ФГБУ «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)»: невыплата зарплаты

Номер дела: 2−1720/2021 ~ М-1524/2021

Дата решения: 17.09.2021

Дата вступления в силу: 21.10.2021

Истец (заявитель): [А.] [В.] [Н.]

Ответчик: ФГБУ «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично

Решение по гражданскому делу TD TEXT-align: left BODY TEXT-align: left P TEXT-indent: 0.5in; TEXT-align: left H1 TEXT-indent: 0.5in; TEXT-align: left H2 TEXT-indent: 0.5in; TEXT-align: left H3 TEXT-indent: 0.5in; TEXT-align: left LI TEXT-indent: 0.5in; TEXT-align: left Дело № 2−1720/2021 УИД № 21rs0022−01−2021−002095−60 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 сентября 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи [К.] Т.Г.,

при секретаре судебного заседания [Ч.] Н.С.,

с участием:

представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» Димитриева Г.В.,

представителя третьих лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике — Чувашии [Ш.] М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [А.] В.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» о взыскании выходного пособия, денежной компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия, компенсации морального вреда,

у с т, а н о в и л:

[А.] В.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» (далее — ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)») о взыскании с ответчика выходного пособия в размере 21 385, 43 руб., денежной компенсации (процентов) в порядке статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно в размере 538, 91 руб., и далее начиная с дд.мм.гггг в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день задержки по день фактического расчета включительно, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг состоял в трудовых отношениях с ответчиком, осуществлял трудовую деятельность в должности пожарного. дд.мм.гггг трудовые отношения с ответчиком были прекращены по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации согласно приказу № от дд.мм.гггг. Основанием для прекращения трудовых отношений явилась ликвидация ответчика. Приказом МЧС России от дд.мм.гггг № в отношении ответчика введена процедура ликвидации. Однако выходное пособие истцу выплачено не было. Требование истца о выплате выходного пособия ответчиком в добровольном порядке не удовлетворено. В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец [А.] В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» Димитриев Г.В. иск не признал

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), Главного управления МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии [Ш.] М.Н. просил в удовлетворении иска [А.] В.Н. отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро — [Ч.] ГЭС», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, руководитель ликвидационной комиссии ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 58 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон Трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного Трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия Трудового договора, условие о срочном характере Трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 178 ТК РФ при расторжении Трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Положениями статьи 178 ТК РФ также предусмотрено, что при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Соответственно, выплата самого выходного пособия должна быть также произведена до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приказом от дд.мм.гггг № [А] В.Н. принят в ФКУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» на должность <данные изъяты>.

дд.мм.гггг между ФКУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» и [А.] В.Н. был заключен трудовой договор №.

Согласно пункту 1.4 Трудового договора договор заключается на определенный срок, на период действия договора от дд.мм.гггг № «На оказание услуг в области пожарной безопасности по охране имущества организаций от пожаров, предоставляемых договорным подразделением ФПС» между Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике и ОАО «РусГидро».

На основании приказа ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» от дд.мм.гггг № [А] В.Н. уволен с дд.мм.гггг в связи с ликвидацией организации на основании пункта 1 части 1 статьи 81 ТК рф.

Приказом МЧС России от дд.мм.гггг № в соответствии с абзацем 27 подпункта 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гггг №, Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, принято решение о ликвидации Федерального государственного бюджетного учреждения «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» до дд.мм.гггг; утвержден состав ликвидационной комиссии.

В соответствии с пунктом 6.8 устава ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» (приложение № к приказу МЧС России от дд.мм.гггг №) при ликвидации учреждения увольняемым работникам учреждения гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что выходное пособие истцу ответчиком выплачено не было.

Истцом представлен расчет выходного пособия, согласно которому его размер составляет 21 385, 43 руб.

Приведенный истцом расчет выходного пособия судом проверен, является арифметически верным, соответствующим положениям ст.127 ТК РФ, постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» с учетом сведений о доходах истца.

положениям статьи 127 ТК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» с учетом сведений о доходах истца.

Ответчик признал факт невыплаты истцу выходного пособия, не оспорил заявленную истцом сумму задолженности.

Судом установлено, что учредителем ФГБУ «14 ПЧ ФПС ГПС по Чувашской Республике (договорная)» является Российская Федерация. Полномочия учредителя учреждения осуществляет МЧС России.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и уставу учреждения (Приложение № к приказу МЧС России от дд.мм.гггг №) учреждение является самостоятельным юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе по выплате работникам заработной платы, пособий и других денежных выплат в связи с осуществлением трудовой деятельности.

В соответствии с пунктами 3.2.4, 3.2.6 Трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки. Работодатель исполняет иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

Уставом учреждения предусмотрено, что начальник учреждения принимает на работу, увольняет с работы и переводит на другую должность работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности работников учреждения (пункт 4.6 устава).

Пунктом 6.8 устава учреждения предусмотрено, что при ликвидации учреждения увольняемым работникам учреждения гарантируется соблюдение их законных прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению учреждением (пункт 6.6 устава).

Ликвидация учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 6.7 устава).

В настоящее время учреждение находится в стадии ликвидации. Ликвидация учреждения не завершена.

В соответствии с абзацем 14 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя — юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Таким образом, учредители могут нести ответственность, в том числе по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, только в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Согласно пункту 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

В соответствии с пунктом 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Исходя из толкования абзаца 2 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает при определенных правовых основаниях, установленных законодателем. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.

В данном случае вышеуказанные правовые основания для возложения на собственника имущества учреждения субсидиарной ответственности не установлены.

В силу положений статей 21, 22 ТК РФ нарушенные трудовые права истца подлежат восстановлению.

Установив факт невыплаты ответчиком истцу выходного пособия в размере 21 385, 43 руб. требований части 1 статьи 178 ТК РФ, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика суммы выходного пособия в заявленном размере.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком своевременно не выплачено выходное пособие, требование истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплаты является правомерным.

Представленный истцом расчет процентов соответствует приведенным положениям статьи 236 ТК РФ и размерам ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, действующим в соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплаты выходного пособия за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в порядке статьи 236 ТК РФ в размере 538, 91 руб. и далее с дд.мм.гггг в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон Трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из приведенных положений статьи ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание характер и объем нравственных и физических страданий, причиненных истцу неправомерными действиями работодателя, степень вины работодателя, учитывая конкретные обстоятельства дела, в частности, период невыполнения ответчиком предусмотренных трудовым законодательством обязанностей, размер задолженности, а также, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 158 руб.

Руководствуясь статьями 194 — 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в пользу [А.] В.Н. выходное пособие в размере 21 385 (двадцати одной тысячи трехсот восьмидесяти пяти) рублей 43 копеек, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в порядке статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации в размере 538 (пятисот тридцати восьми) рублей 91 копейки и далее с дд.мм.гггг в размере одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы выходного пособия за каждый день просрочки по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «14 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Чувашской Республике (договорная)» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 158 (одной тысячи ста пятидесяти восьми) рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Т.Г. [К.]

Мотивированное решение составлено 20.09.2021.