ТМКОУ Дудинская средняя школа №7: невыплата зарплаты

84rs0001-01-2019-000425-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 30 августа 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи [А.]

при секретаре [М.]

с участием прокурора [М.] М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471 по иску прокурора Таймырского района в интересах [Ч] [А.] [А.] к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Дудинская средняя школа №7» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМКОУ «Дудинская средняя школа №7», указывая, что в школе в качестве <данные изъяты> работает [Ч.] А.А. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы [Ч.] А.А. начисленной и выплаченной ей за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, с учетом увеличения размера исковых требований, просит суд взыскать с ответчика в пользу [Ч] А.А. задолженность по заработной плате в размере 63846, 73 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 14340, 06 рублей (л.д.2-5, 231, 243).

В судебном заседании прокурор Матюхина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Материальный истец – [Ч.] А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.256).

Ответчик ТМКОУ «Дудинская средняя школа №7», и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования администрации ТДН района в судебном заседании также участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых указали, что с исковыми требованиями не согласны, так как размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае (л.д.34, 39-40). Также ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца о взыскании денежных сумм за январь, февраль и март 2018 года, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ (л.д.39-40).

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК рф).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07, 03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1, 8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671, 40 рублей (9489 х 2, 6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023, 80 рублей (11163 х 2, 6).

Как следует из представленных суду материалов, истец [Ч.] А.А. работает сторожем в ТМКОУ «Дудинская средняя школа №7», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

тмкоу «Дудинская средняя школа №7», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Следовательно, ответчик был обязан произвести начисление истице заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2018 года не ниже 24671, 40 рублей, с 01.05.2018 года – 29023, 80 рублей.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность выполнена не была, и, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы [Ч.] А.А. без вычета НДФЛ составил:

- в феврале 2018 года - 7347, 70 руб,

- в марте 2018 года 6794, 24 руб;

- в апреле 2018 – 5913, 44 руб;

- в мае 2018 – 10247, 47 руб;

- в июне 2018 – 7198, 80 руб;

- в августе 2018 – 10515, 93 руб;

- в сентябре 2018 – 459, 90 руб;

- в октябре 2018 – 337, 58 руб;

- в ноябре 2018 – 855, 04 руб;

- декабре 2018 – 371, 99 руб.

Кроме того, с 11.06.2018 по 02.08.2018 истица находилась в отпуске, работодателем не было произведено начисление отпускных в полном объеме в размере 6648, 20 рублей (л.д. 248).

Таким образом, разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которая должна была быть начислена [Ч.] А.А., с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила, без вычета НДФЛ – 50042, 19 рублей.

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования (л.д.248), основан на представленных суду расчетных листках истицы (л.д.6-16), никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом.

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета ндфл.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.2.2. Коллективного договора ТМКОУ «Дудинская средняя школа №7», выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину 15 числа, за вторую половину месяца в последнее число месяца.

Кроме того, в соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

7 347, 70

01.03.2018

25.03.2018

25

7, 50 %

1/150

7 347, 70 * 25 * 1/150 * 7.5%

91, 85 р.

7 347, 70

26.03.2018

16.09.2018

175

7, 25 %

1/150

7 347, 70 * 175 * 1/150 * 7.25%

621, 49 р.

7 347, 70

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

7 347, 70 * 91 * 1/150 * 7.5%

334, 32 р.

7 347, 70

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

7 347, 70 * 182 * 1/150 * 7.75%

690, 93 р.

7 347, 70

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

7 347, 70 * 42 * 1/150 * 7.5%

154, 30 р.

7 347, 70

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

7 347, 70 * 33 * 1/150 * 7.25%

117, 20 р.

Итого:

2 010, 09 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

6 794, 24

01.04.2018

16.09.2018

169

7, 25 %

1/150

6 794, 24 * 169 * 1/150 * 7.25%

554, 98 р.

6 794, 24

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

6 794, 24 * 91 * 1/150 * 7.5%

309, 14 р.

6 794, 24

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

6 794, 24 * 182 * 1/150 * 7.75%

638, 89 р.

6 794, 24

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

6 794, 24 * 42 * 1/150 * 7.5%

142, 68 р.

6 794, 24

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

6 794, 24 * 33 * 1/150 * 7.25%

108, 37 р.

Итого:

1 754, 06 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

5 913, 44

01.05.2018

16.09.2018

139

7, 25 %

1/150

5 913, 44 * 139 * 1/150 * 7.25%

397, 28 р.

5 913, 44

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

5 913, 44 * 91 * 1/150 * 7.5%

269, 06 р.

5 913, 44

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

5 913, 44 * 182 * 1/150 * 7.75%

556, 06 р.

5 913, 44

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

5 913, 44 * 42 * 1/150 * 7.5%

124, 18 р.

5 913, 44

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

5 913, 44 * 33 * 1/150 * 7.25%

94, 32 р.

Итого:

1 440, 90 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

10 247, 47

01.06.2018

16.09.2018

108

7, 25 %

1/150

10 247, 47 * 108 * 1/150 * 7.25%

534, 92 р.

10 247, 47

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

10 247, 47 * 91 * 1/150 * 7.5%

466, 26 р.

10 247, 47

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

10 247, 47 * 182 * 1/150 * 7.75%

963, 60 р.

10 247, 47

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

10 247, 47 * 42 * 1/150 * 7.5%

215, 20 р.

10 247, 47

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

10 247, 47 * 33 * 1/150 * 7.25%

163, 45 р.

Итого:

2 343, 43 руб.

Расчёт процентов по задолженности отпускные 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

6 648, 20

08.06.2018

16.09.2018

101

7, 25 %

1/150

6 648, 20 * 101 * 1/150 * 7.25%

324, 54 р.

6 648, 20

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

6 648, 20 * 91 * 1/150 * 7.5%

302, 49 р.

6 648, 20

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

6 648, 20 * 182 * 1/150 * 7.75%

625, 15 р.

6 648, 20

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

6 648, 20 * 42 * 1/150 * 7.5%

139, 61 р.

6 648, 20

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

6 648, 20 * 33 * 1/150 * 7.25%

106, 04 р.

Итого:

1 497, 83 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

7 198, 80

01.07.2018

16.09.2018

78

7, 25 %

1/150

7 198, 80 * 78 * 1/150 * 7.25%

271, 39 р.

7 198, 80

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

7 198, 80 * 91 * 1/150 * 7.5%

327, 55 р.

7 198, 80

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

7 198, 80 * 182 * 1/150 * 7.75%

676, 93 р.

7 198, 80

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

7 198, 80 * 42 * 1/150 * 7.5%

151, 17 р.

7 198, 80

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

7 198, 80 * 33 * 1/150 * 7.25%

114, 82 р.

Итого:

1 541, 86 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

10 515, 93

01.09.2018

16.09.2018

16

7, 25 %

1/150

10 515, 93 * 16 * 1/150 * 7.25%

81, 32 р.

10 515, 93

17.09.2018

16.12.2018

91

7, 50 %

1/150

10 515, 93 * 91 * 1/150 * 7.5%

478, 47 р.

10 515, 93

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

10 515, 93 * 182 * 1/150 * 7.75%

988, 85 р.

10 515, 93

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

10 515, 93 * 42 * 1/150 * 7.5%

220, 83 р.

10 515, 93

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

10 515, 93 * 33 * 1/150 * 7.25%

167, 73 р.

Итого:

1 937, 20 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

459, 90

01.10.2018

16.12.2018

77

7, 50 %

1/150

459, 90 * 77 * 1/150 * 7.5%

17, 71 р.

459, 90

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

459, 90 * 182 * 1/150 * 7.75%

43, 25 р.

459, 90

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

459, 90 * 42 * 1/150 * 7.5%

9, 66 р.

459, 90

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

459, 90 * 33 * 1/150 * 7.25%

7, 34 р.

Итого:

77, 96 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

337, 58

01.11.2018

16.12.2018

46

7, 50 %

1/150

337, 58 * 46 * 1/150 * 7.5%

7, 76 р.

337, 58

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

337, 58 * 182 * 1/150 * 7.75%

31, 74 р.

337, 58

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

337, 58 * 42 * 1/150 * 7.5%

7, 09 р.

337, 58

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

337, 58 * 33 * 1/150 * 7.25%

5, 38 р.

Итого:

51, 97 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за ноябрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

855, 04

01.12.2018

16.12.2018

16

7, 50 %

1/150

855, 04 * 16 * 1/150 * 7.5%

6, 84 р.

855, 04

17.12.2018

16.06.2019

182

7, 75 %

1/150

855, 04 * 182 * 1/150 * 7.75%

80, 40 р.

855, 04

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

855, 04 * 42 * 1/150 * 7.5%

17, 96 р.

855, 04

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

855, 04 * 33 * 1/150 * 7.25%

13, 64 р.

Итого:

118, 84 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за декабрь 2018

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

371, 99

01.01.2019

16.06.2019

167

7, 75 %

1/150

371, 99 * 167 * 1/150 * 7.75%

32, 10 р.

371, 99

17.06.2019

28.07.2019

42

7, 50 %

1/150

371, 99 * 42 * 1/150 * 7.5%

7, 81 р.

371, 99

29.07.2019

30.08.2019

33

7, 25 %

1/150

371, 99 * 33 * 1/150 * 7.25%

5, 93 р.

Итого:

45, 84 руб.

Сумма основного долга: 56 690, 29 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 12 819, 98 руб.

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями Трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах [Ч] А.А. предъявлено в суд 04.04.2019 года.

При этом, согласно представленных материалов дела, истец обратился с заявлением в прокуратуру ТДН района по вопросу защиты своих нарушенных прав 13.02.2019 года.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока (л.д.64) истец указывает о том, что в целях защиты своих нарушенных прав к прокурору вовремя.

Суд считает возможным восстановить [Ч.] А.А. пропущенный срок для обращения с иском в суд за февраль и март 2018 года, так как истец обратилась в прокуратуру 13.02.2019 года, проведение прокурором проверки, сроки проведения данной проверки, составление искового заявления и предъявление его в суд в дальнейшем не зависело от воли материального истца, которая обоснованно была вправе ожидать соблюдения данного срока прокурором.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, за февраль-декабрь и отпускные за 2018 года в размере 56690, 29 рублей, и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы и отпускные за 2018 год в размере 12819, 98 рублей.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру 13.02.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК рф.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 2285, 31 рублей (800+(56690, 29 + 12819, 98 - 20 000)*3%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах [Ч] [А.] [А.] к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Дудинская средняя школа №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Дудинская средняя школа №7» в пользу [Ч] [А.] [А.] дд.мм.гггг рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей: <адрес>, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль-декабрь 2018 года в размере 56690 рубля 29 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной и отпускных по состоянию на 30.08.2019 года в размере 12819 рубля 98 копеек, а всего взыскать 69510 (шестьдесят девять пятьсот десять) рублей 27 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Дудинская средняя школа №7» в доход бюджета государственную пошлину в размере 2285 (две тысячи двести восемьдесят пять) рублей 31 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.А.Калмыков