ФГКУ 144 Военный госпиталь Федерального медико-биологического агентства: невыплата зарплаты

Дело №2-246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2019 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи [Щ.] И.Н.,

при секретаре [М.] Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [К.] Л.К. к Федеральному государственному казенному учреждению «144 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России о взыскании денежной компенсации за повышение квалификации,

у с т а н о в и л:

[К.] Л.К. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «144 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России о взыскании денежной компенсации за повышение квалификации в размере 11150 рублей. В обоснование иска указала, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг она находилась на курсах повышения квалификации в КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» согласно плана. После прохождения курсов она обратилась к работодателю с заявлением о компенсации потраченных средств на оплату обучения. На её заявление со стороны работодателя поступил ответ с отказом, с указанием, что учеба была не запланирована. Считает данный отказ незаконным и просит взыскать в её пользу средства, потраченные на повышение квалификации.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объёме по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что занимает должность медицинской сестры и каждые пять лет должна повышать квалификацию. Согласно плана повышения квалификации в 2018 году она также должна была ехать на курсы повышения квалификации. Был издан приказ о направлении её на учебу с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, выписано командировочное удостоверение. За обучение она оплатила 11150 рублей. После обучения она обратилась с заявлением, чтобы ей компенсировали расходы, однако, ей отказали. Просит взыскать с ответчика понесенные ею расходы.

Представитель ответчика ФГКУ «144 Военный госпиталь» ФМБА России в судебное заседание не явился, представил возражения, согласно которых просит исковое заявление рассмотреть в его отсутствии, по требованию истца указал, что согласно приказа Министерства обороны № от дд.мм.гггг повышение квалификации среднему медицинскому персоналу оплачивалось за счет средств федерального бюджета согласно заявке на дополнительное профессиональное образование. С дд.мм.гггг, согласно распоряжения правительства РФ № от дд.мм.гггг, ФГКУ «144 ВГ» Министерства Обороны РФ передано в ведение ФМБА России.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Филиала № ФГКУ «144 Военный госпиталь» ФМБА России в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с трудовым договором № от дд.мм.гггг истица осуществляет свою трудовую деятельность в филиале № ФГКУ «144 Военный госпиталь» ФМБА России в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения.

Истец, согласно диплома № Уссурийского медицинского училища <адрес>, выданного дд.мм.гггг, окончила полный курс по специальности медицинская сестра, присвоена квалификация медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГг начальником филиала № ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России составлен План повышения квалификации среднего медицинского персонала на 2018г, согласно которого медицинская сестра перевязочной хирургического отделения [К.] Л.К. запланирована на 2018 год на повышение квалификациив Уссурийском Медицинском колледже, последняя специализация ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с приказом начальника филиала № ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГг [К.] Л.К. убыла на учебу по циклу «Сестринское дело в хирургии» в Уссурийский медицинский колледж с 17 сентября по дд.мм.гггг. Основание: ком.удостоврение№ от ДД.ММ.ГГГГг, путевка №.

дд.мм.гггг между истцом и КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» заключен договор на оказание платных образовательных услуг, в соответствии с которым исполнитель предоставляет, а заказчик, то есть истица оплачивает в полном объеме обучение, как слушатель на цикле повышения квалификации по образовательной программе: сестринское дело в хирургии. Срок обучения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Размер стоимости дополнительных образовательных услуг составляет 11150 рублей.

Из лицензии № от дд.мм.гггг следует, что КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» имеет право на осуществление образовательной деятельности.

дд.мм.гггг [К.] Л.К. КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» выдан сертификат специалиста №, в соответствии с которым [К.] Л.К. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности Сестринское дело.

дд.мм.гггг истицей произведена оплата за обучение в кассу КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» в размере 11150 рублей, что подтверждается кассовыми чеками.

ДД.ММ.ГГГГг истец обратилась на имя работодателя с заявлением о возмещении понесенных ею расходов на обучение в размере 11150 рублей, однако в возмещении затрат было отказано, поскольку, согласно бюджетной заявке на выделение лимитов бюджетных обязательств на 2018 года от дд.мм.гггг по статье расходов № повышение служебной квалификации, денежные средства не были запланированы.

В силу п.п.2 п.1 ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 и п.4 ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Исходя из содержания указанных норм, повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, а также получение ими дополнительной специализации для выполнения нового вида медицинской деятельности по заданию работодателя в этом учреждении, является обязанностью работодателя - медицинской организации и производится за его счет, поскольку является необходимым условием для осуществления им медицинской деятельности.

Согласно пункту 4 Приказа Минздрава России от 03 августа 2012г № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника - обязанность работодателя. Гарантии и компенсации, установленные ст.187 ТК РФ, подлежат применению лишь к случаям повышения квалификации работника по направлению работодателя. Следовательно, если работодатель принимает решение, что работнику необходимо пройти повышение квалификации, профессиональную переподготовку и стажировку, то он издает соответствующий приказ о направлении его на обучение, а также несет расходы на выплату среднего заработка и иные предусмотренные ТК РФ расходы.

Как следует из приведенных выше обстоятельств, истец на повышение квалификации в КГБ ПОУ «Уссурийский медицинский колледж» по циклу «Сестринское дело в хирургии» была направлена работодателем в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Учитывая, что медицинские работники в силу подпункта 8 пункта 1 ст.79 вышеуказанного Федерального закона №323-ФЗ относятся к категории работников, которым работодатель обязан предоставить возможность пройти профессиональное обучение либо получить дополнительное профессиональное образование, то суд приходит к выводу, что в указанныйпериод истцомпройдено обязательное повышение квалификации работника по основному виду работы, которое является обязанностью работодателя - медицинской организации и должно оплачиваться за счет организации, так как являлось необходимым условием для осуществления ответчиком медицинской деятельности.

Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Пунктом 3 Положения о филиале № ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России установлено, что филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции или их часть в соответствии с Уставом Учреждения и настоящим Положением, следовательно, филиал № ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России не является самостоятельным юридическим лицом.

Бюджетополучателем средств на оплату иных денежных выплат, причитающихся работникам филиала № ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России является ФГКУ «144 ВГ» ФМБА России, в связи с чем, данное учреждение является надлежащим ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГг между Филиалом № «144 ВГ» ФМБА России и [К] Л.К. заключено Соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГг, согласно которого Филиал № ФГКУ «144 ВГ» Министерства обороны РФ реорганизован в Филиал № ФГКУ «144 Военный госпиталь» ФМБА России. Все права и обязанности по Договору переходят к правопреемнику, в связи с чем, довод ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГг ФГКУ «144 ВГ» МО РФ передано в ведение ФМБА России судом не принимается, кроме того, План повышения квалификации среднего медицинского персонала на 2018г был составлен ДД.ММ.ГГГГг, то есть также после передачи ФГКУ «144 ВГ» в ведение ФМБА России.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца законными, обоснованными и подтвержденными представленными доказательствами, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования [К.] Л.К. удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «144 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства России в пользу [К] Л.К. денежную компенсацию за повышение квалификации в размере 11150 (одиннадцати тысяч ста пятидесяти) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной формечерез Ханкайский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: И.Н. Щедривая