ФГБУ "14 ПЧ федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)": невыплата зарплаты

Номер дела: 2−1553/2021 ~ М-1316/2021

Дата решения: 12.08.2021

Дата вступления в силу: 18.09.2021

Истец (заявитель): [К.] [О.] [А.]

Ответчик: ФГБУ «14 ПЧ федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи [С.] Н.В.,

при секретаре судебного заседания [Ф.] О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [К.] [О.] [А] к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда,

у с т, а н о в и л:

[К.] О.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» о взыскании задолженности по выплате выходного пособия в размере 17237, 96 рублей, компенсации за нарушение срока выплат за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 342, 45 рублей и далее — с дд.мм.гггг в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

дд.мм.гггг трудовые отношения прекращены по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ в соответствии с приказом №-к от дд.мм.гггг.

Основанием для прекращения (увольнения) явилась ликвидация ответчика.

Приказом МЧС России от дд.мм.гггг № в отношении ответчика введена процедура ликвидации. Однако выходное пособие за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 17237, 96 рублей истцу не выплачено.

Со ссылкой на положения ст.ст.22, 178, 236, 237 ТК РФ истец заявил вышеназванные исковые требования.

Истец [К.] О.А. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика — Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» (далее — Учреждение) Димитриев Г.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, приведенные в письменном отзыве, в котором указал, что [К.] О.А. осуществляла трудовую деятельность в ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)».

Согласно Уставу Учреждения, утвержденного приказом МЧС России от дд.мм.гггг №, Учреждение является бюджетным и учредителем его является Российская Федерация. Полномочия Учреждения осуществляет МЧС России.

При этом учреждение является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по выплате работникам заработной платы, пособий и других денежных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности и учредитель не несет ответственности по обязательствам учреждения.

С учетом условий Трудового договора, заключенного с истцом, и в силу положений п. 6 ст. 123.22 ГК РФ обязанность по выплате истцу при увольнении выходного пособия в размере среднего месячного заработка возлагается на Учреждение, МЧС России не несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Учреждение не оспаривает, что при прекращении Трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, предусмотренные ч. 1 ст. 140 ТК РФ, а также то, что при расторжении Трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК рф).

В настоящее время на счетах Учреждения финансовых средств не имеется, имущество отсутствует.

Невыплата истцу в связи с ликвидацией Учреждения выходного пособия, предусмотренного ст.178 Трудового Кодекса Российской Федерации, связана с отсутствием у Учреждения финансовых средств и имущества.

В связи с изложенным, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований. При определении размера компенсации вреда просил учесть обстоятельства дела, отсутствие у ответчика реальной возможности выплатить выходное пособие истцу.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,  — Главного управления МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии и МЧС России — Штаев М.Н., действующий на основании соответствующих доверенностей, поддержал доводы, приведенные в письменном отзыве, которые являются аналогичными доводам ответчика.

Полагает, что с учетом Устава Учреждения, условий Трудового договора, и в соответствии с п.6 чт.123.22 ГК РФ обязанность по выплате истцу при увольнении выходного пособия в размере среднего месячного заработка возлагается лишь на Учреждение. МЧС России не несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

В настоящее время на счетах Учреждения финансовых средств не имеется. Имущество отсутствует, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований. При определении размера компенсации морального вреда просил учесть положения ст.ст.151, 1101 ГК РФ, проверить наличие доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора,  — руководитель ликвидационной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица — ПАО «РусГидро» Семенов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда. Пояснил, что Учреждение на основании договора, заключенного с заказчиком — ПАО «РусГидро», оказывало услуги в области пожарной безопасности по охране от пожаров имущества ПАО «РусГидро». Договор, заключенный дд.мм.гггг между указанными сторонами, действовал один год. Заказчик заблаговременно уведомил Учреждение письмом о том, что договор на оказание услуг с Учреждением на следующий год заключаться не будет. Имущество, переданное Учреждению в соответствии с договором, было возвращено ПАО «РусГидро».

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным истцом заверенной работодателем трудовой книжке, копии Трудового договора № от дд.мм.гггг, [К.] О.А. на основании приказа №-к от дд.мм.гггг была принята на работу в структурное подразделение ФГБУ «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» на должность заведующим канцелярией.

дд.мм.гггг трудовой договор с [К.] О.А. на основании приказа №-к от дд.мм.гггг прекращен в связи с ликвидацией организации по п.1 ч. 1 ст. 81 ТК рф.

Приказом МЧС России от дд.мм.гггг № в соответствии с абз.27 подп.4 п.8 Положения о Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от дд.мм.гггг №, Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от дд.мм.гггг №, принято решение о ликвидации Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» до дд.мм.гггг; утвержден состав ликвидационной комиссии (л.д.18−21).

Согласно положениям п.1 ст.178 Трудового Кодекса Российской Федерации при расторжении Трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии с ч.6 ст.178 ТК РФ при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Истцом представлен расчет выходного пособия, согласно которому размер выходного пособия истца составляет 17 237 руб. 96 коп.

Приведенный истцом расчет судом проверен, является верным, соответствующим положениям ст.127 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 922 (ред. от дд.мм.гггг) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» с учетом сведений о доходах истца за расчетный период.

Ответчик признал факт невыплаты истцу выходного пособия в нарушение ч.1 ст.140, ч.1 ст.178 ТК РФ, не оспорил заявленную истцом сумму задолженности.

Судом установлено, что учредителем Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» является Российская Федерация. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу Учреждения (Приложение № к приказу МЧС России от дд.мм.гггг №) Учреждение является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по выплате работникам заработной платы, пособий и других денежных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности.

В соответствии с п.п.3.2.4, 3.2.6 Трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. Работодатель исполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

Уставом учреждения предусмотрено, что начальник Учреждения принимает на работу, увольняет с работы и переводит на другую должность работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности работников Учреждения (пункт 4.6 Устава).

Пунктом 6.8 Устава Учреждения предусмотрено, что при ликвидации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением (п.6.6 Устава).

Ликвидация Учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учреждение находится в стадии ликвидации. Ликвидация учреждения не завершена.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового Кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя — юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, учредители могут нести ответственность, в том числе по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Исходя из толкования абз. 2 п.5 ст.123.22 ГК РФ, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает при определенных правовых основаниях, установленных законодателем. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.

В данном случае вышеуказанные правовые основания для возложения на собственника имущества Учреждения субсидиарной ответственности не установлены.

В силу положений ст. 21, 22 Трудового Кодекса Российской Федерации нарушенные трудовые права истца подлежат восстановлению.

Установив факт невыплаты ответчиком истцу выходного пособия в размере 17237, 96 рублей в нарушение требований п.1 ст.178 ТК РФ, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы выходного пособия в размере 17 237 рублей 96 копеек.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком своевременно не выплачено выходное пособие, требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплаты является правомерным.

Истцом приводится следующий расчет процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

17237, 96

23.03.2021

25.04.2021

34

4, 50%

1/150

17237, 96×34 x 1/150×4, 5%

175, 82 р.

17237, 96

26.04.2021

24.05.2021

29

5, 00%

1/150

17237, 96×29 x1/150хx 5%

166, 63 р.

Итого, денежная компенсация за заявленный период составляет 342, 45 рубля.

Расчет является верным, соответствует положениям вышеприведенной правовой нормы.

За период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в порядке ст.236 Трудового Кодекса в размере 342 рубля 45 копеек и далее — с дд.мм.гггг в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно.

Обоснованным является требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу указанной правовой нормы, с учетом обстоятельств дела, периода невыполнения ответчиком предусмотренных трудовым законодательством обязанностей, размера задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного нарушением ответчиком прав истца, в размере 2000 рублей.

В силу положений ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с учетом требований имущественного и неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1003, 21 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194−199, 233−237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в пользу [К.] [О.] [А.] выходное пособие в размере 17 237 рублей 96 копеек, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в порядке ст.236 Трудового Кодекса РФ в размере 342 рубля 45 копеек и далее — с дд.мм.гггг в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день расчета по день фактического расчета включительно; компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1003 рубля 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. [С.]

Мотивированное решение

составлено дд.мм.гггг.

21rs0№-46