствуется положениями ст. 11 ТК РФ, правовое регулирование трудовых отношений между истцом и ответчиком устанавливается Трудовым кодексом РФ, а также специальными нормативными актами, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, и иными специальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в органах внутренних дел и ее прекращения.
Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права. Абзацем 8 статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство не распространяется на других (помимо перечисленных в указанной части данной статьи) лиц, если это установлено федеральным законом.
Из приведенных выше положений закона следует, что трудовая деятельность сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными законами, за исключением тех положений, которые не урегулированы специальными нормами.
В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
В соответствии с ч. 11 ст. 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 2, 3, 4, 9, 11, 16, 17 или 18 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством Российской Федерации неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.
В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.
В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
Согласно п. 101 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск. Размер денежной компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (п. п. 102 - 103).
Анализируя данные положения, суд их толкует буквально, из приведенных пунктов следует, что при увольнении сотруднику органов внутренних дел по его рапорту могут быть предоставлены неиспользованные отпуска, а в случае невозможности их предоставления, работодатель обязан выплатить их денежную компенсацию.
Согласно ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения Трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК рф.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении Трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В судебном заседании установлено, [Т.] Е.А. проходила службу в органах внутренних дел в должности ученого секретаря ученого совета в ОрЮИ МВД России имени В.В. [Л.]
03.03.2022 года на основании приказа от 01.03 2022 г. №*** «По личному составу» [Т.] Е.А. была уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ней расторгнут контракт.
Согласно выписке из названного приказа выслуга лет [Т.] Е.А. на день увольнения в календарном исчислении составляет 24 лет 08 месяцев 26 дней, в льготном исчислении: не имеет. Приказом постановлено выплатить [Т.] Е.А. единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания и материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания.
Сведений о выплате денежной компенсации за неиспользованные основной и дополнительные отпуска приказ не содержит.
Согласно справке от 02.06.2022 г. в ОрЮИ МВД России имени В.В. [Л.] [Т.] Е.А. за период службы по состоянию на 03.03.2022 года имела следующие неиспользованные отпуска: 30 дней основного отпуска за 2022 год, 2, 5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел пропорционально периоду службы в 2022 году, 1, 5 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год.
Из материалов дела также следует, что данные неиспользованные отпуска истцу, несмотря на поданные им рапорты от 28.01.2022 г., от 03.02.2022, от 15.02.2022 г. ответчиком не предоставлялись, что подтверждается письмами ответчика от 11.02.2022 г. №***, от 03.03.2022 г. №***.
Согласно справке №*** от 26.05.2022 г. за подписью заместителя начальника ФЭО ОрЮИ МВД России имени В.В. [Л.] [Т.] Е.А. за период службы по состоянию на 03.03.2022 года имеет следующие неиспользованные отпуска, подлежащие компенсации: 30 дней основного отпуска за 2022 год на сумму 81870 руб. 30коп., 2, 5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел пропорционально периоду службы в 2022 году на сумму 6822 руб. 22 коп., 1, 5 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год на сумму 4093 руб. 51 коп.
Из акта от 28.02.2022 года за подписью старшего инспектора отделения комплектования постоянного состава отдела кадров ОрЮИ капитана полиции Д.Г. Козельского следует, что от написания рапорта о выплате денежной компенсации отпусков за 2022 год [Т.] Е. А. отказалась.
Оценивая все вышеизложенное суд приходит к выводу, что при увольнении [Т.] Е.А. ответчиком было нарушено ее право на окончательный расчет в части выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска за 2022 год.
Поскольку положенная истцу денежная компенсация неиспользованных отпусков за 2022 год выплачена не была, что подтверждается материалами дела, постольку требования о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованные отпуска в размере 92 786 рублей 33 копейки подлежит удовлетворению.
Суд отклоняет доводы ответчика о необходимости соблюдения заявительного порядка для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Производство окончательного расчета с сотрудником, подлежащим увольнению, является обязанностью работодателя, выполнение которой не поставлено законодателем в зависимость от получения согласия на это увольняемого лица, в связи с чем письменный отказ истца от написания рапорта на выплату денежной компенсации неиспользованных отпусков не может служить основанием для отказа в такой выплате.
Согласно п. 55 Постановления Пленума при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
Как установлено в ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.В судебном заседание установлено, что Истцу работодателем при увольнении оплачены все дни неиспользованного отпуска (с учетом произведенного перерасчета), следовательно, не имеется оснований для выплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Представленный истцом расчет процентов за просрочку выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска судом проверен и признан обоснованным, в связи с чем исковые требования о взыскании данной компенсации в размере 18 207 рублей 76 копеек подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Ст. 237 ТК РФ предусматривает взыскание компенсации морального вреда с работодателя, допустившего любое нарушение трудовых прав работника, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда за неправомерный отказ в выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 15000 руб., поскольку данный размер компенсации морального вреда соразмерен нарушенному праву и разумным пределам.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с указанным, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Орла подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3719 руб. 88 коп.
Из материалов дела также следует, что истцом понесены расходы на участие в деле представителя, адвоката [Б.] Р. В. в размере 66 800 рублей, что подтверждается договором на оказание юридической помощи №*** от 28.04.2022 г., актами №*** и платежными поручениями от 06.06.2022 г., от 01.07.2022 г., от 03.08.2022 г, от 12.09.2022 г., от 03.10.2022 г., от 21.11.2022 г.
С учетом требований разумности и справедливости, а также категории спора и количества судебных заседаний, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований на оплату расходов на представителя в размере 25 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования [Т.] Е.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» о признании права на основной и дополнительные отпуска, взыскании оплаты за неиспользованные отпуска, процентов за просрочку оплаты отпусков и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» в пользу [Т.] Е.А., дд.мм.гг года рождения, (паспорт №***) денежную компенсацию за неиспользованные отпуска в размере 92 786 рублей 33 копейки, проценты за просрочку выплаты компенсации в размере 18 207 рублей 76 копеек.
Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» в пользу [Т.] Е.А. в счет компенсации морального вреда 15000 руб. 00 коп.
Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. [Л]» в пользу [Т.] Е.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФГБОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли» в доход бюджета муниципального образования город Орел через ИФНС по г. Орлу государственную пошлину в размере 3719 руб. 88 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен 06 декабря 2022 года.
Судья О.И. [К.]
Мотивированный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.
Полезный отзыв?
(1)
Уже три месяца меня не направляют на СМЭ. Идёт пинг-понг и искуственно врио МВД Войнович и его [Л.] [Ф.] затягивает дело по поводу избиения меня Панюшиным [И.] Этот бандит сломал мне позвоночник. Сделал калекой на всю жизнь. Сначала вела дело участковый [Л.] И. А. Оказалось она подруга жены бандита. И она положила дело в стол, дала по тихому отказ в рассмотрении. Сегодня ведёт Участковый уполномоч...
Министерство внутренних дел Российской Федерации издало приказ о выплате премий ко Дню сотрудника органов внутренних дел РФ. Согласно опубликованному в социальных сетях документу, подписанному, между прочим, министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, денежное поощрение предусмотрено для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала территориальных о...
На заседании Госдумы прозвучала новость: в 2025 году на зарплаты полицейским выделят колоссальные 26 миллиардов рублей! Замглавы Минфина Алексей Липаев подтвердил это. Однако за громкими цифрами скрывается другая проблема – жилищный вопрос сотрудников силовых ведомств так и не решён. Очередь на квартиры продолжает расти, но денег на всех не хватает. Конкретные размеры повышений зарплат будут извес...
Среди сотрудников МВД возрастает тревожность. Причины этому самые базовые - нехватка денег. Мало кто из служащих в этом министерстве может похвастаться серьезным доходом. Тем временем инфляция не стоит на месте - её рост становится ощутим каждому. А надвигается повышение стоимости коммунальных услуг и другие "прелести". Всё это приводит к ропоту в рядах полиции - как жить дальше, стоит ли вообще р...
Вопрос об индексации окладов сотрудников МВД в 2024 году обсуждается весь 2024. Сейчас понятно, что сотрудники МВД ошибались в том, что увеличение окладов гражданского персонала на 5,1%, могло бы распространиться и на сотрудников МВД. Это увеличение предназначалось только для вольнонаёмных сотрудников.Инициатива по заморозке индексации была предложена правительством и поддержана Комитетом Госдумы ...
