ФГКУ "ОВО ВНГ РФ по Сахалинской области": невыплата зарплаты
Дело № 2-782/2018
р Е Ш Е Н И е
и М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И и
24 октября 2018 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи [Г.] ю.м., при ведении протокола судебного заседания секретарем [Г.] а.с., с участием истцов [Г.] в.в., [К.] а.в., представителей ответчика Фарзиева Г.А.о., [Ж.] а.в., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску [Г.] [В.] [В.] и [К.] [А.] [В]а к федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о взыскании денежных средств за отработанные сверхурочные часы, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочных часов,
у с т а н о в и л :
[Г.] в.в. обратился вОхинский городской суд с настоящим иском к федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (далее – фгку «ово внг рф по Сахалинской области»), указывая, что с 2005 года он проходит службу в должности прапорщика полиции. В конце 2017 года ему стало известно о наличии у него отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и не компенсированных часов в 2015-2017 годах. 09.02.2018 истец обратился к ответчику с рапортом о выплате ему за 2017 год денежной компенсации за времявыполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности. Однако ответчик, по мнению истца незаконно и необоснованно, отказал в выплате ему данной денежной компенсации.
в связи с этим в своем исковом заявлении, с учетом уточнений и дополнений к нему [Г.] В.В.поставил требования о взыскании с ответчика в свою пользу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2015 году в размере 86925 руб. 30 коп., в 2016 году – в размере 65215 руб. 40 коп., в 2017 году – в размере 59391 руб. 50 коп., взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015 году в размере 45260 руб. 55 коп., в 2016 году – в размере 23208 руб. 00 коп., 2017 году – в размере 8104 руб. 96 коп. (т.2 л.д. 180).
[К] А.В.обратился в Охинский городской суд с настоящим иском к фгку «ово внг рф по Сахалинской области», указывая, что с 2002 года он проходит службу в должности старшины полиции. В конце 2017 года ему стало известно о наличии у него отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и не компенсированных часов в 2015-2017 годах. 26.06.2018 истец обратился к ответчику с рапортом о выплате ему за 2017 год денежной компенсации за времявыполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности. Однако ответчик, по мнению истца незаконно и необоснованно, отказал в выплате ему данной денежной компенсации.
в связи с этим в своем исковом заявлении, с учетом уточнений и дополнений к нему [К.] а.в. поставил требования о взыскании с ответчика в свою пользу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2015 году в размере 75338 руб. 17 коп., в 2016 году – в размере 73030 руб. 03 коп., в 2017 году – в размере 56905 руб. 90 коп., взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015 году в размере 39227 руб. 31 коп., в 2016 году – в размере 25988 руб. 94 коп., 2017 году – в размере 7765 руб. 75 коп. (т.2 л.д. 188).
Определением Охинского городского суда от 11.10.2018 гражданские дела по иску [Г.] в.в. к фгку «ово внг рф по Сахалинской области»о возложении обязанности произвести расчет сверхурочных часов, предоставить выписку из табеля учета служебного времени, взыскании денежных средств за отработанные сверхурочные часы, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочных часов и гражданское дело по иску [К.] а.в. к фгку «ово внг рф по Сахалинской области» о возложении обязанности произвести расчет сверхурочных часов, предоставить выписку из табеля учета служебного времени, взыскании денежных средств за отработанные сверхурочные часы, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочных часов, объединены в одно производство.
24.10.2018 определением Охинского городского суда производство по гражданскому делу, в части исковых требований [Г.] в.в. и [К.] а.в. о возложении обязанности произвести расчет сверхурочных часов, предоставить выписку из табелей учета служебного времени, прекращено в связи с отказом истцов от данных исковых требований.
в судебном заседании истцы[Г] в.в. и [К.] А.В.исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениям и уточнениям к нему, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Фарзиев Т.А.о. и [Ж.] а.в. действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями[Г]а в.в. и [К.] а.в. не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковые заявления. Также стороной ответчика в настоящем споре заявлено о применении судом последствий пропуска истцами без уважительных причинсрока для обращения в суд за разрешением настоящего служебного спора.
Выслушав объяснения истцов, представителей ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, с марта 2005 года по октябрь 2016[Г] в.в. проходил службу в органах внутренних дел, с 01.10.2016 по день разрешения настоящего спора судом проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – фс внг рф) в должности прапорщика полиции Охинского отдела вневедомственной охраны – филиала фгку «ово внг рф по Сахалинской области» (правопреемник фгку «уво умвд России по Сахалинской области»).
Истец [К.] а.в. с декабря 2002 года по октябрь 2016 проходил службу в органах внутренних дел, с 01.10.2016 по день разрешения настоящего спора судом проходит службу в должности старшины полиции Охинского отдела вневедомственной охраны – филиала фгку «ово внг рф по Сахалинской области».
Согласно подпункту «б» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения Федеральных законов от 19.07.2011 № 247-фз «о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30.11.2011 № 342-фз «о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-фз).
Подпунктом «б» пункта 14 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции.
в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-фз в случаях, не урегулированных специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы Трудового законодательства.
в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-фз для мужчин - сотрудников внутренних дел нормальная продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю; одновременно установлена пятидневная служебная неделя (часть 2).
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).
Приказом Росгвардии от 14.09.2017 № 382 утвержден Порядок привлечения лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, дополнительных дней отдыха (далее – Порядок ).
Согласно пунктам 9, 10 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности времени служебного времени, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.
Дополнительное время отдыха предоставляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 15 Порядка).
в соответствии с пунктом 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-фз.
Из приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что предоставление сотруднику, проходящему службу в фс внг рф, дополнительного времени отдыха за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) носит заявительный характер.
Приоритетным видом компенсации является предоставление дополнительного времени отдыха в другие дни этой же недели и только если сделать это не представляется возможным, то часы (дни) суммируются, и сотруднику предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Сотрудник также вправе просить о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности вместо предоставления дополнительных дней отдыха.
При этом, отработанное сверх нормальной продолжительности время должно быть компенсировано сотруднику до истечения учетного периода времени (который в силу статьи 104 Трудового Кодекса Российской Федерации в любом случае не может превышать один год), в том числе при предоставлении очередного отпуска в текущем году, то есть в том календарном году, в котором имела место работа сверх установленной продолжительности служебного времени.
Правилами внутреннего Трудового распорядка Охинского ово – филиала фгку «ово внг рф по Сахалинской области» (пункт 5.6.3) сотрудникам, имеющим специальный звания, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год.
Из материалов дела следует, что в 2015 году истцом [Г.] в.в. отработано 1735 рабочих часов, в 2016 году – 1740 рабочих часов, в 2017 году – 1802, 3 рабочих часов; истцом [К] а.в. в 2015 году - 1701 рабочих часов, в 2016 году – 1625 рабочих часов, в 2017 году – 1815 рабочих часов (т.1 л.д. 127-129, т.2 143-145, 206).
с рапортами о предоставлении дополнительного времени (дней) отдыха за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, в том числе при предоставлении очередных оплачиваемых отпусков, либо о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности истцы в 2015-2017 годах не обращался. Ответчиком в 2015-2017 годах дополнительное время отдыха истцам не предоставлялось, денежная компенсация не выплачивалась.
09.02.2018 истец [Г.] в.в. обратился к ответчику, с рапортом о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году (т.1 л.д. 14).
29.06.2018 истец [К.] а.в. обратился к ответчику, с рапортом о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году (рапорт датирован 26.06.2018 ответчиком получен 29.06.2018) (т.2 л.д. 195).
в соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по 02.10.2016) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального Трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Аналогичные сроки установлены частью 4 статьи 72 Закона от 30.11.2011 № 342-фз для инициирования разрешения в судебном порядке служебного спора сотрудником органов внутренних дел – в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
в то же время, с 03.10.2016 действует новая редакция статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации (улучающая положение работника), частью второй которой установлено, что за разрешением индивидуального Трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
Учитывая приведенные выше законоположения и установленные судом обстоятельства, служба истцов сверх установленной нормальной продолжительности подлежала компенсации истцу за 2015 год не позднее 31.12.2015, за 2016 год не позднее 31.12.2016, за 2017 год – не позднее 31.12.2017. Следовательно, о нарушении своего права на спорную денежную компенсацию за указанные выше учетные периоды истцы должны были узнать 01.01.2016, 01.01.2017 и 01.01.2018 – соответственно.
Определение «должен был узнать» означает, что сотрудник в силу его обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта мог и должен был узнать о нарушении его прав. При этом презюмируется, что сотрудник мог или должен был узнать о нарушенном праве в момент такого нарушения, а потому обязанность доказывания обратного (не мог и не должен был) возлагается на работника и таких доказательств истцами суду не представлено.
Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд с требованием о взыскании спорной денежной компенсации за 2015 год истек 01.04.2016 (три месяца с 01.01.2016), за 2016 год – 09.01.2018 (один год с 01.01.2017).
При этом в суд за разрешением настоящего служебного спора [Г.] в.в. обратился только 22.06.2018, [К.] а.в. – 15.08.2018 то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с требованием о взыскании спорной денежной компенсации за 2015 и 2016 годы.
Доводы стороны истца о том, что нарушение, выразившееся в невыплате ответчиком спорной денежной компенсации за 2015 и 2016 годы, носит длящийся характер, и срок на обращение в суд истцами не пропущен, являются несостоятельными.
в пункте 56 Постановления от 17.03.2004 № 2 «о применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе неможет служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия Трудового договора.
Вместе с тем из смысла приведенного выше пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия Трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства настоящего спора, начисление денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в спорные периоды истцу не производилось, что им не оспаривалось.
Не получив компенсацию за выполнение своих служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности (дополнительного времени отдыха либо денежной компенсации) в соответствующий расчетный период (по 31.12.2015 за 2015 год и по 31.12.2016 за 2016 год), истцы не могли не знать о нарушении своих служебных прав.
Доводы стороны истца о том, что срок обращения в суд ими не пропущен, так как о наличии у них отработанных сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и некомпенсированных часов в 2015-2017 годах ониузнали только в 2018 году неубедительны.
Нормальная продолжительность служебного времени (40 часов в неделю) установлена федеральным законом, и, работая сверх указанного времени, истцы не могли не знать о наличии у них права на компенсацию в соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-фз, а по истечении соответствующего календарного года – о нарушении своего права на компенсацию отработанного в этом календарном году (учетном периоде) времени сверх нормальной продолжительности.
Доводы истцов о том, что законодателем не установлено сроков обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха и с таким рапортом сотрудник имеет право обратиться в любое время до увольнения в связи с чем срок обращения в суд с настоящим иском ими не пропущен, основаны на неверном толковании норм материального права по изложенным выше причинам.
При этом пропуск срока для обращения в суд при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «о применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации»).
Обстоятельств, которые были бы непосредственно связаны с личностью истцов, носили бы исключительный характер и действительно препятствовали надлежащему совершению ими юридически значимых действий, в том числе, своевременной подаче соответствующих рапортов, обращению в судза разрешением служебного спора относительно спорной денежной компенсации за 2015 и 2016 годыв пределах установленного законом срока, а равно доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств такого рода, истцами суду не указано и не представлено.
Вместе с тем, действуя разумно и осмотрительно, истцы не были лишены возможности своевременно в надлежащем порядке обратиться в суд за защитой своих служебных прав.Доказательств, подтверждающих иное, суду не указано и не представлено.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода об уважительном характере причин пропуска [Г.] в.в. и [К.] а.в. срока обращения в суд за разрешением настоящего служебного спора в части требований о взысканииденежных средств за отработанные сверхурочные часыза 2015 и 2016 годы.
При таких обстоятельствах, исковые требования [Г.] в.в. и [К.] а.в. о взыскании спорной денежной компенсации за 2015 и 2016 годы не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцами срока обращения в суд при отсутствии доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока.
в связи с этим у суда не имеется оснований и для удовлетворения производных от данных исковых требований – исковых требований [Г.] в.в. и [К.] а.в. о взыскании процентов за задержку выплаты спорной денежной компенсации за 2015 и 2016 годы.
в то же время, с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году и с настоящим иском в суд [Г] в.в. и [К.] а.в. обратились до истечения установленного законом годичного срока со дня, не позднее которого они должен были узнать о нарушении своегоправа на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году, поэтому установленный законом срок для обращения в суд с требованием о взыскании спорной денежной компенсации за 2017 год истцами [Г.] в.в. и [К.] а.в. не пропущен.
Доводы стороны ответчика об ином основаны на неправильном толковании норм материального права.
в судебном заседании установлено, что вопреки прямому указанию требований пунктов 4-7 действовавшего до 02.04.2018 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом мвд России от 19.10.2012 № 961, пунктов 4-7 Порядка, утвержденного приказом Росгвардии от 14.09.2017 № 382, в 2015-2017 годах табели учета служебного времени сотрудников Охинского отдела вневедомственной охраны – фгку «уво умвд России по Сахалинской области» и Охинского отдела вневедомственной охраны – филиала фгку «ово внг рф по Сахалинской области» не составлялись и не велись.
Согласно заявлению сторон спора о признании обстоятельств по гражданскому делу, в 2017 году: истцом [Г.] в.в. всего отработано 1802, 3 часов, истцом [К.] а.в.– 1815 рабочих часов; в 2018 году [Г.] в.в. предоставлено 9 дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2017 году, [К.] а.в. – 12 дней; среднечасовая заработная плата [Г.] в.в. составила 248 рублей 50 копеек, [К.] а.в. - 238 рублей 10 копеек (т.2 206). Данные обстоятельства также подтверждаются справками-расчетамисреднемесячного и среднедневного заработка истцов, табелями учета служебного времени за 2017 год(Т.1л.д. 213, т.2 л.д. 174; т.1 л.д. 129, т.2 145).
Как следует из заявления сторон спора о признании обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, последствия признания обстоятельств по гражданскому делу, предусмотренные статьей 68 Гражданского процессуального Кодекса РФ, им понятны.
Суд принимает признание обстоятельств по гражданскому делу сторон спора, поскольку данные обстоятельства подтверждаются сторонами спора, не оспорены сторонами, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
в то же время, согласно представленным стороной ответчика и не оспариваемым стороной истца сведениям в 2017 году истцом [Г.] в.в. из отработанных1802, 3 часов, 75 часов – отработано в выходные и праздничные дни. Также 2017 году [Г.] в.в. находился в отпуске и был нетрудоспособен 77 дней (77 день : 7 дней в неделе х 40 часов = 440 часов) – период подлежащий исключению при исчислении нормы рабочего времени (т.1 л.д. 129).
Истцом [К.] а.в. из отработанных в 2017 году 1815 часов, 45 часов – отработано в выходные и праздничные дни. Также 2017 году [К.] а.в. находился в отпуске и был нетрудоспособен 67 дней (67 день : 7 дней в неделе х 40 часов = 382, 9 часов) – период подлежащий исключению при исчислении нормы рабочего времени (Т.2л.д. 145).
в соответствии с пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Росгвардии от 14.09.2017 № 382, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени – сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.
Вопреки доводам стороны ответчика при разрешении настоящего спора нормальная продолжительность служебного времени истцов за 2017 год определяется по данным производственного календаря на 2017 год для пятидневной рабочей недели и составляет 1973 часа.
Соответственно, в 2017 году истцом [Г.] в.в. отработано сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период 194, 3 часа = 1802, 3 часов - (1973 часа –440 часов) - 75 часов.
Истцом [К] а.в. в 2017 году отработано сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период 179, 9 часа = 1815 часов - (1973 часа – 382, 9 часов) - 45 часов.
При этом, ответчиком истцу [Г.] в.в. 72 часа уже компенсировано путем предоставления дополнительного времени отдыха в количестве 9 рабочих дней (9 дней х 8 часов).
Ответчиком истцу [К.] а.в. 96 часов компенсировано путем предоставления дополнительного времени отдыха в количестве 12 рабочих дней (12 дней х 8 часов).
Соответственно, денежной компенсации истцу [Г.] в.в. за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году подлежит 122, 3 часа, [К.] а.в. – 83, 9 часов.
Условия и порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени установлены в главе viii Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26.09.2017№ 406, согласно которой денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется в днях; размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней (пункты 47-49).
По общему правилу, установленному статьей 152 Трудового Кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Согласно заявлению сторон спора среднечасовая заработная плата [Г.] в.в. составила 248 руб. 50 коп., [К.] а.в. - 238 руб. 10 коп.
Таким образом, расчет денежной компенсации истца [Г.] в.в. за сверхурочное время службы в 2017 году составляет 52665 руб. 10 коп. = (248 руб. 50 коп.х 2 часа х 1, 5) + (248 руб. 50 коп х 120, 3 часов (122, 3 часа – 2 часа) х 2) – 13% (ндфл).
Расчет денежной компенсации истца [К.] а.в. за сверхурочное время службы в 2017 году составляет 34552 руб. 12 коп. = (238 руб. 10 коп. х 2 часа х 1, 5) + (238 руб. 10 коп х 81, 9 час (83, 9 часа – 2 часа) х 2) – 13% (ндфл).
Поскольку истец [Г.] в.в., при наличии у него права на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году, обратился к ответчику с рапортом о выплате ему данной денежной компенсации 09.02.2018 (т.1 л.д. 14), истец [К.] а.в. с данным рапортом обратился 29.06.2018 2018 (т.2 л.д. 195), ответчик был обязан выплатить [Г.] в.в. эту денежную компенсацию не позднее даты выплаты денежного довольствия за февраль 2018 года – не позднее 20.02.2018, а [К.] а.в. за июль 2018 года – не позднее 20.07.2018.
в то же время на день разрешения настоящего спора судом денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году ответчиком истцом не выплачена.
в соответствии со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Учитывая выявленные судом нарушения ответчиком установленного срока выплаты истцам денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году, ответчик обязан выплатить истцам денежную компенсациюза задержку ее выплаты: [Г.] в.в. за период с 21.02.2018 по 24.10.2018 (246 дней) в размере 6324 руб. 20 коп., исходя из следующего расчета: 52665 руб. 10 коп.х 7, 5% х 1/150 х 33дня + 52665 руб. 10 коп. х 7, 25% х 1/150 х 175 дней+52665 руб. 10 коп. х 7, 5% х 1/150 х 38 дней; [К.] а.в. за период с 21.07.2018 по 24.10.2018 (98 дней) в размере 1658 руб. 50 коп., исходя из следующего расчета: 34552 руб. 12 коп. х 7, 25% х 1/150 х 60 дней+34552 руб. 12 коп. х 7, 5% х 1/150 х 38 дней.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов [Г.] в.в. и [К.] а.в. к фгку «ово внг рф по Сахалинской области» в части взыскания денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году и денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительностив 2017 годуза период по 24.10.2018 подлежащими частичному удовлетворению, а именно: в размерах 52665 руб. 10 коп. и 6324 руб. 20 коп.; 34552 руб. 12 коп. и 1658 руб. 50 коп. – соответственно.
в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3056 руб. 00 коп., поскольку истцы освобожден от ее уплаты при обращении с настоящим иском в суд в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования [Г.] [В.] [В.] и [К.] [А.] [В]а к федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о взыскании денежных средств за отработанные сверхурочные часы, денежной компенсации за задержку выплаты сверхурочных часов – удовлетворить частично.
Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» в пользу [Г]а [В.] [В.] денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году в размере 52665 рублей 10 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году за период с 21 февраля 2018 года по 24 октября 2018 года в размере 6324 рубля 20 копеек, а всего – 58989 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублей 30 копеек.
Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» в пользу [К] [А.] [В.] денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году в размере 34552 рубля 12 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году за период с 21 июля 2018 года по 24 октября 2018 года в размере 1658 рублей 50 копеек, а всего – 36210 (тридцать шесть тысяч двести десять) рублей 62 копеек.
в удовлетворении исковых требований [Г.] [В.] [В]а к федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015, 2016 годах, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015, 2016 годах, взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2107 году в размере, превышающем 52665 рублей 10 копеек, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году за период по 24 октября 2018 года в размере, превышающем 6324 рубля 20 копеек – отказать.
в удовлетворении исковых требований [К.] [А.] [В]а к федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015, 2016 годах, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2015, 2016 годах, взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2107 году в размере, превышающем 34552 рубля 12 копеек, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности в 2017 году за период по 24 октября 2018 года в размере, превышающем 1658 рублей 50 копеек – отказать.
Взыскать с федерального государственного казенного учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» в размере 3056 (три тысячи пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья ю.м. [Г.]
Решение в окончательной форме принято 29.10.2018 года.
Судья ю.м. [Г.]
Копия верна: судья ю.м. [Г.]
Добавить комментарий