УФНС России по Ивановской области: невыплата зарплаты

Номер дела: 2-801/2023 (2-3649/2022;) ~ М-3289/2022

Дата решения: 21.03.2023

Дата вступления в силу: 16.05.2023

Истец (заявитель): [П.] [Е.] [Л.]

Ответчик: УФНС России по Ивановской области

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу

Дело №2-801/2023 (2-3649/2022) (37rs0022-01-2022-004065-71)

решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи [П.] В.А.,

при секретаре [А.] Л.В.,

с участием представителя ответчика [Д.] О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [П.] Е.Л. к УФНС России по Ивановской области о взыскании денежных средств,

установил:

[П.] Е.Л. обратилась в суд с иском к УФНС России по Ивановской области, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в размере 48917 руб., задолженность по денежному содержанию при увольнении в размере 111408 руб., задолженность по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске за сентябрь 2022 года в размере 31944 руб. 50 коп., за январь в размере 14471 руб. 84 коп., недополученную сумму средств материального стимулирования за 3 квартал 2022 года, указывая в обоснование требований на то, что при расчете работодателем компенсации при увольнении, а также отпускных не были учтены дополнительные выплаты, произведенные ей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца [Г.] Е.В. неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной редакции истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в размере 27010 руб. 87 коп., задолженность по четырехмесячному денежному содержанию при увольнении в размере 110417 руб. 68 коп., задолженность по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске с 31.01.2022 г. по 07.02.2022 г. в размере 8029 руб. 92 коп., задолженность по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске с 20.06.2022 г. по 11.07.2022 г. в размере 23731 руб. 40 коп., недополученную сумму средств материального стимулирования за 3 квартал 2022 года в размере 35000 руб.

Истец [П.] Е.Л. и ее представитель [Г.] Е.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном дополнении к исковому заявлению уточненные исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя.

Представитель ответчика УФНС России по Ивановской области Дубкова О.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, в их удовлетворении просила отказать, поскольку в утвержденный фонд оплаты труда работников УФНС России по Ивановской области указанные истцом выплаты стимулирующего характера не включены. Оценка показателей результативности работы истца отнесена к исключительной компетенции ее непосредственного руководителя, который по представлению комиссии по эффективности деятельности налогового органа определяет конкретные размеры материального стимулирования с учетом оценки эффективности и качества выполнения работы конкретным работником, что и было сделано в соответствии с утвержденными документами. В материалах дела имеется подробный письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

[П.] Е.Л. проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области, исполняла обязанности по должности заместителя начальника отдела камеральных проверок №2 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области.

На основании приказа № л.с. от 11.10.2022 г. служебный контракт с [П.] Е.Л. прекращен 21.10.2022 г., [П] Е.Л. уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с п.8.2 ч.1 ст.37 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе).

При увольнении истцу [П.] Е.Л. были начислены и выплачены в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск за 28, 67 календарных дней.

Кроме того, из материалов дела следует, что с 31.01.2022 г. по 07.02.2022 г., с 20.06.2022 г. по 11.07.2022 г. [П] Е.Л. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, произведена выплата отпускных.

При расчете указанных сумм работодателем не были учтены денежные средства, выплаченные истцу [П.] Е.Л. работодателем в виде материального стимулирования.

В связи с реорганизацией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области в соответствии с приказом УФНС России по Ивановской области от 07.07.2022 г. №11-06/112, все его права и обязанности переданы УФНС России по Ивановской области.

Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Согласно ч. 2 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе рф»).

Согласно ч.10 ст.50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.3.1 ст.37 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 г. № 562 (далее - Правила). С 01.01.2023 г. указанные Правила утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.04.2022 г. №554, которым утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Подпунктом «д» пункта 1 Правил (действовавших на дату увольнения истца) определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

Из п.8 Правил следует, что в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому п.6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу ч.1 ст.51 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона №79-фз).

В соответствии с ч.3 ст.51 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.51 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п.8 Указа Президента РФ от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Правительству РФ было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 г. № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определённого ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Согласно служебному контракту, заключенному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области с [П] Е.Л., в оплату труда гражданского служащего включены другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.51 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное [П.] Е.Л. в соответствии с приказами руководителя ФНС России в период работы 2021-2022 г.г. материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках за 2021, 2022 гг.

На основании приказов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области [П] Е.Л., как государственному служащему, были выплачены суммы премий и материального стимулирования за счет средств материального стимулирования, однако указанные выплаты в расчет исчисления отпускных и компенсаций при увольнении [П.] Е.Л. не включены.

Доводы ответчика о том, что выплаты материального стимулирования в перечень дополнительных выплат не входят, а также о том, что средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не являются частью денежного содержания государственного гражданского служащего, в связи с чем, не подлежат включению в расчет исчисления отпускных и компенсаций при увольнении государственных гражданских служащих, основаны на неверном понимании норм права.

Статьей 73 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы Трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ «О государственной гражданской службе рф».

Следовательно, данной статьёй предусмотрено субсидиарное применение норм Трудового законодательства к отношениям, связанным с гражданской службой.

Эта правовая позиция отражена в преамбуле Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования [П.] Е.Л. о взыскании недоплаченных сумм в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных выплат подлежат удовлетворению.

Истец согласился с расчетом ответчиком, согласно которому компенсация в размере четырехмесячного содержания при увольнении составляет 110 417 руб. 68 коп., компенсации за неиспользованный отпуск – 27010 руб. 87 коп., отпускные выплаты с 31.01.2022 г. по 07.02.2022 г. – 8 029 руб. 92 коп., с 20.06.2022 г. по 11.07.2022 г. – 23 731 руб. 40 коп. Итого 169 189 руб. 87 коп.

Разрешая требования истца о взыскании средств материального стимулирования за 3 квартал 2022 года в размере 35000 руб., суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Исходя из ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего Трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

С учетом приведенных выше положений закона выплата поощрений является правом, а не обязанностью работодателя, и зависит от его усмотрения.

Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. N 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» (с последующими дополнениями) предусмотрено осуществление с 1 января 2007 г. и в 2008-2010 годах материального стимулирования федеральных гражданских служащих территориальных органов ФНС за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда.

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ Приказом Министерства финансов РФ от 17 октября 2007 г. N 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы, в соответствии с которым материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания государственного служащего (п. 2).

Материальное стимулирование гражданских служащих осуществляется при условии достижения соответствующими территориальными органами Федеральной налоговой службы показателей эффективности их деятельности (п.3).

Решения о конкретных размерах премирования гражданских служащих принимаются начальниками нижестоящих налоговых органов в отношении гражданских служащих соответствующих налоговых органов, а также утверждаются решения Комиссии.

Пунктом 5 Порядка установлено, что для проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС, качества исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, а также подготовки предложений об объемах материального стимулирования гражданских служащих создаются комиссии по оценке эффективности деятельности в центральном аппарате ФНС и всех ее территориальных органах, основными задачами которых являются: оценка эффективности деятельности отделов соответствующих нижестоящих налоговых органов и качества исполнения должностных обязанностей их гражданскими служащими; подготовка и представление начальникам нижестоящих налоговых органов предложений о размерах материального стимулирования его гражданских служащих.

Из содержания вышеприведенных нормативно-правовых актов следует, что средства материального стимулирования не носят системный характер, данные выплаты не являются гарантированными, не входят в денежное содержание гражданского служащего и производятся в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России от 28.11.2022 г. № на заседании комиссии определен механизм распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России (далее – Механизм).

Пунктом 3 раздела II Механизма предусмотрено, что решение о выплате материального стимулирования гражданским служащим, уволенным из налоговых органов в расчетном периоде и после него до выплаты СМС за расчетный период по представлению комиссии по оценке эффективности деятельности налогового органа с учетом фактически отработанного времени принимает руководитель (начальник) (исполняющий обязанности руководителя (начальника)) соответствующего налогового органа.

Разделом III Механизма предусмотрены критерии оценки качества выполнения гражданскими служащим и налоговых органов должностных обязанностей.

Как следует из протокола заседания Комиссии УФНС России по Ивановской области по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России в Ивановской области от 15.12.2022 г. № комиссией рассмотрен вопрос о выплате сумм материального стимулирования сотрудникам налоговых органов, не состоящих в трудовых отношениях с УФНС России по Ивановской области на момент составления настоящего протокола, принято решение произвести расчет и выплату средств материального стимулирования за III квартал 2022 года работникам, не состоящим в трудовых отношениях с УФНС России по Ивановской области на момент составления настоящего протокола, в соответствии с Приложением № к настоящему протоколу.

Согласно Приложению № всем сотрудникам, уволенным в соответствии с п.8.2 ч.1 ст.37 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе), принято решение выплатить средства материального стимулирования за 3 квартал 2022 г. в размере 3000 руб.

Никаких доказательств, свидетельствующих о дискриминации в отношении истца при определении размера средств материального стимулирования за 3 квартал 2022 г., суду не представлено.

Вопреки доводам истца факт нахождения в штате налогового органа и работа в периоде, за который выплачиваются стимулирующие выплаты, сами по себе не являются достаточными для их получения в большем размере, чем определено Комиссией, так как выплата работнику материального стимулирования является правом, а не обязанностью работодателя. Действующее нормативное регулирование стимулирующих выплат не обязывает выплачивать их всем уволенным гражданским служащим, его распределение осуществляется исходя из оценки эффективности и качества выполнения работы соответствующим подразделением и конкретного гражданского служащего, фактически отработанного времени, а также в зависимости от причин и оснований увольнения. Кроме того, по своей правовой природе средства материального стимулирования направлены на поддержку и стимуляцию мотивации действующих государственных служащих.

С учетом изложенного, требования истца [П.] Е.Л. подлежат частичному удовлетворению, а именно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 169 189 руб. 87 коп., в том числе компенсация в размере четырехмесячного содержания при увольнении - 110 417 руб. 68 коп., компенсации за неиспользованный отпуск – 27010 руб.87 коп., отпускные выплаты с 31.01.2022 г. по 07.02.2022 г. – 8 029 руб. 92 коп., с 20.06.2022 г. по 11.07.2022 г. – 23 731 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [П.] Е.Л. к УФНС России по Ивановской области о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с УФНС России по Ивановской области в пользу [П.] Е.Л. (<данные изъяты>) денежные средства в размере 169189 руб. 87 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. [П.]

Решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2023 года.