ФКУ "Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю": невыплата зарплаты

Номер дела: 2−2535/2021 ~ М-1549/2021

Дата решения: 16.06.2021

Истец (заявитель): Военный прокурор Владивостокского гарнизона, [З.] [А.] [В.]

Ответчик: ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю»

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) удовлетворен

Дело № 2−2535/2021

25rs0001−01−2021−002253−17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи [Я.] С.В.,

при секретаре Е.В. [Г.]

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», третье лицо войсковая часть № о взыскании доплаты за работу в ночное время,

установил:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в интересах ФИО2 с иском в суд к ФКУ УФО МО РФ по ПК о взыскании доплаты за работу в ночное время, указав, что военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» требований законодательства в сфере оплаты труда.ФИО2состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20 293 в должности моториста «фио1». В период с февраля по декабрь 2020 года ФИО2 работал, в том числе, в ночное время. При этом работа ночью в рабочие дни оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только ко 100%. Кроме того, работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235% оклада из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате оплатой трудасоставила 37 713 руб. 22 коп. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу дд.мм.гггг доплату за работу в ночное время в период с февраля по декабрь 2020 года в размере 37 713 руб. 22 коп., обязать ответчика произвести перерасчет оплаты отпуска ФИО9 с учетом присужденных сумм.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил в суд возражения согласно которым полагает, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 № 26-П, на которое указывает представитель истца, не может быть применено в настоящему делу, поскольку основано на иных обстоятельствах, отличных от обстоятельств настоящего дела. В иске просил суд отказать.

фио2, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, сведениями о причинах неявки суд не располагает. Руководствуясь ст.ст.113−118, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2, 11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения Трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы Трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст. 21, 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается, какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК рф.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (далее — приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее — Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее — Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п. 3 Перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы Трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно положениям ст.153 ТК РФ, дополнений № 515 от 18.08.16г. к приказу МО РФ № 255 от 23.04.14г., п. 23 приложения № 2 к приказу МО РФ № 255, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх месячной нормы рабочего времени без учёта компенсирующего и стимулирующего характера.

Между тем, часть первая статьи 153 ТК РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы — оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым — к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-п.

Выявленный в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового Кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Как установлено в судебном заседании, военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере оплаты труда.

Установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 20293и является мотористом «МФКА Виталий Теплов».

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ФИО2 устанавливается заработная плата в размере:7 270 руб. в месяц или в размере, определенным отдельнымсоглашением;компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) районный коэффициент 30%, дальневосточная надбавка 30%, за выслугу лет 20%, стимулирующие выплаты, премия 25% от оклада.

В период с февраля по декабрь 2020 годаФИО2 привлекался к работе в ночное время на «МФКА Виталий Теплов», что подтверждается приказами командира войсковой части 20 293 за 28.02.2020, 25.03.2020, 26.03.2020, 25.04.2020, 20.05.2020, 23.06.2020, 20.06.2020, 25.08.2020, 18.09.2020, 23.10.2020, 10.11.2020, 24.11.2020, 03.12.2020, 15.12.2020, а также расчетными листками работника.

Между тем, работа в ночное время была оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только ко 100%. Кроме того, работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235% оклада из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок.

Как следует из представленного истцом расчета, проверенного судом и признанного верным, доначислению и выплате истцуподлежит доплата в размере37 713 руб. 22 коп.

А поскольку в период с февраля по декабрь 2020 года заработная плата выплачивалась не в полном объеме, сумма оплаты отпуска ФИО2 также подлежит перерасчету.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194−199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Владивостокского гарнизона в интересах ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», третье лицо войсковая часть № 20 293 о взыскании доплаты за работу в ночное время– удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу ФИО2 за работу в ночное время в период с февраля по декабрь 2020 года в размере 37 713 руб. 22 коп.

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» произвести перерасчет оплаты отпуска ФИО3 с учетом присужденных сумм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 22.06.2021.

Судья [Я] с.в.