ТМБДОУ Центр развития ребенка - Детский сад Белоснежка: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000705-50

решение Именем Российской Федерации

г. Дудинка 22 августа 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. [К.] при секретаре [Т.] М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-706/2019, по иску заместителя прокурора Таймырского района в интересах Надер [Л.] [Н.] к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дудинский центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка», третьему лицу на стороне ответчика не заявляющему самостоятельных требований Управлению образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что Надер Л.Н. не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6). Из Трудового договора, заключенного с Надер Л.Н. следует, что ей установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований Трудового законодательства ответчик за отработанное время в 2018 году не доплатил Надер Л.Н. – 15.787, 43 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения по требованию прокуратуры района. Таким образом, сумма недополученных выплат Надер Л.Н. за 2018 год составила 15.787, 43 руб. Прокурор просит взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка» в пользу Надер [Л.] [Н.] сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 15.787 руб. 43 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 2.196 руб. 08 коп.

24 июля 2019 года заместителем прокурора подано заявление об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка» в пользу Надер Л.Н. сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 43.267 руб. 55 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 8.526 руб. 87 коп.

В представленном отзыве ответчик иск не признал, указав, что системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 12.05.2014 №03-0038 (далее-Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы Трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16.3 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 №9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18.394 рублей, а с 1 сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29.024 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 №9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для любого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке на работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы Надер Л.Н. был установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ответчик просит в иске отказать, а в отношении требований по заработной плате за период с января по август 2018 года применить срок давности обращения в суд.

В судебном заседании прокурор представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского района Авдошкин С.Н. иск поддержал.

Процессуальный истец Надер Л.Н. в зал суда не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Попова Е.А. в зал суда не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в зал суда не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании Трудового договора № от 20 июля 2015 года Надер Л.Н. осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в ТМБ ДОУ «Дудинский центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка», которым установлен должностной оклад 2.454 руб., районный коэффициент, в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Сумма заработной платы Надер Л.Н. составила:

-январь 2018 года (17 дней) – 21.661, 80 руб.,

- февраль 2018 года (18 дней) – 22.109, 85 руб.,

- март 2018 года (20 дней) - 22.302, 97 руб.,

- апрель 2018 года (21 день) 24.696, 69 руб.,

- май 2018 года (20 дней) – 26.307, 81 руб.,

- июнь 2018 года (20 день) – 26.866, 81 руб.,

- июль 2018 года (5 дней) - 5.834, 56 руб.,

- июль 2018 года (отпуск) – 20.941, 75 руб.,

- август 2018 года (отпуск) -22.617, 09 руб.,

- августа 2018 года (4 дня) – 3.542, 14 руб.,

- сентябрь 2018 года (20 дней) – 29.024, 00 руб.,

- октябрь 2018 года (18 дней) – 22.714, 43 руб.,

- ноябрь 2018 года (21 день) – 29.024, 00 руб.,

- декабрь 2018 года (21 день) - 67.014, 45 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющих трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617, 14 руб. (9.489x2, 6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023, 80 рублей (11.163 х 2, 6).

Согласно статьи 24 и пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации НДФЛ удерживает работодатель, являющийся налоговым агентом, при выплате работнику заработной платы. Суд не является налоговым агентом.

Поскольку суд не является налоговым агентом, в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела по его иску о взыскании заработной платы, то сумма задолженности по заработной плате подлежит взысканию без вычета подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством должно производиться при исполнении решения суда.

Установлено, что сумма выплаченной Надер Р.Н. заработной платы меньше ее минимального размера:

- за январь 2018 года на 3.745, 07 руб.,

- за февраль 2018 года на 2.488, 83 руб.,

- за март 2018 года на 2.850, 67 руб.,

- за апрель 2018 года на 2.627, 07 руб.,

- за май 2018 года на 7.538, 67 руб.,

- за июнь 2018 года на 6.979, 67 руб.,

- за июль 2018 года на 1.967, 42 руб.,

- за август 2018 года на 1.505, 51 руб.,

- за октябрь 2018 года на 3.890, 23 руб.,

- за ноябрь 2018 года на 5.105, 95 руб.,

- отпускные на 4.568, 46 руб.

Итого на 43.267, 55 руб.

Частью 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего Трудового распорядка: за первую половину месяца – 15-го числа; за вторую половину месяца 30 (31) числа. Как следует из представленного процессуальным истцом заявления Надер Л.Н., она, согласно штампу входящей почты, обратились в прокуратуру для защиты нарушенных трудовых прав 29 апреля 2019 года. С иском в суд прокурор в защиту ее интересов обратился 28 мая 2019 года. Суд полагает, что срок для обращения в суд с иском о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за май-август 2018 года не пропущен, за апрель 2018 года пропущен по уважительной причине, поскольку обращаясь в прокуратуру с заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав, материальный истец в своем заявлении просила прокурора обратиться в суд с иском в защиту своих прав, и вправе была рассчитывать на соблюдение процессуальным истцом установленного процессуального срока.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за разрешением индивидуального Трудового спора за январь-март 2018 года истцом не представлены, в связи с чем срок для взыскания задолженности за указанный период восстановлению не подлежит.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить денежную компенсацию. При этом размер компенсации определяется работодателем самостоятельно, по состоянию на день выплаты. При невыплате компенсации либо при ее недостаточности работник вправе обратиться в суд. В рассматриваемом случае сумма компенсации в пользу Надер Л.Н. за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы по состоянию на 22 августа 2019 года составляет: апрель – 626, 16 руб., май – 1.683, 89 руб., июнь – 1.457, 82 руб., июль – 384, 30 руб., август – 271, 52 руб., октябрь – 583, 99 руб., ноябрь – 689, 90 руб., отпускные – 954, 20 руб., итого 6.651, 78 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 1.425, 04 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Таймырского района в интересах Надер [Л.] [Н.] удовлетворить.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка» в пользу Надер [Л.] [Н.] денежную сумму в размере 40.834 (сорок тысяч восемьсот тридцать четыре) руб. 76 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за апрель – август, октябрь - ноябрь 2018 года, по отпускным выплатам – 34.182 руб. 98 руб.,

- денежная компенсация – 6.651 руб. 78 коп.,

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дудинский центр развития ребенка – детский сад «Белоснежка» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 1.425 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец